中美第一阶段协议各自让步多少?中美各布棋局

美国总统特朗普曾为了确保中美贸协执行,坚持不取消关税。现在面对中国500亿农产品购买额和市场开放与知识产权保护等交换筹码,他愿意让步多少?北京又能承诺多少?



中美不断放话第一阶段协议签署就要完成,剩下的细节是不是真的都没问题了?

根据美国新闻网站《政治》(POLITICO)和英国《金融时报》,在中国国家主席考虑访美签署第一阶段的贸易协议的同时,北京不仅要求美国总统特朗普取消原定于12月中旬生效的新一轮关税,还希望他取消9月份实施的关税制裁。

《政治》引用其中一位知情人士表示,北京正尽全力要求美国取消关税。作为交换条件,北京同意在两年内购买价值高达500亿美元的美国农产品和履行承诺开放其金融服务业,并加强知识产权保护。

知情人士也说,北京目前的假设是,要达成第一阶段协议必须取消原定于12月对价值约1600亿美元中国商品征收的15%关税。此关税若上路将影响包括笔记本电脑和智能手机在内的一系列消费品。

此外,北京也希望美国取消自9月1日实时对价值约1,120亿美元的中国商品所征收的15%关税。《金融时报》引述消息人士表示,白宫正在严正考虑是否这么做。这些商品包括服装、家电和平板显示器。

知情人士提到,中国也非常希望美国取消对价值2500亿美元的中国商品所加征25%的关税,或至少削减一半。不过这个条件并不会影响第一阶段的协议。特朗普已经同意在10月15日暂缓将关税提高到30%的计划。

美国官员目前正在为了要如何确保中国会履行协议而伤脑筋。另一位知情人士说,其中一个方式是一旦中国不确实执行,美国就重新征收所有关税。

协议在哪签

《政治》(POLITICO)报导,特朗普11月3日曾表示,中美将在美国签署协议。他之前也曾提出邀请习近平到爱荷华州的想法。爱荷华州美国主要的农业州,饱受中国对美国大豆、猪肉和其他农产品的报复性关税的打击。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)则说,夏威夷和阿拉斯加也可能是签署协议的地点。他强调,只要能达成协议,会面地点不是问题。但中国仍可能决定在中美以外的中立地区签署协议。

特朗普表示,初步协议将涵盖两国之间60%悬而未决的问题。谈判的第二阶段将解决更多所谓的结构性问题,例如中国对其产业的国家补贴以及与技术转让有关的其他问题,这些问题在第一轮谈判中都没有解决。


中国官媒:取消已加征关税是达成中美贸易协议的必要条件

妥善解决双方核心关切是达成协议的前提。

对中方而言,最终取消全部加征关税是从未改变也不会改变的核心关切,即使是阶段性协议,这一核心关切也应得到体现。

后台留言中,大家对中方的立场原则并无疑议,但对能否实现目标却有不同看法。

接着这个话题,再说上几句。

首先,“打贸易战没有赢家”是中方的一贯立场。

这个反复说过的话题,有必要再次拎出来强调。

从去年美方挑起贸易战到现在,中方看待贸易战的角度,并不是输赢胜负,而是“打贸易战没有赢家”。

有什么不同呢?

区别在于看待利益格局的方式——

应该孤立、还是联系地看待中国和美国、以及中美和世界间的利益格局?

如果看不见,或者不愿意看见其中的紧密联系,那么自然会在意所谓的输赢。

反之,则很容易就能得出“打贸易战没有赢家”的结论。

我们应该坚持以开放求发展,深化交流合作,坚持“拉手”而不是“松手”,坚持“拆墙”而不是“筑墙”,坚决反对保护主义、单边主义,不断削减贸易壁垒,推动全球价值链、供应链更加完善,共同培育市场需求——《在第二届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲》

