印尼正式宣布迁都东加里曼丹省，具体位置选在了这个地方
8月26日，印尼总统佐科宣布新都选址。图片来源：视觉中国
文 | 新华社 郑世波
印度尼西亚总统佐科26日正式宣布，将把印尼首都从雅加达迁至东加里曼丹省。
佐科在总统府举行的发布会上说，印尼政府经过3年的研究认为，东加里曼丹省的北佩纳占巴塞和与其接壤的库泰卡塔内加拉的部分地区是新首都的理想地点。
佐科说，上述地区位于印尼中部，在东加里曼丹省港口城市巴厘巴板和该省首府三马林达两个开发程度较高的城市之间，在地理方面具有战略意义，遭受洪涝、地震、海啸、森林火灾等灾害风险较小。
佐科说，政府已准备了18万公顷土地用于建设新首都。整个迁都计划预计耗资466万亿印尼盾（约合326.8亿美元），其中19%的资金将来自政府预算，其余资金将来自私人直接投资、国有企业或公私合作。
佐科还说，印尼政府也将继续把雅加达作为发展的优先方向，将其打造成为印尼的商业、金融、贸易和区域国际服务中心。
佐科表示，印尼政府当天已将迁都研究结果报送国会，希望国会能够通过政府这一计划。此外，佐科还说，印尼政府将立即着手准备相关法律草案，提请国会通过。
印尼国家发展计划部长班邦·布罗佐内戈罗表示，相关部委和地方政府将从即日起正式开启迁都筹备工作，计划在2020年前完成设计和法律的制定，2020年底开始施工建设，2024年前开启迁都程序。
印尼当前的首都雅加达是该国政治、经济和文化中心，也是全国最大城市，常住人口超过1000万。由于人口激增和缺乏合理规划，雅加达面临严重的交通拥堵、地面下沉、城市内涝和环境污染等问题。
印度尼西亚总统佐科（图片来源：新华社，祖卡南摄）
印尼首都雅加达位于爪哇岛，首都圈人口达到了3000万，平均每平方公里聚集超过15000人。近年来面临交通拥堵、污染严重、过量抽取地下水导致的海岸线后退等问题。这座城市已有五分之二处于海平面以下，部分地区正以每年地陷20厘米的速度下沉。
为防止雅加达环境继续恶化，也为平衡国内发展，印度尼西亚总统佐科·维多多26日发布迁都计划，打算把首都从雅加达迁至东加里曼丹省。
据新华社消息，佐科在在当天的记者会上介绍，新首都还没有确定名称，将坐落在东加里曼丹省三马林达市和巴厘巴板市附近。“新首都位于印尼中部战略要地，紧邻新兴城市区。”
佐科说，确定迁都计划“紧要”，首都搬迁2024年才会启动。而为了实现迁都，印尼将耗费466万亿印尼盾（约合2339亿元人民币）。
雅加达是全球最塞车的城市
为什么印尼想起来要迁都？
每经小编（微信号：nbdnews）了解到，在26日的记者会上，佐科给出的理由是“（迁都）是为了实现经济发展的均衡与平等。”
长期以来，雅加达所在的爪哇岛一直是印尼经济发展的主要区域。据印尼《罗盘报》报道，2018年爪哇岛（面积约占印尼全国总面积的6%）的GDP占印尼全国GDP的58.48%，而占据印尼面积超过六成的中部和东部岛屿（包括中部的加里曼丹岛和东部的苏拉威西岛、马鲁古岛、巴布亚岛等）GDP贡献率不到17%。
佐科表示，雅加达及其所在的爪哇岛所面对的人口和经济发展压力，已经超出负荷。迁都也有利于将经济活动扩散到爪哇以外，缓解区域贫富差距问题，“政治中心应与经济中心（雅加达）分离。我不希望所有的钱只集中于爪哇，也应散布在爪哇之外。”
雅加达的自然环境则是迁都的另一大因素。据BBC此前报道，雅加达已经成为世界上下沉最快的城市之一。报道称，雅加达建于海边沼泽地带，13条河流贯穿市内，加上过半地区位处海平面以下，每逢雨天就会出现水侵现象，更最致命的问题是当地地下水被过分抽取，形成沉降。雅加达北部在最近十年下降了2.5米，并以每年平均1至15厘米的速度下沉，预计当地大部分区域在2050年完全湮没在大海之中。
“堵”则是印尼“抛弃”雅加达的第三个原因。印尼经济与发展计划部部长班邦·布罗佐内戈罗曾指出，雅加达地区交通拥堵平均每年导致100万亿印尼盾（约合474亿元人民币）经济损失。据北京商报报道，雅加达人口超过1000万，还有大量居民生活在雅加达的周边城镇，首都圈人口达到了3000万。但道路规划却没能跟上人口的步伐，直到今年3月末，雅加达第一条地铁线才正式启用。
佐科不是唯一一个执着于迁都的人，从印尼首届总统苏加诺到苏哈托、苏西洛都曾提到这个问题，2013年苏西洛的顾问还称，已经成立了一个特別小组研究迁都计划。但由于耗资巨大，且影响其他基建工程的推进，印尼的迁都梦始终没能完成。
新首都名称尚未确定
库台卡塔内加拉，印尼新首都选址之一（图片来源：视觉中国）
据参考消息，根据佐科公布的规划，新首都一部分位于北佩纳占巴塞，一部分位于库泰卡塔内加拉县，介于东加里曼丹省首府三马林达与该省港口城市巴厘巴板之间地带。佐科称新首都位置的选择是“过去三年里政府进行深入研究后做出的”。
印尼媒体报道指该地点位于印尼全国中间位置、周边城市发展相对成熟、有较为齐全的基础设施，是印尼最少发生地震、海啸、火山爆发、洪涝等自然灾害的地区。
据《纽约时报》同日报道，印尼政府目前在武吉苏哈托地区拥有44万英亩（约1780.6平方千米）的土地，而整个迁都计划将耗资330亿美元（约合人民币2357亿元）。在迁都经费中，有19%由国家预算提供，其余均来自“PPP”（政府和社会资本合作）。
佐科说，确定迁都计划“紧要”，首都搬迁2024年才会启动。至于首都地位不保的雅加达，佐科说，它将继续是印尼商贸与服务业中心，政府还准备拨款571亿印尼盾作为雅加达城市发展之用，该计划目前已进入最后确定阶段。
巧合的是，2024年刚好是佐科第二个也是最后一个任期结束的时候。据环球网，中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平说，佐科把迁都作为一项政治遗产的可能性较大。迁都仍然面临着资金、技术方面的挑战，一些精英阶层的阻拦或将影响这个大型工程的效率。
