中国央行让人民币破7的动作搅动了全球市场。星期一（8月5日）美股创下全年最大跌幅。当天闭市后，美国财政部宣布将中国定为货币操纵国。美中贸易争端骤然升级。
这是自克林顿政府时期以来，美国政府第一次正式给中国贴上货币操纵的标签。尽管分析指出，这个标签很大程度上只是象征性的，即便中国可能因为被定为“货币操纵国”面临制裁，也比不上特朗普政府已经对中国采取的贸易惩罚手段。
但是，双方这一轮急拳打下来，显示双方在短期内达成协议几乎已无可能。
一些分析曾经预测美中若无法达成一个贸易协议，中国会把货币当武器，因为这样做在短时间内能够有效抵消部分关税带来的冲击，而另一方面，它也会有很大的副作用，包括人民币信心受损引发大规模资本逃逸，以及可能被美国政府视为操纵货币。
美国智库外交关系理事会的国际经济和金融专家布拉德·塞策（Brad Setser）在去年底布宜诺斯艾利斯的特习会前，曾撰文分析中国干预人民币汇率的几种可能的方式和后果。
塞策对美国之音说，中国在可能达成贸易协议的谈判期间，一直在试图稳定人民币的币值，直到特朗普总统决定自九月起对所有进口自中国的产品征收关税。
塞策说：“显然中国决定不再想抵挡贬值压力，而且中国允许人民币贬到破7，美国的回应就是给中国贴上操纵者标签。”
今年六月特朗普和习近平在大阪峰会期间同意继续就达成一个协议进行贸易谈判。美国贸易代表莱特希泽和财长姆努钦上周在上海与中国副总理刘鹤等官员举行谈判。这是自5月谈判陷入僵局后双方官员首次面对面谈判。
上周谈判并不成功。特朗普对谈判很重视，但他意识到中方是在有意拖延的时候，就决定对余下的价值约3千亿美元的中国产品征收关税。
中国央行星期一放松人民币汇率时发表的声明中，将其汇率政策的这个动作和“贸易保护主义”联系在一起，很显然是针对特朗普新增关税的报复。凯投宏观在新加坡的资深中国经济分析师朱利安·埃文斯-普里查德（Julian Evans-Pritchard）将中国央行的人民币贬值举动是把货币当作武器用。
他说：“我用‘武器化’这个词并不是说央行在直接推动人民币贬值。但是他们决定撤出对人民币币值支撑的时机无疑和贸易争执有关。在我看来，他们是用货币来对美国进行报复。”
但一些分析者认为，按照财政部内部的标准，中国并不满足作为货币操纵国所需条件，因而将中国定性为货币操纵国有武断之嫌。
财政部对其贸易伙伴国操纵汇率的评估包括三项标准：对美国的贸易顺差超过200亿美元；经常项目盈余超过GDP的3%，以及一年内重复净购外币达到或超过GDP的2%。中国仅满足其中的第一个标准，因而无法被认定为货币操纵国。
塞策曾在奥巴马政府任财政部助理副部长。他对此作了解释。他说，上述3项标准来自2015年的贸易便利和贸易执法法案，而在更早的1988年综合贸易与竞争力法（Omnibus Trade and Competitiveness）中对货币操纵也有定义，其中包括“用货币贬值获取竞争优势。”
塞策说，中国充其量只能满足1988年操纵定义的标准，很显然无法满足离现在更近的2015年判断货币操纵的参照标准。
塞策说，不论是1988年的法律或美国目前使用的法案，都没有明确对被认定操纵货币的国家应有任何实质性的处罚。
根据相关条文，被认定操纵货币后，财政部长将需要和国际货币基金组织（IMF）接触，消除被认定国家所造成的不公平的竞争优势。正规做法还要求美国与被认定操纵货币的国家谈判。如果届时仍无进展，被认定国将可能面临制裁，比如禁止该国公司参与竞争美国政府采购，被排除在获得美国政府机构用于发展的计划资助之外。
但是，被认定有操纵货币的国家更有可能被美国视为对货币进行显著干预，商务部则会对其进一步实施关税制裁。
许多分析者对两国解决贸易争端的前景不感到乐观。赛策说，首脑间可以直接谈话，为降低紧张局面做努力：中国可以在今天，或本周晚些时候示意，将在外汇市场采取行动，表明它无意进一步让人民币贬值；而美国则可以撤回对中国的货币操纵认定。
但是，赛策说：“目前，最可能的行动方案看样子是不断升级了。”
财政部宣布将中国定位货币操纵国后，新华社报道了易纲就人民币汇率发表的看法，说人民币近期汇率是受到市场驱动和决定的波动影响。
