大阪习特会后，两国贸易团队根据元首会晤的共识和成果，开启贸易谈判。但是，不到两周的时间，双方再次陷入了僵局。和以往不同的是，此次的僵局不关是双方在议题层面的分歧，而是谁先兑现彼此承诺的问题。也就是说，当前的谈判模式是一边兑现承诺、一边推进谈判。如果承诺无法及时兑现，谈判自然也会受到影响。中美双方似乎都有各自的理由。7月18日中美贸易谈判牵头人刘鹤和莱特希泽的通话也有些“迟到”的意味，通话内容也未及时公布。
美国总统特朗普（Donald Trump）主要抱怨中国迟迟未能兑现购买大量美国农产品的承诺，而中国政府则认为，美国应该在解禁中国企业华为方面采取切实行动（比如尽快向美国供应商发放许可证，准允同华为的买卖），改善华为在美国的市场境遇。这种意见冲突导致彼此谈判进展缓慢，双方在年末或特朗普连任竞选年达成协议的可能性似乎越来越小。除了“谁先兑现承诺”的意见分歧外，双方在究竟如何重启协议谈判也有不同意见。要么将5月的版本推到重来，要么在5月版本的基础上继续谈判。
连任竞选的特朗普需要一份协议，也需要中国购买更多美国商品。（Reuters）
一方面，这是彼此都在检验对方的诚意，看自己做出让步的同时，对方能够真正兑现承诺；另一方面，这也再次说明，究竟能够达成什么样的贸易协议，双方依然在摸索。对于特朗普政府而言，贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）在习特会后再次获得授命，推进和中国的贸易谈判。但他对于部分或全部解禁中国企业华为的做法持有疑虑。
从中国政府外交部发言人耿爽本周的答问，也可以看出中方的疑虑。
7月12日，耿爽在回答有关“美国财政部否认曾呼吁美国企业就同华为交易尽快申请豁免”的提问时表示，美方以莫须有的罪名打压包括华为在内的中国企业，不仅损害了中国企业的合法权益，也损害了美国企业的利益，严重干扰了两国乃至全球正常的科技交流和贸易往来，对全球的产业链、供应链都造成了破坏。
特朗普根据中国购买程度判断自己和习近平的私人关系。（Reuters）
7月16日，对于美方“因为经济放缓，中国迫切希望与美国达成协议”的说法，耿爽认为这完全是一种误导。耿爽当时说，达成经贸协议绝不是中方单方面的诉求，美方也有这个需求。中国呼吁美方同中方共同努力、相向而行，在相互尊重、平等相待基础上，通过对话协商解决经贸摩擦，争取达成一份互利双赢的协议。
可以看出，中国已经清楚地展现了自己的逻辑。美国拿华为问题绑架贸易谈判，如果要为重启的贸易谈判“松绑”，美国就首先应该解禁华为。这是一个前提。按照中国商务部发言人高峰的说法，那就是美国应该首先将华为及其他中国企业从“实体清单”中移除。
有媒体报道称，美国财长努钦（Steven Mnuchin）曾敦促多家美国企业高管申请华为黑名单豁免权，一旦申请，美国商务部才会授权。美国商务部长罗斯（Wilbur Ross）之前曾提到，在不对国家安全构成威胁的情况下，美国政府将向寻求向华为销售产品的公司发放许可证。
不过，美国财政部7月18日否认努钦曾向企业高管施压。
其实，除了以上提到的技术性因素外，之前一直存在的结构性分歧依然存在，包括中方要求美国取消所有关税的要求，都没有得到缓解。而且，美国施压或勒索的姿态似乎并没有改变。特朗普7月16日说，美国要与中国达成经贸协议，还有很长的路要走，但如果有必要，美国可能会对价值3,000多亿美元的中国商品加征关税。
莱特希泽（左一）需要平衡自己和总统的利益。（AFP）
所以，双方目前似乎又进入一场拉锯战。分析认为，这主要还是和美国内部的分歧有关。
大阪习特会的成果，属于特朗普和中国领导人习近平达成的个人成果，很多内容都超出了白宫幕僚、乃至华府保守派的预料。和国会沟通密切的莱特希泽，反对解禁华为、反对撤销关税，这必然和努钦等温和派的主张不同。加上国会的施压，特朗普整个贸易团队只能敦促中国先购买更多美国产品，以此满足特朗普的政治需求。只有这种需求得到了满足，白宫的主谈派才有更多空间，促使对华为的逐步解禁。否则，双方很难静下心来讨论和协议有关的内容。
