一直以来,奥运会承载了几代人的回忆,它是全球最盛大的聚会,申办国以举办一场奥运会为荣。然而,不知从何时起,因为亏损问题,奥运会一下子跌落神坛,昔日的“香饽饽”变成了一块不招待见的“烫手山芋”,鲜有国家愿意接手。那么,在谈“奥”色变时代,洛杉矶为何能成功躲避“奥运债务陷阱”,赚得盆满钵丰呢?
一块“烫手的山芋”
很多人会发出这样感慨:单纯从经济利益出发,办一场劳民伤财的奥运会,值得吗?答案不言自明。
4年一次的盛会,不到1个月的比赛日,犹如一部电影,浓缩了赛场上的悲喜交加。然而,在赛场外,举办国财政吃紧的万般无奈同样在一次次地上演。
包括最近几届因举办奥运而深陷经济泥淖的南非、巴西、俄罗斯。
笔者通过翻阅资料发现,自第一届奥运会举办以来,到1984年洛杉矶以前,举办国几乎是亏损状态。
其中,1976年的蒙特利尔奥运会最具代表性,亏损额度超过24亿美元,蒙特利尔所有纳税人用了整整30年,才还清了其中的10亿美元债务。2004年的雅典奥运会,亏损更为惨烈。投入100亿美元,最终只创造了19亿美元营收,巨大的债务漏洞,至今还没填上。从产出比来看,相较于夏季奥运会,冬季奥运会的表现更为糟糕。
1994年利勒哈默尔冬奥会:由于挪威在酒店和滑雪场板块的盲目投资,导致银行相继破产,不得不抛售劣质资产。1998年长野冬奥会:政府建造高速火车和滑雪道等设施,花费190亿美元,奥运结束后,高额的场馆维护费用,严重影响了当地经济的发展,次年,211家企业宣布破产。2014年索契冬奥会:预算120亿美元,实际投入510亿美元,超过所有冬奥会花费的总和,当地政府经济损失惨重。
不难看出,不论是夏季奥运会,还是冬奥会,绝大多数举办国都遭遇了亏损之痛。一时之间,昔日的“香饽饽”变成了一块不招待见的“烫手山芋”。
真正的“元凶”那么,这块“烫手山芋”背后的“元凶”是什么? 当然是成本!
奥运会的成本通常包括4大块:
申请举办权的费用:需要花费0.5-1亿美元费用。东京曾拿出1.5亿美元申办2016年夏季奥运会,落选后,又追加了0.75亿美元申办2020年夏季奥运会。场馆建设、翻新:体育设施场馆、奥运村,以及开(闭)幕式巨大场所建设,一旦申办成功,举办地至少需要10年时间应对各国运动员和游客。运营成本:911事件以后,安检费用陡升。2000年悉尼奥运会花费2.5亿美元,4年后的雅典奥运会花费15亿美元。目前,安检费用大约在10-20亿美元之间。基础建设:房屋和交通方面,道路、铁路、机场需要全面升级,酒店房间数要在4万以上。基础建设费用将达到50-500亿美元。不难看出,华而不实的“一次性工程”让奥运会广受诟病。每一届奥运会东道主都会新建大量的场馆,但是赛事闭幕后,这些场馆就面临闲置、维护与如何再利用问题,甚至已经上升为世界性难题。
体育基建和运营成本昂贵,甚至由于地缘优势,占用大量稀缺和高价值的地皮,后续也很难用足够的赛事频率来支付高昂的维护成本。
以2000年奥运会为例,悉尼奥林匹克体育场馆每年要花费3000万美元来维护,但奥运结束后,悉尼场馆的使用率极低。再如,2004年的雅典奥运会过多的奥运场馆建设,直接导致希腊的财务危机,希腊的奥运场馆也随着奥运的结束而变得冷清。
不过,在冷清的氛围下,也有温暖。
从历届奥运会主办国来看,有一座城市通过“最牛”的一次策划,大赚了一笔,并改写了奥运会一贯“烧钱”的运营模式。这座城市就是洛杉矶。
“洛杉矶”的启示
1984年,奥运会申办国原本有2座城市竞选,一个是美国洛杉矶,一个是伊朗德黑兰,德黑兰中途放弃,洛杉矶在没有竞争对手的情况下申办成功。
“蒙特利尔奥运会出现的资金问题,导致世界各国在申办奥运的道路上望而却步,”时任奥组委副主席大卫·西蒙曾透露,“在获得举办权之后,洛杉矶成立了奥运组委会,并成为1896年第一届现代奥运会以来首次由民间承办的运动会,既没有政府补贴,又不能增加纳税人负担,一切费用只能依靠自筹。”