易纲还在中国央行官方网站上表示，中国坚持市场决定的汇率政策，不搞竞争性贬值，不将汇率用于竞争性目的，也不会降汇率作为工具来应对贸易争端等外部扰动。
他说，从中国经济基本面和市场供求平衡看，当前人民币汇率处于合适水平，并对人民币作为强势货币充满信心。
易纲的话能否如赛策所说的那样，是就双方减缓紧张局面升级发出的讯号尚不可知。人民币贬值会对市场信心造成影响，导致资本外流。
分析看到，特朗普上周宣布对3千亿美元中国进口产品征收10%关税后，中方除了让人民币贬值，还停止进口美国农产品。凯投宏观认为几乎可以确信在寻找进一步抗衡的方法。
该机构分析认为，中方可以用的手段并不多。凯投宏观的分析认为，中国可能会宣布一些新的关税，但是规模不会很大，基本上是象征性的。因为中国进口的美国产品中，未加关税的只有500亿美元，其中大多数货物只能从美国进口，包括波音飞机。
该分析还提及其他可能进行报复的方式，包括限制对美稀土出口、抛售美国国债、甚至限制中国游客和学生赴美，以及对在华美国企业进行非关税报复等。
但分析指出，这些手段都有各种负面作用并且不会对美国造成直接打击。该机构认为，中方可能会寻求更广泛的措施削减关税对经济的拖累，一方面会进一步让人民币贬值，以稳住出口收入，而更大程度上则需要依靠传统的财政和货币政策加以缓解。
时事大家谈：你拿人民币当武器，我以“汇率操纵国”反击，贸易战全面升级？
人民币兑美元汇率星期一“破7”，导致全球股市大跌。美国财政部当天宣布，将中国列为“汇率操纵国”，美中贸易战全面升级为货币战和金融战。
中国官媒称，“中方对华盛顿开启的嚣张游戏奉陪到底”。但也有评论认为，北京弃守人民币，将加剧资本外逃，老百姓面临货币贬值，物价上升，民生问题将更加窘迫。
中国经济是否将迎来滔天巨浪？美中贸易战是否已经没有休兵可能？民众又该如何应对？
参加讨论的嘉宾是：当代社会观察研究所所长刘开明；美国南卡大学艾肯商学院讲座教授谢田
过去24小时内，美中贸易战的发展快到令人眼花缭乱。先是人民币破7，随后美国将中国认定为汇率操纵国，中国政府说，不购买美国农产品，怎么看短短一天内美中贸易战的急速升级？
刘开明说总体上说中国大陆的舆论认为一方面是央行有意为之，更大的是市场压力。在大陆人看来，人民币早就不值那么贵了，应该贬值。但是在过去一年多，中国花了很多钱来保七。现在突然不保了，一泻千里，对市场冲击很大。
谢田说这对很多人来说很突然，但并不不是完全出乎意料。中美双方在贸易谈判和汇率问题上一直针锋相对，一方做出反应，对方也会快速做出反应，双方进入白热化。到底是什么原因导致破七？
首先，7本身是个很大的心理关口，能不能维持7，是个心理问题。中共实际上保不住了，为了维护7已经花了1万亿外汇。
贸易战继续，更多的关税会上来，在没有更多外汇的情况下，中共心有余力不足。这时候放弃保7，也会减缓美国增税的压力。
美国财政部长姆努钦声明：“中国采取了实际行动让其货币贬值，同时维持大量的外汇储备……中国的行动违反了其作为二十国集团成员国之一，避免竞争性货币贬值的承诺”。美国上一次将中国列为汇率操纵国是在1994年。按照美国法律，将一国列入汇率操纵国需要满足三个标准，全球经常账户盈余，与美国的双边贸易顺差，以及对外汇市场的持续单向干预。特朗普政府的决定是否符合法律要求？华盛顿下一步会怎么做？
刘开明说1994年是朱镕基当着媒体说不会大幅度贬值，但是很快两三星期后，1994年初人民币汇率一下子贬到8.5多。从那之后，中国的出口产品获得非常大的竞争力。一直到2005年，人民币才回到7，2008年回到6，前年达到6.15的高点，之后就一直有贬值压力。
回顾这个历史，确实以前1994年的那次行政干预非常明显。过去两年央行保7的干预也非常明显。这次破7还不能够确定是否有干预成分，但是普遍认为央行没有尽力去保，央行有3万多亿的外汇储备，想保是可以保住的，但是确实市场有很大压力，很容易就破7了。大家在考虑下一个关口在哪里。
