川普签署「香港人权与民主法案」(Hong Kong Human Rights and Democracy Act),意味著美国法律允许国务卿可年年审查香港是否仍受「一国两制」的保障,若否,则美国会取消对香港经贸上的特殊待遇。
英国金融时报认为,这象徵著中美关係20年蜜月期的结束。所谓「20年」是指2000年比尔.柯林顿给予中国永久性最惠国待遇至今。
从香港的角度来看,北京被迫提早孵出取代香港国际地位的内地城市,遭内地边缘化的趋势隐然成形。从台湾的角度来看,中美对抗态势的法律化,其所保证的则是台海局势的动盪,因为火药库裡的火苗愈来愈多。
对川普而言,他打压中国的原始意图,仅止于要钱耍威风而已,战略目标是快速让中国屈服以作为个人的丰功伟业,但这把火已造成不可收拾的火势,中国还没有屈服,火烧屁股的却是他自己。大选即将进入轨道,川普在全球各地播下的火种,欧洲,印度,东南亚,东北亚,中东,与中国,没有一个地区取得足够的斩获保证自己连任,相反地,一个「乌克兰门」却让国内对手得以长驱直入,直捣黄龙。
在中美博奕的战场上,川普现在只想体面地退兵,将兵力资源转而投入大选战场。不过,民主党有意将川普大军牵制于国外战场,香港,就是最佳破口。
美国民主党关心港民的人权与民主?真心的话,就会推出接纳香港移民法案,捨此道而推出警惕香港变质的抽腿法案,真正的受害者正是他们口惠的港民。民主党怎会不知此举必然引发北京强烈反应?就是知道才强推此案,将川普推在前线挡子弹,阻拦中美经贸休兵,累积国内的选战相骂本。
掌握参议院的共和党怎会不知民主党意图?但就算心知肚明也不敢阻挡此案,因为中美博弈公开交恶这把火是共和党点燃的。况且「乌克兰门」火势延烧得愈来愈旺,共和党更不敢在香港问题上示弱。
由此可知,川普签署法案时对中国表现出那种「我是被迫下毒手」的姿态,是同时夹杂伪善与委屈的複杂内心戏。论短期实质影响,川普现在想「体面地退兵」,又更为艰难了。
换言之,港民自己将家园划为中美大战的第一线战场,所有关乎「价值」的,都是假议题,真议题是中美对抗趋势的不可逆,与香港经济的陪葬。新党杨世光说得贴切 —— 香港瞎搞,台北胡搞,深圳用力搞。从城市竞争的角度来看,深圳天时地利人和,命定繁荣,以取代香港,以震慑台北。
假设蔡英文出卖「主权」的机率是10%,那麽大陆就是0%,北京毫无可能让外部势力干涉内政,再弱势也必然强势反击。问题在于,涉入中美政治深水区,美国真的准备好了吗?答案当然为否,因为川普所触发的内战,可谓空前。
从意识形态,阶级矛盾,到富贾利益,美国将在至少10年内持续性「蓝红恶斗」,这种状态下,美国国土之外的战争,都将是内战的延伸。重点在于,既然胜负取决于国内,所有外部战争都必然出现牺牲品以符合内战需要。
耶路撒冷争议下的巴勒斯坦人,伊斯兰国覆灭后的库德族,贸易保护主义下动盪的全球经济,都是美国内战的外部牺牲品。在台湾周边,则有东南亚的南海诸国,东北亚的朝鲜关係国,也都是美国内部政治角力下随时都会受到牵连的地区。
东亚的三个火药库: 南海,朝鲜与台海,这几年相继被美国丢入火苗,香港的危机是被丢入「印太战略」,韩国的危机是被美国视为「小联盟」内的可能叛逃者,台湾危机则来自南海问题与朝鲜问题的牵引。不看全球其他区域,光是东亚动盪,就超越柯林顿,小布希与欧巴马三任总统执政时期。
简言之,这些危机,都是川普的「业绩」,与民主党见缝就必然插针的选举「转机」,从台湾看区域局势,这是基本认识。
即便不看南海与朝鲜问题,看香港局势的演变,台湾绝不仅是旁观者而已,而是关係者。华府挑战的「一国两制」是北京红线,如果美国并没有准备好,只是为著选举内战而消费中国内政,那麽日后恐怕连「体面退兵」都难达成,因为美国的「体面」基础在于中国的「退让」,而中国在内政问题上毫无可能退让。
2020年是美国选举年,恐也是全球动盪的高峰,台湾处于一个非常敏感的位置,并与香港危机连动。无论华盛顿对香港鬆手,或鬆不了手,北京对港台湾问题的处理态度都已发生质变,「如何避免港台遭美国过度利用」将是所有因应策略的重心。
台湾曾一度在扁时代遭「中美共管」,那是因为中美处于外交蜜月期,也是台湾能「维持现状」的基础。如今蜜月期既然结束,檯面下的「共管台湾」就不再是北京的选项,这意味著台湾随时会成为中美的重点角力场。
此前,我认为川普不会打「台湾牌」,因为他的战略目标算是十分单纯,要获利也要避战,而这只有在不踩踏北京红线的状况下才能达成。如今在川普自身难保下,对手民主党于各种外部火药库煽风点火,恐已是胜选必备条件之一,川普就算不想踩红线,恐怕有时也身不由己,口气缓和地签署「香港人权与民主法案」,就是显例。
那麽,川普在大选年打「台湾牌」可能性也就骤增,反正,连香港红线都踩了。
展望明年与未来几年,大陆势必推出因应政策,设法将美国的手剥离出香港,并对台湾问题转向积极。就目前而言,大陆对台政策均属消极,立意是让时间解决问题,现阶段以壮大自身实力为上。但美国对中政策既然已改弦易辙,北京就大概率被迫对台问题转趋积极,如果台湾选民也选出了反中者的话。
中国大陆的所有「战略定力」,都旨在争取自身发展时间,但若外部力量压缩了这个时间,无论其因应方式是误判或正判,可以确定的是,过去20年的风平浪静已无可能。可以说,中国是美国内战下的最大苦主,而为了脱困,台海局面势必要发生变化。
总言之,局势变化快速,没有人能准确预测未来,但若台湾民意过度执著于价值假议题,接下来势必面临许多真枪实弹的大问题。
蔡英文真能「护国保台」吗?如何避免台湾人民成为巴勒斯坦人或库德族,我看蔡是答不出来的。这场选举裡的唯一事实是: 蔡英文要求台湾人民唯一相信美国。
但我们看到的是,美国正在打一场不断消耗盟友的战争。台湾若自找苦吃而成为中美决战点,成为废墟就是免不了的。