在资金为零的情况下,时任洛杉矶奥组委主席尤伯罗斯拿出了100美元,在银行开立了一个奥组委专门账户,开始想办法筹钱。
当时,尤伯罗斯整理了1932年洛杉矶奥运会以来所有与奥运会相关的材料,他决定不再大搞基建,而是将原始资源合理利用,同时直接让赞助者为相应项目提供全新设施,在他的努力下,最终,由私人资金兴建了4座新体育场馆和一座办公楼。
另外,针对赞助商,尤伯罗斯制定了一套近乎苛刻的标准:不得在比赛场内做商业广告,赞助的费用不得低于500万美元……
遇到不买账的,尤伯罗斯绝不妥协,宁缺毋滥。最后,在所有赞助者中,他精心挑选出1/5作为赞助公司,并成功向美国全国广播公司开出2.5亿美元的天价,此外,还以7000万美元的价格把奥运会的广播转播权卖给了美国、欧洲、澳大利亚等国家。
通过企业赞助,尤伯罗斯硬生生地把原本“填不满的资金窟窿”变成了“巨额收入”。彼时,43家企业被授权销售奥运指定产品,9家企业共同赞助了1亿美元,并获得指定赞助者称号。
据权威数据统计,洛杉矶因奥运会获得了96亿美元的旅游收入,奥运会之后,美国奥组委拿出9000万美元投入到洛杉矶的青少年体育基金组织。
1984年洛杉矶奥运会给我们带来的启示远不止于此,2028年,洛杉矶将带给我们新的惊喜。
未雨绸缪的商业开发2017年9月13日,国际奥委会正式确认洛杉矶为2028年夏季奥运会举办城市,洛杉矶承诺,会节俭办奥运,预算只需53亿美元,除必要新建的项目外,决不兴建任何新的永久性场地。
“这个机会是空前的,洛杉矶可以用11年时间来进行2028年奥运会的商业开发,”彼时,洛杉矶获得2028年奥运会举办权时,奥组委发言人公开表示。
2019年6月25日,洛杉矶市长Eric Garcetti在出席一场当地的体育大会时自信满满地说:“作为2028年洛杉矶奥运会的主办城市,洛杉矶保守估计至少可以获得10亿美元以上收入。”
他表示,利用城市现有的体育场馆,可以降低成本,另外,赞助商销售已经超过当前预期,这足以让洛杉矶成功避开“奥运债务”的陷阱。
事实上,由于比赛场馆以原有设施翻新为主,加上奥委会20亿美元巨额补贴,以及奥运会期间的各种门票和商业收入——2028年奥运会将获得较大额度的盈利。如果真如洛杉矶市长所预测,10亿美元的收益将创造奥运历史上最大规模的盈利。
早在2018年8月,在洛杉矶奥组委主席凯西·沃瑟曼(Casey Wasserman)的主持下,专门负责奥运赞助商事宜的组织成立。洛杉矶奥组委随即推出招商营销计划,目标是本土赞助收入达到25亿美元。
在商业开发上,今年3月,据媒体透露,耐克成为2028年洛杉矶奥运会首家官方赞助商,具体为美国奥运代表团装备赞助商,合同价值预计超过2亿美元。在广告方面,洛杉矶奥组委首席营收官Kathy Carter透露,2028年奥运会将打破常规,把官方赞助同电视广告投放打包出售,赞助商矩阵中最高级别的“创始合作伙伴”,将拥有奥运会官方市场权益和NBC电视台广告资源。此外,得益于体育、商业、文化上的浓厚氛围,洛杉矶这座城市的奥运门票大卖,并不困难。洛杉矶奥运会的经验,也给2022年北京-张家口冬奥会带来启示。“以运动员为中心,可持续发展,节俭办赛。”
据北京冬奥申委提交给国际奥运会的申办报告显示,2022年北京-张家口冬奥会预算约为30.7亿美元,其中赛事编制预算为16.5亿美元,场馆建设预算为15.1亿美元。
北京2022年冬奥委财务及市场开发部副部长周星表示:“15.1亿美元当中,社会投资占65%,比如三个奥运村全部为社会投资,赛事结束后,北京和张家口的奥运村将作为商品出售,延庆的奥运村则将成为度假村酒店。”