尽管美国的新冠肺炎疫情尚未受控，华盛顿却选择再一次向中国亮剑。
当地时间5月15日晚间，美国商务部下属的工业和安全局（BIS）宣布一项新规，要求厂商将使用了美国的技术或设计的半导体芯片出口给华为时，必须得到美国政府的出口许可证，即使是在美国以外生产的厂商也不例外。受其规制的将包括华为芯片重要来源的台积电等高科技企业。
华为技术有限公司，这家自从中美贸易战以来长期遭受美国针对和遏制而艰难求生的中国企业，被认为到了一个“生死攸关”的时刻。中国不同渠道放言不会坐视不管，态度坚决，措辞强硬，料将有所反制行动。两国关系因此正在面临更严峻的考验。
华为的艰难时刻
美国对中国民营企业华为注意已久。大体始于2018年3月至2020年1月的中美贸易战期间，美方打压华为的系列行动穿插其中，甚至被很多分析认为华为正是美方发起贸易战的关键目标。
对于华为而言，早前受打击较大的美方行动主要是设立“实体清单”进行制裁。截至目前，已有114家华为的海外关联公司被列入了“实体清单”。由此造成的最大麻烦在于谷歌断供，致使华为手机无法使用谷歌旗下基于安卓操作系统开发的手机软件，继而严重削弱了华为旗下手机的竞争力。
华为的芯片来源也受到较大影响，美国产零部件使用受限。对于这一问题，华为通过部分环节去美国化等手段一定程度上规避了美方的限制。但是此次出台新规，实际上正是针对美方早前规定的这种漏洞，因此被视为进一步对华为“卡脖子”。
如芯智讯研究院首席分析师杨健表示，美国的新规就是禁止华为使用美系的软件来设计芯片，同时也禁止华为通过美国以外的芯片代工厂使用美国的半导体设备来生产芯片，这两头一堵，恐怕将锁死华为的芯片。他进一步解释称，虽然现在华为在基站及终端产品上，利用自研芯片及非美系芯片基本实现了对于美系芯片的替代，但是最为关键的芯片设计，特别是高端芯片的设计，仍然离不开到美系的EDA软件。
对于美方公开的此次打压之举，华为紧急向台积电追加高达7亿美元大单，以备不时之需。其内部员工社群“心声社区”微信公众号5月16日推送了一篇题为《没有伤痕累累，哪来皮糙肉厚，英雄自古多磨难》的文章，配图为华为领导近年来喜欢用来形容公司处境的一架正在高空飞行的被子弹打的千疮百孔的苏联产“伊尔2”型飞机。16日下午，华为公司官方微博也转发了这张图，写道：“除了胜利，我们已经无路可走。”这一展现华为公司不屈斗志的图片，其实也反映了该公司正在面临的巨大压力。
中国对美强硬表态
中国官方明显也对美方此举有着清醒认识，而且表达了鲜明而强烈的态度。中国商务部在5月17日称“中方将采取一切必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。”中国外交部5月16日在一份声明中表示，中国将坚决捍卫本国企业的合法权利，敦促美方立即停止对华为等中国公司的“不合理打压”（unreasonable suppression）。
另外，中国媒体《环球时报》总编辑胡锡进在美方新规出台当天通过推特（Twitter）宣称，据他所知，若美国采取更进一步的行动封锁华为供应链，中国将启动“不可靠实体清单”，限制或调查诸如高通、思科与苹果等美国企业，并暂缓向波音采购飞机。
事实上，早在2019年5月，中国商务部就宣布将建立“不可靠实体清单”制度，但是至今没有公开哪些机构、企业或个人被纳入了不可靠实体清单。那么，在美方此次出手后，中方会否如其所说般予以反制，又或者只是展示一种强硬和威慑姿态之后便无下文呢？
其实，在当前被煽动起来的紧张氛围背后，事件本身还有许多值得推敲之处。例如，美国这项剑指华为的杀气腾腾的新规尚未正式实施，即使在实施之后也预留出了一个长达120天的缓冲期。
考虑到特朗普（Donald Trump）当选美国总统后，展现出了不同以往的以“不确定性”著称的外交手腕，而且有过多次临近协议期限再度延期的先例，美国商务部这项新规因此不必视为最终方案，尚有转圜余地。而且当前美国疫情形势严峻，又值总统大选，所以这次行动或许也有争夺选票的用意。
