美商务部:将解禁对华为供货 但华为仍在黑名单上

根据多家西方媒体报道,美国商务部将允许部分美国企业继续与中国的华为公司做生意,向该公司出售产品。

这一消息也得到了美国商务部官方网站的确认。

但美国商务部部长罗斯同时强调,华为仍然在美国商务部的“黑名单”上。

根据英国路透社、美国《纽约时报》和《华尔街日报》等多家西方媒体的报道,美国商务部于北京时间昨晚(9日)表示,将给部分美国企业发放许可,允许这些企业继续与被列入美国商务部“黑名单”(即“实体名单”)上的中国华为公司继续做生意——前提是这些生意不会对美国的国家安全构成威胁。



美国商务部官方网站也确认了此事。在该网站刊登的一份发言稿中,美国商务部部长罗斯表示他将给那些“不会对美国国家安全构成威胁”的与华为的生意颁发许可,并称此举是为了落实两周前美国总统特朗普在日本大阪G20峰会上对中方做出的承诺。


截图来自美国商务部官网

但罗斯也强调华为仍将处在被美国商务部制裁的“实体名单”上,任何与华为的交易仍然需要美国商务部的许可。


截图来自美国商务部官网



根据美国《纽约时报》的报道,美国商务部的这一决定将给诸如高通、英特尔、谷歌和博通等美国企业带来利好,因为华为是这些企业的客户,会从他们这里购买用于手机和通讯设备的芯片。

《纽约时报》还表示,美国的科技公司其实一直都在游说特朗普政府,希望放宽对华为的限制,因为这些限制不仅会导致这些美国企业失去一个主要的营收来源,而且也不会阻碍华为的发展,毕竟华为还可以从日本或韩国等美国企业的竞争对手那里购买替代产品。


截图来自《纽约时报》的报道

但从英国路透社的报道来看,不少美国企业和业内观察人士仍对美国商务部的这一最新表态持观望态度,因为美国商务部并没有明确地表示什么样的交易才不会对美国的国家安全构成威胁。


截图来自路透社的报道



美国《华尔街日报》的报道则指出,罗斯也没有就这些许可究竟什么时候会颁发给出一个具体的时间表。


截图来自《华尔街日报》的报道

最后,路透社和《华尔街日报》都认为,那些想与华为继续进行业务往来的美国企业,看来还是得先向美国商务部提交许可申请,再由该部决定究竟什么样的交易可以被允许了。

华为方面目前尚未就此事给出回应。


美商务部称华为仍在黑名单 将有条件放松禁令


美国商务部长罗斯在美国加州比佛利山庄举行的米尔肯研究所第22届全球年会上发表讲话(2019年4月30日)。



美国商务部长罗斯周二表示,中国电信巨头华为仍在黑名单上,将允许美国公司在不危及国家安全的情况下向华为销售产品。但关于哪些产品将通过审查等关键问题仍然存疑。

美国总统特朗普上月在日本举行的二十国集团峰会上宣布,如果不涉及国家安全,美国公司将被允许向华为出售设备。今年5月,美国商务部以国家安全为由将华为列入“实体名单”。美国公司在没有许可证的情况下,不可以将产品和技术出售给华为。

罗斯周二在一个活动上证实将有条件放松对华为的禁令。他说:“为了执行两周前总统在G20峰会上的指示,商务部将在不威胁美国国家安全的情况下发放许可证。”

不过,罗斯指出,华为将继续留在“实体名单”上,这意味着美国公司申请许可证可能被拒绝。新政策也不会改变需要申请许可证的项目范围。

美国半导体行业正大力游说美国政府,要求允许向华为出售非敏感产品,理由是全面禁令将损害美国公司的利益。在华为被列入“实体名单”后不久,商务部签发了临时通用许可证,允许该公司购买维护现有网络的设备,并为现有华为手机提供软件更新。许可证将于8月19日过期,但可能会延期。

研究公司欧亚集团科技主管特廖洛(Paul Triolo)告诉美国之音,美国禁令对华为和全球供应链造成巨大的冲击。

“禁令可能会损害华为的消费者和基础设施业务,还可能破坏5G等先进技术的国际标准制定过程。这一行动的全球影响是巨大的,”特廖洛说。

不过,罗斯的言论缺乏清晰度,未明确解释哪些产品将通过审查。路透社周二援引贸易律师雅各布森(Doug Jacobson)表示,业界只能通过提交许可证申请的方式确定哪些类型将被批准。

特朗普政府希望通过放松对华为的限制来促进美中谈判。白宫高级经济顾问库德洛周二表示,尽管美国政府不会购买华为的零部件,但允许私人部门交易。

库德洛说:“就私人市场而言,我把它称为普通商品,我们已经打开了大门,商务部放松了许可证要求,因为不会有国家安全影响或后果。”

他还表示,没有时间表来确保中国购买美国农产品。这是美国愿意放松对华为限制的关键。如果中国未能遵守承诺,或者贸易谈判遇到新的障碍,特朗普政府可能改变对华为的决定。

华为没有立即回复记者的置评请求。中国商务部4日称,美方应尽快落实允许美企向华为出售商品的承诺。

特朗普政府的表态引发了国会两党的批评。他们认为,中国可以将华为用作间谍工具,危及美国国家安全,因此不应将华为作为贸易谈判的筹码。

参议院司法委员会主席、南卡莱罗纳州国会共和党参议员格拉汉姆(Lindsey Graham)曾表示, 将华为用作与北京贸易谈判的砝码“将遇到很多阻力”。佛罗里达州国会共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)则称,将引入立法阻止政府将华为从“实体名单”中剔除。

参议院少数党领袖、纽约州国会民主党参议员舒默(Charles Schumer)说,特朗普支持华为的举动可能“大大削弱我们改变中国不公平贸易做法的能力”。

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