01
“要全面禁止进口奶粉了？”
大概李翠枝自己也没想到，自己的提案上了热搜，最后被总结成这样一句让人忧心又有点莫名其妙的话。
李翠枝是人大代表，她也是伊利集团质量检测控制中心主任。这次她的提案集中在食品安全以及健康领域，“一生饮奶计划”、“个人健康档案”都是她提出的，这是一个代表的正常履职，却引来了热议，那她到底说了啥？
“对跨境电商的增值税，与国内销售和一般贸易进口采取一样的税率征收，或将婴幼儿配方奶粉从跨境电商商品清单中剔除，维护公平竞争环境。”
前半句说的是税率公平，怎么会联系到“全面禁止进口奶粉”呢？因为后一句话被一些人单独提出来了：“将婴幼儿配方奶粉从跨境电商商品清单中剔除”。
行业里的人对此都比较赞同，但不可否认的是，这动了不少跨境电商和海淘者的奶酪，于是他们就开始带节奏了，比如“全面禁止进口奶粉”之类的说法四处散播。
真是这样的吗？
说实话，提案不是儿戏，大部分的代表委员们都深知这个道理，所以都很小心谨慎，如果提案被曲解，那就失去了其真正的意义。
很遗憾，这些话还是被断章取义地曲解了，其实奶粉除了跨境电商的渠道，通过正常的商品进口渠道依然可以买到进口奶粉，何曾被全面禁止了呢？
舆论的狂欢过后，真正的担忧可能就被掩盖了。作为一名女性代表，李翠枝确实在担忧奶粉，她干的是食品行业，对进口婴幼儿奶粉的现状最清楚，所以才有了这样的提案，背后确实存在不少的隐忧。
02
婴配奶粉的监管一直是个问题。
2016年10月，中国正式推出了被称为“史上最严”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，每一款婴幼儿配方奶粉进入中国市场都必须经过严格注册，中国的奶粉市场准入门槛堪称是全球最高的了。
这体现在：注册流程很复杂，企业申请，审评机构要对配方进行审查，对企业进行现场核查、抽样检验、专家论证，省级的食药监也要现场核查，最终才能予以注册，而在获准注册后，还要接受监管的高频现场检查和月月抽查。
但凡有所修改，甚至改个标点符号，都要进行再审查。
国内市场的从严监管对于中国的消费者尤其是广大的“宝妈”们来讲，这可是一个天大的好消息，奶粉的严格监管，才让人放心。
但是，这个“全球最严”的标准适用于国内奶粉和境外一般进口奶粉，但它还是有点小bug，而这个bug恰好就是在这几年越来越火的跨境电商领域。
2016年4月，为了规范跨境电商也就是我们所谓的“海淘”，十一部委联合推出了一个跨境电商零售进口商品清单，相当于一个跨境电商的白名单，名单中的商品实行跨境电商的优惠税率。
在清单中，就包含了配方奶粉，但是由于清单发出来的时候，最严管理还在制定中，所以海淘的奶粉“暂不需要获得相关产品的配方注册证书”。
也就是说，“全球最严”还是先把海淘排除在外了。
那进口而来的奶粉呢？
还记得那阵子的全球“奶粉热”吧，世界各国都在保国内供应，限制对外出口奶粉，即便是产奶大国都不例外，但是海淘还是很容易买到所谓的海外优质奶粉，哪有这么便宜的事情呢，蜂拥而来的奶粉不得不让人担忧，这里面套路很多。
03
2018年，清单又更新了一次，配方奶粉还在。
而在这一次的名单更新中，配方奶粉首次进口要适用“最严注册”了，不过如果你认为这就高枕无忧了的话，那就错了，因为在注解中还有一句，海淘“白名单”中的商品，依然可以免于向海关提交许可证件，直购商品按照个人物品的监管要求。
“个人物品”监管，也就意味着，海淘奶粉依然有漏洞可以钻。
享受优惠税率而进入市场的奶粉，到底是什么成色呢？
合格的不少，有问题的很多。
2018年，在监管部门对配方奶粉审批中，卡翁喜丽雅乳品厂的注册没有通过，其实也算是在意料之内，因为在那不久之前，“沙门氏菌感染”导致这家法国兰特黎斯集团旗下的多批奶粉被召回，中国市场上召回了42个批次。
按理来讲，感染致病的事情还是很严重的，注册不通过，也就不能卖了，但是事实上，相关品牌的奶粉，依然可以通过跨境电商以及代购渠道顺利进入到中国市场。
有利益的驱动，真的是什么都敢干，就连国家监管部门都曾呼吁，跨境电商上的奶粉尽量不要购买。但是这样的声音经常就被海淘铺天盖地的宣传给掩盖了，宝妈们高价购入的奶粉，其实未必安全。
因为存在这些漏洞，避开严格的监管尤其是检验检疫程序，假奶粉甚至是毒奶粉也能畅通无阻，这种例子在过去几年出现了不少。
2018年，央视就曾曝光，西班牙捣毁了一个假奶粉工厂，他们从波兰以每公斤1欧元的价格买来假奶粉，分装成600g/盒，10欧元的价格在网上卖，西班牙警方表示，这些假奶粉主要销往中国。
利用跨境电商走私奶粉的事件也络绎不绝，2018年底，仅在广州警方通报的一起利用跨境电商平台走私进入中国市场的奶粉，就有62万罐。
在源头上抓住了更好，源头上抓不住的，就只能靠海关，那海关抓不住的呢？就进入到市场里面，然后喝到了婴幼儿的肚子里了。
这就是致命的所在。
04
这些年，有一个不太好的现象出现，那就是“洋”的就是好的，在奶粉的行业尤甚，盲目地崇尚“洋奶粉”已经不是一天两天的事情了。
“洋奶粉”比国产奶粉更安全，被很多人坚信，但是事实是这样吗？
在过去的2019年，假奶粉的事情就不说了，就是从正规渠道进口的奶粉中，就有42款产品，进入了国家的“黑榜”，被海关拒绝入境，被市场监管总局通报。
有蛋白质不符合国家标准的，有霉菌计数超标的，还有奶制品品牌被查出产品污秽腐败的，还有在奶粉里面查出含有杂质的，林林总总，各种违规也是触目惊心。
李翠枝的提案，是在为宝宝们的安全操心。
多年在奶业市场深耕，其实所见所闻所感，比一般人要更加深刻，所以当李翠枝的提案出来的时候，业内人士基本上都是赞同的态度，因为这是行业面临的共同问题。
把配方奶粉从跨境电商的“白名单”里面剔除，不论国产奶粉还是进口奶粉，都要靠产品说话。
近些年在国家的各种抽检中，国产奶粉也经受住了考验。中国乳制品工业协会理事长、国际乳联中国国家委员会副主席宋昆冈就曾讲，“目前国产奶粉质量已经是全球最好的奶粉，不敢说第一但一定是最好的之一。”
欧洲农业部门的官员也曾讲，“只要符合中国的标准，就能达到我们的标准，因为中国的标准要严于我们的标准。”
而实际上，代表和消费者的目标是一致的，为的不过是宝宝们喝上一口健康营养的高品质奶粉。只不过这样的呼吁被人带歪，反倒成了“要全面禁止进口奶粉”的谣言，这个误会实在有点不应该啊。