然而，美国国内对于制约和打压华为公司，以及华为公司母国中国的政策是一致且连贯的。即使没有发生新冠疫情和总统大选，美方应该也不会放弃施压，甚至可能会变本加厉。从这一角度来说，华为公司的“艰难时刻”是早已注定将会发生。
事实上，华为公司对此早有准备，制定过一些“备胎”计划，但是可能也没有预料到会陷入现今这般“生死攸关”的困境。很显然，当全球唯一超级大国运用国家的力量压制一个企业，这个企业仅凭一己之力不论如何都是无法抵抗的。问题在于中国政府将如何为本国企业的合法利益提供必要的安全支撑。
尽管华为是一家民营企业，，中国官方早前也一直恪守政府与市场的界限，但是在国际政治的范畴，这家企业更是中国的企业，已然与本国的国家利益绑定一起，而且正在遭受美国以国家为单位的不合理打压，中国政府因此也有责任为其合法利益提供必要的安全保护。
5月15日，中国大陆最大芯片厂商——中芯国际公告称，中国国家集成电路基金二期以及上海集成电路基金二期对中芯南方分别注资15亿美元和7.5亿美元。这彰显中国进一步加大对本土芯片厂商的扶植力度。另外，中国国内正在热议的将美国部分企业如高通、思科、苹果等纳入中国“不可靠实体清单”，也是一种具有一定操作空间的反制或威慑手段。
美国新规或将重创华为 分析指事关美中脱钩趋向
全球最大电信设备制造商华为公司华为周一发表声明，表示强烈反对美国商务部仅针对华为的“直接产品规则”修改，并承认其业务将不可避免地受到影响。有分析指，新冠疫情以来，美中之间的政治、经济、军事等涉及战略安全的多方面利害冲突日趋激烈，或导致西方加速去中国化，也导致美国对疑有军方背景的华为采取卡死的政策。也有评论认为，美中如果在华为问题上再次对打，结果将是两败俱伤。
华为在声明中指出， 美国此次“无底线地扩大并修改直接产品规则”，“影响的不仅仅是华为一家企业，更会给全球相关产业带来严重的冲击。长期来看，芯片等产业全球合作的信任基础将被破坏，产业内的冲突和损失将进一步加剧，他们目前正进行全面评估、寻求解决方案。
上周五（5月15日），美国商务部针对华为修改出口管制法规中的“直接产品规则”，台积电、中芯国际等海外晶圆厂，若没有拿到美国的特许，就不得用美国的软体或技术制造华为和其旗下芯片公司海思所设计的芯片。这也是继2019年5月16日美国将华为列入实体清单恰满一年后，再次对华为加大制裁。
华为轮值董事长郭平星期一在华为全球分析师大会上表示，华为过去一年来的主旋律就是“补洞”。“为了应对实体清单的影响，我们的研发投入有了巨幅的增加，同时我们的存货也大规模的增加，给我们的经营和风险管理带来了巨大的压力，”他说，“当然好消息是，我们现在还活着。”
电信巨头快速崛起，引西方警惕
近年来，华为在中国和国际市场的业务迅猛发展，并大力开发先进的人工智能和5G技术，有望占据引领全球电信网路技术的地位，引起一些西方国家警惕和疑虑。美国将华为视为国家安全威胁，力图说服其盟国和其他国家抵制华为产品。不过，英国首相约翰逊和另一位英国官员不久前表示，英国仍准备允许华为提供的技术有限地参与英国的5G网路建设。
华为公司全球发言人乔.凯利周一对美国之音表示，华为对英国仍然维持原计划的表态感到欣慰。他说，今年第一季度华为的业绩增长为1.4%，公司的生产和运营没有因新冠疫情而停顿，尽管其在世界各地的部分雇员采取了远程工作等防疫措施，现在华为员工都已返回工作岗位，生产和服务已经恢复到农历新年前的水平。
近两年来，美中双边关系日趋紧张，两国在经贸合作、军事交流、人权和意识形态等涉及国家安全的领域分歧明显，关于两国脱钩的预测越来越多，尤其在武汉爆发疫情扩散世界各地之后。在此背景下，华盛顿公布的关于华为的最新举措及其意义引起了舆论的高度关注和评议。
实体清单重创华为，芯片业风暴再袭
华为在一年前被列入实体清单后，就积极扩大研发投入、寻求解方。比如，当Google无法供应华为Google行动服务（GMS）时，华为加大对自家的华为行动服务（HMS）的生态系投入。截至上一季，华为该生态系的开发者已经超过140万。
不过，这仍无法减轻对华为造成的冲击，华为没能完成去年的业务计划，全年营收较预期仍有120亿美元的差距。