中国人民银行声明：“2018年以来，美国不断升级贸易争端，中国始终坚持不搞竞争性贬值，中国没有也不会将汇率作为工具来应对贸易争端。美方不顾事实，无理给中国贴上“汇率操纵国”的标签，是损人又害己的行为，中方对此坚决反对。”北京否认操纵汇率，这次人民币破7，究竟是北京还是市场推动的？
谢田说中共会面临非常大的压力，中国经济已经处在衰退之中，现在又出现汇率问题，可能会和美国进入汇率战。中国是否是货币操纵国？按照美国的三个条件，中国都满足了。
首先，中国长期保持对美国的巨额贸易顺差；其次余额最高时候四万亿美元，过去二三十年中国净赚在十万亿美元以上，而中国不需要这么多盈余，正常情况维持三个月进口就够了，对中国来说几千万上万亿美元就可以应付，而中共刻意维持了这么多钱；汇率是否是单方面强制执行货币兑换政策——中国就是这样。
中国现在是风箱里的老鼠，两头受气。人民币对美金的真正汇率很可能是20：1甚至30：1，中共现在的确在操纵汇率来抵消影响，但也的确是心有余力不足了。一方面要维护汇率，一方面要印钞票来支撑泡沫经济。
刘开明说中国是世界上最大贸易国，进出口都超过2万亿美元，外汇贬值对出口有利，对进口不利。出口的是低附加值的东西，进口的是民生必需品。去年进口了1600多亿美元的石油，支撑中国石化产业；还有芯片、钢铁、粮食。如果大幅贬值，所有这些生活生产的必需品就会涨价，受伤的是老百姓。
中国时政评论人江峰说：“人民币美元汇率破七，中共开启最有威力的贸易战对抗模式，也是最伤害自己人民的模式，天文数字般通货膨胀的社会主义委内瑞拉就是先例。” 人民币贬值有助于中国商品的出口，但是对进口商品以及中国国内的民生物价可能带来什么样的影响？未来中国民众生活还可能面临什么处境？
谢田说从好的方面讲，如果贸易战继续，中国人民会看到中共政权随着贸易战垮台。贸易战中中共挟持了全中国人民，把人民做为筹码，高涨的猪肉水果价格已经让民众苦不堪言。对美国来说不是很大伤害，美国很容易找到替代国填补中国产品的空白。最后老百姓会慢慢看到中国没有任何理由去和美国打贸易战。
刘开明说中国出口到美国的东西绝大多数是可替代的，但是美国到中国的产品是不可替代的，比如芯片、粮食、能源材料。比如从美国来的大豆要比别的国家来的量少价高。我们放弃便宜的，买贵的，最后买单的是老百姓。很多大陆人都想不明白这件事。
社交媒体上一直有人呼吁中国民众换美元，人民币会继续贬值吗？现在换美元还来得及吗？
刘开明说还来得及。从去年开始大陆就开始管制兑换美元。按照很多人心里的预期人民币还是会跌。美元和黄金一样，是很多家庭的压舱石，现在换美元是很重要的保障措施。
如果国际看空人民币，人民币贬值的态势会持续下去吗？中共的崩溃大潮是否已经开始？
谢田说中共经济已经进入非常危险的危机，现在的贸易战、货币战，或者将来会开始的金融战真的会可能压垮中共。这样一个专制和高压政权早就没有合法性的基础，唯一可以支撑的就是经济。而所谓的把经济搞上去也是个谎言，中共发展经济靠的是勤劳的老百姓，而所赚得的钱也是进入上层口袋，转到海外了。
现在在中国大陆已经很难换美元了。中共也是个出尔反尔、言而无信的政权，这也是为什么这次3000亿美元的加税这么快到来。中共现在又在公开操纵货币，这个做法是进一步玩火，特朗普政府很有可能在未来几个星期在3000亿美元的关税税率进一步提高。
中国政府下一步会怎么走来挽救颓势？
刘开明说这很难预料。本来预估中美贸易可以达成协议，因为如果达不成协议对中国的影响更大。美国是中国最大的、最赚钱的客户，对这个客户如果达不成协议，对中国影响很大。但是最后没有达成协议，出乎很多人预料，也给整个中国的经济、国际供应链的企业很大的心理打击，会造成未来的不确定性，加速未来的产业转移、产业链脱钩，这个危害可能是不可逆转的。
当年从台湾、日本转移到中国的工厂，都不会再回去，所以离开中国的工厂，将来也不会回到中国。中国经济发展很快，但是基础是国际贸易，如果没有贸易，中国经济会有灾难性后果。
谢田说中国下半年的经济很悲观，中共应对贸易战也已经黔驴技穷了。中共可能会让人民币继续贬值，但是会加速外来资金的外逃，中国失业上升。接下来中共很可能会操控朝鲜或者伊朗、挑起国际争端来转移注意力。