其次,取消已加征关税是中方最核心的关切。

明眼人都看得出来,中方的核心关切,重中之重是取消已加征关税。

关税是中美贸易战的起点,取消已加征关税应是达成协议的必要条件。

一年多来,从中美元首阿根廷会晤,到中方牵头人的公开表态,再到中国商务部的例行新闻发布,中方在不同层级、不同场合的正式表态中,对此反复阐述。

过去如此,在接下来的磋商中,这个立场也不会有任何改变——

取消已加征关税是中方最核心的关切。

这种关切自始至终体现在磋商的全过程,阶段性协议也好,最终协议也罢,中方的这个核心关切一以贯之。

对这个问题的任何误判,都可能导致磋商再度反复。

最后,妥善解决核心关切,双方离协议才会越来越近。

2018年3月23日,中国商务部就美301调查决定发表谈话,表态非常明确——

“中方不希望打贸易战,但绝不害怕贸易战,我们有信心、有能力应对任何挑战。”

一年多来的实践表明,中方言简意赅,说到做到——

美方只要加征关税,中方必定会反制。美方威胁加征关税,中方则根本不吃那一套,更不会把关税威胁当作磋商条件来看待。

要看到“打贸易战没有赢家”,更要看到加征关税没有任何可能让中国屈服。

其实随着时间的推移,中方的这个立场正被越来越多的人理解和接受。

中美双方只有真正妥善解决核心关切,离协议才会越来越近。

采取什么样的行动,自然就会收获什么样的结果。


罗斯:贸易谈判进展良好,美国将永远留在亚洲

美国商务部长罗斯在泰国出席印太商业论坛。(2019年11月4日)

美国商务部长罗斯星期二(11月5日)表示,美中第一阶段贸易协定正在取得非常好的进展。他希望这将成为双方达成一个更为坚实的协定的先导。

路透社引述罗斯的话说:“我们希望第一阶段将成为达成一套更为坚实的协定的起点。”罗斯是在访问泰国期间通过电话回答记者提问时说这番话的。

他说,第一阶段协定将降低美国和中国之间的紧张关系,建立双方的信任,也会提高世界贸易的信心。

他说:“如果我们解决了第一阶段的问题,人们就会平静下来,因为他们会看到希望之光已经出现。”

但是,路透社说,接近谈判的消息来源表示,中国方面正在要求美国取消今年9月份加征的关税,作为达成第一阶段协定的一部分。

人们广泛预期,在第一阶段的协定中,美国会承诺取消原定于12月15日生效的一项重要的加征关税计划。美国原来决定将对1560亿中国输美商品,如手机、手提电脑、玩具等加征关税。

一名美国官员说,12月15日加征关税的决定会成为这次谈判的一部分内容。美国总统特朗普和中国国家主席习近平计划在这个月签署这个阶段性协定。具体地点尚未最后确定。

据路透社消息,消息来源还透露,中国谈判代表还要求美国把9月1日生效的对1250亿美元的中国进口商品征收的关税降低15%,以减轻之前对大约2500亿美元的进口商品征收25%的关税的压力。这些商品中包括机械、半导体、家具等。

消息人士说,中国的谈判立场时继续要求华盛顿“尽早取消所有关税。”

Politico此前引述消息人士报导了中国要求取消9月1日关税的消息。英国金融时报也报道指出,白宫正在考虑是否要取消9月1日实施的关税,这次关税的涵盖范围包含服装、平面电视、智能音箱、以及蓝牙耳机等。

据美联社消息,罗斯星期二宣布,美国将要扩大在亚洲的投资和贸易。美国要在亚洲展开一个被称为“可持续性的”项目对抗中国的一带一路项目。

罗斯在会议期间多个场合试图打消人们对美国可能会从亚洲事务中脱身的疑虑。引起这种疑虑的是,美国代表团的级别较前两次东盟峰会明显降低。这次由部长带团,而前两次是由总统或副总统带团。

罗斯说,“我们无意放弃我们的军事和地缘政治地位”。他说,许多人误解了特朗普总统2017年决定退出跨太平洋伙伴关系协定的做法。罗斯说:“我们要永远留在这里,我们要继续增加这里的投资,我们要继续扩大双边贸易,我在这个地区花的时间增加了很多。”

中国外交部发言人耿爽表示,两国仍在接触当中。 他说,贸易磋商已经有了进展,正按照计划推进。 关于关税问题,耿爽称他只能原则性答复这个问题。

耿爽在周二北京例行发布会上对记者表示,加税不是解决贸易问题的正确方法。

推荐阅读