“全球合作的信任基础正遭受严重的破坏。”华为高管郭平在大会中强调，“美国连续地打击其他国家科技领先的公司，长期地看，也必将削弱他国使用美国科技的信心，加剧全球产业的冲突，到头来，我相信也会损害美国自己的利益。”
华为声明中称， 170多国高达数千亿美元的网路基础建设将因此受到冲击，30多亿使用华为产品服务的人口也将受到影响。
但美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）在上周五的新闻稿中表示，将法规扩大，是要“把华为公司剥削美国科技、威胁我国国安的漏洞填补起来。”
星期一稍早，日经亚洲评论（Nikkei Asian Review）报道，华为芯片的主要供应商、台湾晶圆代工龙头台积电已经停止接受华为的新订单。台积电透过电邮回复美国之音，对单一客户不评论，只称将持续关注美国产品出口规定的改变，“台积公司与美国律师合作进行法务分析，以确保能够全面检视并且对此相关规定释义。”
摩根士丹利（Morgan Stanley）分析报告则推估，台积电约有15-20％的营收来自华为旗下的海思，台积电若不能出货给海思，台积电的手机芯片业务可能会有好几季的成长趋缓; 不过，台积电全年财务预测受到的影响有限，其他领域客户可能补上海思造成的营收缺口。
然而，中芯国际与台积电不同，该公司没有不做华为订单的选择。据了解，华为这一家大客户的影响力，扩及了中芯的其他中国客户，换句话说，若中芯的华为订单受影响，可能连带影响中芯其他客户的订单。摩根士丹利报告中估算，中芯去年约有25%的营收来自华为。
截稿前，中芯国际未针对美方修改出口规定造成的冲击对美国之音作出回复。
研调机构IDC全球硬体组装研究团队资深研究经理高鸿翔对美国之音说，对于美国的进一步管制，万一真的实践了，“相信中国一定会跳出来跟它（美国）对打，对打的话，那基本上，这个是两败俱伤。”
中共党媒人民日报旗下的环球时报总编辑胡锡进发推表示，“据我所知，如果美国进一步阻止向华为提供关键技术，中国将启动‘不可靠实体名单’，限制或调查高通公司(Qualcomm，QCOM)、思科(Cisco，CSCO)和苹果(Apple，AAPL)等美国公司，并暂停购买波音(Boeing，BA)飞机。”
民族情绪渲染，政治离不开商业
科技业者原森在移居海外前曾经在中国长期经营芯片业。他说，美国对华为实施新的限制举措有可能把这个巨型企业卡死，使其一蹶不振，但是这样做是正确的一步。
原森表示，中国在相关领域近几年取得了非常可观的进步，他对一些受政府控制的中国企业取得这些成绩的手段表示怀疑。他指出，中国企业谋取先进的芯片技术，不惜以重金从台积电招聘技术骨干。
这位旅居新西兰的中国工程师认为，不应该把先进的科学技术主要用于监控社会大众和维护政权稳定。他还表示，中共领导人习近平上任以来，中国的政治生态明显倒退，越来越呈现朝鲜化的趋势，特别是这次世界大流行疫情期间，一些中国外交人员频频以强硬姿态对外发声，试图维护北京政府的大国形象，却让人感觉他们好像来自朝鲜，反而严重伤害中国政府的声誉，加深了它与一些西方国家的隔阂，甚至助长了美国等西方民主社会中的一些要求与中共脱钩的情绪。
一天前，中国商务部新闻发言人发表谈话，称中方坚决反对针对华为公司的出口管制新规，“将采取一切必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。”
该发言人认为，美国出台的新规损害中国企业利益，损害美国企业利益，也损害其他国家企业的利益。
华为创始人任正非的女儿、华为首席财务官孟晚舟引渡美国的案子将于六月举行又一轮听证。对于此案，华为发言人乔.凯利表示，该公司尊重加拿大司法程序的立场未变。
北京对孟晚舟案和美国制裁华为的一系列举措表达了严重不满，并先后拘捕了至少两名加拿大公民，又将一名被判处有期徒刑、被控参与贩毒的加拿大人的上诉案改判为死刑。许多中国网民也对于相关事件表达了强烈的民族主义情绪。
收紧制裁 美国能否对华为“一剑封喉”?
