G7峰会在8月26日于法国比亚利兹落幕,美国总统特朗普(Donald Trump)在这天再次就中美贸易战发声,表示和中国的谈判正有一些“大事”发生。 这场本属于西方最大7个工业国的会议,始终在中美矛盾的阴影之下。
8月23日,中国国务院连发两个公告,决定对约750亿美元的自美进口商品加征10%、5%不等关税,分两批自9月1日、12月15日起实施。此后,特朗普立即“反击”,分批次提高对中国3,000亿美元、以及此前2,500亿美元商品的关税,分别上调至15%和30%。
特朗普在整场峰会上,最频繁面对的问题就是关于中美贸易战的升级,然而西方媒体在几天之后对他的态度更加摸不到头脑。
特朗普对贸易战的态度变化频繁,令舆论困惑。(AP)
特朗普的“反悔”和“再反悔”
特朗普在峰会上开启了“玩转”媒体的模式,对诸多问题反复无常,态度多变。
对于中美贸易战,特朗普在8月26日表示,“他们想要达成一份协议,这是很棒的事情。”他透露中国方面和美国方面的官员在8月25日进行了通话,中方希望我们回到谈判桌。
而在此之前的3天内,特朗普对中国的态度经历了几番转弯。特朗普在推特(Twitter)上宣布对中国进行报复之后,在8月25日曾对媒体表示“我对任何事都可能重新考虑”,似乎暗示对升级关税可能“反悔”。
然而此后白宫发言人以及首席经济顾问库德洛(Larry Kudlow)纷纷出来“辟谣”,表示特朗普并不是对升级关税“反悔”,而是可能对没有升级更多的关税而“后悔”。他们解释称,特朗普只是“听错了记者的问题”。
对于中国国家主席习近平,特朗普再度展示了他的“爱恨交加”。在8月23日决定加征关税之时,他曾在推特上问道,“我们更大的敌人是谁?习主席还是美联储主席鲍威尔(Jerome Powell)?”,似乎暗示了他已经视习近平为敌。
特朗普对习近平的态度同样反复。(Reuters)
中美谈判的重要代表之一,美国财长努钦(Steve Mnuchin)也在此后表示,虽然特朗普和习近平关系仍然很好,但是在贸易和金融问题上,我们已经成为了“敌人”。
而8月26日,特朗普在记者会上再度对习近平大赞道“习近平是一个伟大的领导人。中国之所以是一个伟大的国家是因为他们知道生活的运作方式。”他此后还发推再次称赞习近平。
不仅对中国和中国的领导人如此,特朗普似乎对如何处理美国经济有可能面临的危机也无法确定。
由于美国第二季度经济增长放缓,贸易战升级又让美股暴跌,美债收益率倒挂让舆论纷纷预测美国将面临“经济衰退”,特朗普曾经在8月20日表示他一直在考虑通过“多种减税方案(Various Tax Reductions)”来刺激经济。
然而第二天他又改口称“我现在不打算减税”,表示这会造成财政情况恶化,且使较富裕的家庭受益。
特朗普曾经对贸易战极度自信,但是情况不如预期。(Reuters)
任性“命令”美企背后的无招可用
在全球都紧盯美国的经济政策以及中美贸易战之时,特朗普的朝令夕改比此前更为频繁,并且在政策制定上更显“任性”。
由于特朗普在8月23日的涉华推特上“命令美国企业撤离中国”的言论备受争议,特朗普为反驳而找到了总统权力的“法律依据”。
特朗普在离开白宫前往法国之前对记者说,“我绝对有权利这么做,但是我们会视情况而决定。”他表示他的说法是根据美国1977年的国际紧急经济权力法案(IEEPA)。
这项法案规定,总统权力可以被用来应对任何不寻常和突出的威胁,包括对美国国家安全、外交政策和经济的威胁。在宣布国家进入紧急状态之后,总统对“各种经济交易有进行监管的广泛权力”。
其实,根据美国电视新闻网(CNN)的分析,这个权力已经被白宫多次使用,共针对过54个国家,并且还有29个紧急状态仍在进行之中。例如美国对伊朗的制裁,对墨西哥威胁的惩罚性关税都是依据此法。
包括美国苹果公司总裁库克(Tim Cook)在内的美企高管多次在白宫和特朗普探讨贸易战问题。(VCG)
不过,中美经济联系范围之广,程度之深,要让美国企业撤出中国无疑对他们来说是经济“暴政”,且该法律规定总统行使权力之前必须和国会协商,国会可以通过联合决议结束紧急状态。现今美国跨国公司出入白宫不断,各行业组织已经对贸易战怨声载道,特朗普的想法的确有些“疯狂”。
用这样的极限手段施压,只能说明特朗普对中国的反制有些无措。曾以为贸易战很容易打赢的特朗普,至今没能让中国让步,他的情绪正是因为对施压中国的挫败。
美国总统并没有“精神错乱”
因为特朗普的密集发言、任性指挥以及反复无常的态度,不少美媒大呼他“精神错乱”了。
一方面,这的确是特朗普对中国的情绪所致。中国在贸易战不断升级之后的战略定力令特朗普意外,中共的金融货币工具、财政工具之多,特朗普也未曾料到。制裁中国企业、挑动台海和香港问题、把中国列入货币操纵国,这些手段都实现了,但是特朗普没能达到目的,反而让“美国经济衰退”流言四起。
另一方面,特朗普为了继续掌握舆论,也只有让他的“疯狂”变本加厉。上任两年多以来,特朗普的“出格”言论不断,然而美国选民和舆论都已经开始“审美疲劳”,他要继续站在2020总统选战的舞台中央,也只能把“语出惊人”和“言出必行”坚持到底。
需要承认的是,特朗普之所以能够“任性”地发出对中国的威胁,也来自于美国作为超级大国的实力和底气。回顾过去,美国对朝鲜、伊朗以及俄罗斯的制裁,对这些国家的经济发展和国际地位都有相当的负面影响。这也是特朗普自信认为中国难以成为例外的原因。所谓他的“疯狂”和“错乱”,最终都是依靠美国的地位。
然而,不断透支自身的公信力、对“敌人”和盟友进行同样的施压、对美国内部存在社会经济问题视而不见,这显然不能让美国“再次伟大”。如同贸易战一样,发动制裁和战争最终也损伤了美国自身。
这才是特朗普需要注意的“大事”——贸易战伤害中国,也损伤美国,但“美国优先”最终会加速内部的损耗,损害美国的国际地位。