上周五，美国商务部表示将在全球范围内阻止向华为公司供应芯片，标志着美国围堵华为力度全面升级。虽然华为已经提前调整了供应链，但有报道指出，中芯国际目前只能制造落后于台积电两代的芯片。
上周五（5月15日），美国商务部宣布，在全球范围内阻止向此前被列入贸易黑名单的电信设备巨头华为技术公司供应芯片。据路透社报道， 美国商务部表示，正在修改一项出口规定，根据规则调整，使用美国芯片制造设备的外国公司将需获得美国许可，才能向华为或像海思半导体这样的华为关联公司提供某些种类的芯片。
据路透社报道， 美国商务部称，"将允许把已经投产的晶圆供应给华为，只要在从周五开始的120天以内完成即可。也就是说到周五时，芯片必须已经投产，否则将不符合规定。该规定也给全球最大晶圆代工企业和华为主要供应商台积电造成打击，后者周四刚刚宣布计划在美国建厂"。
美联社报道称，美国商务部做出的这一宣布可能会令作为全球最大的智能手机和网络设备制造商之一的华为公司每年价值1230亿美元的业务陷入危机之中。
美联社在一篇报道中指出，美国商务部针对华为公司做出的新一轮制裁规定在政治层面具有相当大的爆炸力。因为华为公司不仅仅是中国最具成功的私营企业，同时它还是中国共产党领导推动下的工业化进程中的一家标杆性企业，中国希望借助这家企业将中国打造为可盈利技术发展行业全球竞争中的强大竞争者。
中国威胁进行报复
周日（5月17日）中国商务部官方网页上刊登商务部新闻发言人就美出台出口管制新规应询的谈话称， "美方动用国家力量，以所谓国家安全为借口，滥用出口管制等措施，对他国特定企业持续打压、遏制，是对市场原则和公平竞争的破坏，是对国际经贸基本规则的无视，更是对全球产业链供应链安全的严重威胁"。谈话指出， 中方坚决反对美方发布的针对华为公司的出口管制新规，将采取一切必要措施，坚决维护中国企业的合法权益。
中国媒体《环球时报》在美国商务部做出针对华为的新一轮制裁决定的当天报道称， 如果美国对华为进一步"卡脖子"，阻止台积电等向华为供应芯片，中方将予以强力反击，包括将美国有关企业纳入"不可靠实体清单"。这篇报道引述消息人士称，中方的反制措施包括依法规对高通、思科、苹果等美国企业进行限制或调查，暂停采购波音飞机等等。
华为设计的芯片，目前依然主要靠台积电生产
“备胎”供应商尚不如“正牌”
华为处于美中科技战的中央地带。随着北京方面不断显露出来的科技野心，美国担心会失去全球工业领导地位。
如果美国禁止允许华为的供应商使用美国技术，那么华为在芯片问题上几乎没有其他选择。美国《华尔街日报》报道称，华为旗下的海思半导体已经成为中国系统级芯片的最大供应商，但这家无晶圆厂半导体公司没有自己的生产线，而是依赖台积电等代工企业生产芯片。华为可能会将部分订单转至中芯国际，但后者技术仍落后于台积电、三星等企业。
美联社则指出，在过去的二十年里，北京斥资数十亿美元创建中国本土的半导体产业。但是目前中国最大的生产商中芯国际只能制造落后于台积电两代的芯片。
美国保尔森基金会研究员牛犇（Neil Thomas）在接受美联社采访时说：" 尽管中芯国际尚无法生产华为最新的麒麟980芯片组，但华为已经开始将部分采购从台积电转移到中芯国际。 "他说：" 中芯国际可能会生产制造较早一代华为芯片组。"
中芯国际的工艺与台积电相比仍有差距
倒逼中国技术升级？
路透社在一篇分析报道中指出，美国的目的是打击华为所依赖的芯片生产商，"但如果芯片生产商开发出美国规则管辖范围之外的新设备来源，美国芯片设备制造商或将面临长期痛苦"。"尽管制造芯片所需的部分复杂设备来自美国以外的企业，例如日本的东京电子、日立以及荷兰的艾司摩尔(ASML)，但分析师表示，很难在一点也不使用美国设备的情况下，组装出能够制造先进半导体的完整工具链"。
台湾《联合报》引述瑞士信贷、摩根大通和野村证券的分析指出，华为是台积电当前的第二大客户，营收比重达15%至20%，新禁令无疑增加基本面隐忧。目前外资圈对台积电今年营收预估的平均数为1.24万亿新台币，如果扣除华为订单，最悲观的情况将是仅有0.99万亿新台币(约合330亿美元)营收，相较去年将会出现衰退。另据日经新闻报道，台积电已经停止接受华为技术的新订单。
美联社向华为公司询问美国商务部最新宣布有可能对华为业务带来的影响，但是华为公司尚没有给予回复。
美国对华日趋强硬
特朗普政府指责华为产品中存在重大安全隐患，要求包括欧洲国家在内的盟友在新一代通讯网络构建的过程中不要使用华为的技术和产品。但是中国官方则表示，美国政府的真实目的是打压有可能对美国科技企业构成强有力竞争压力的中国企业。
华为公司每年从美国市场上的零部件和技术采购总金额高达数百亿美元。美国一些供应商已经向华盛顿政府投诉，去年5月针对华为的技术限令有可能给他们造成数十亿美元的销售损失。
上周五美国商务部做出的宣布已经是针对华为公司的第三轮制裁措施。路透社报道称， "美国政府中的对华鹰派对于他们鞭长莫及的大量供应链感到懊恼，周五宣布的规则调整标志着他们加大力度围堵华为的努力达到顶峰"。去年， 美国禁止美国供应商向华为供货之后，美国务部给华为在美国的部分最大合作伙伴发放了许可证，允许它们继续向华为出售产品，同时也允许规模较小的农村电信运营商继续购买华为设备，以保持其网络的正常运行。
