特朗普针对通讯业宣布紧急状态 华为称限制不会使美国强大
图片版权GETTY IMAGES美国总统特朗普签署行政命令，宣布国家进入紧急状态，需警惕“外国敌对势力”对美国通讯系统造成的国家安全威胁。这一行政命令在华盛顿时间周三（5月15日）生效，被普遍认为意在禁止美国公司使用外国通讯设备，尤其针对中国的通讯巨头华为。
这一命令赋予美国商务部权力，禁止“对国家安全制造不可接受的风险”的相关交易。
行政命令中并未提到任何具体公司或国家的名字。但外界观察人士普遍认为，这一禁令矛头指向华为，为未来封杀华为打下法规基础。
华为5月16日向BBC中文表示，华为愿意与美国政府沟通保障产品安全的措施。
“如果美国限制华为，不会让美国更安全，也不会使美国更强大。”华为在回应中称。
白宫的相关声明指，有鉴于“外国对手积极且越来越多地制造、利用信息和通讯技术基础设施与服务的弱点”，特朗普这一总统行政命令的目标是保护美国的国家安全。
近几个月来，华盛顿针对华为的公关战并不一帆风顺。美国以华为可能被中国政府利用从事间谍活动为由，要求盟友封杀华为。澳大利亚、新西兰、日本明确顺应美国要求禁止华为参与5G网络建设，但德国、法国、匈牙利等欧洲国家对此有所保留。
根据媒体报道，美国最亲密的盟友英国考虑为华为开绿灯，允许其参与建设英国5G网络中的“非核心部分”。
华为一直否认从事间谍行动的指控。华为董事长梁华在周二（14日）表示，愿意与包括英国在内的各国政府签署不从事间谍活动的协议。
元器件购买禁令
特朗普签署的行政命令援用国际紧急状态经济权力法(International Emergency Economic Powers Act)，这一法案授权总统在国家面临紧急状态威胁时实行商业管制。
行政命令要求商务部会同其它政府机构，在150天内拟定一份实施计划。
同一天，美国商务部称，将把华为及70家关联企业列入“实体清单”（Entity List）。今后如果没有美国政府的批准，华为将无法向美国企业购买元器件。
这项命令将在数日内生效。
路透社援引一位美国官员称，由于华为对美国供应商的依赖，该决定将使华为难以（制造）销售部分产品。
美国商务部表示，在采取上述举措之前，美国司法部在1月公布了对华为和一些实体的起诉书，称该公司密谋向伊朗提供被禁金融服务。该部门表示，有合理的依据认定华为"从事了违反美国国家安全或外交政策利益的活动"。
华为和中国回应
对于特朗普签署的紧急状态令，华为5月16日向BBC中文表示，华为是5G电信设备领域“无可比拟的领导者”，愿意与美国政府沟通保障产品安全的措施。
华为的回应称，“如果美国限制华为，不会让美国更安全，也不会使美国更强大，只会迫使美国使用劣质而昂贵的替代设备，在5G网络建设中落后于其他国家，最终伤害美国企业和消费者的利益。不合理的限制也会侵犯华为的权利，引发其他严重的法律问题。”
华为没有对美国商务部计划将其列入“实体清单”作出更具体的回应。
特朗普签署紧急状态令前一天，已有国际媒体就此询问中国外交部，发言人耿爽在5月15日回应称，“一段时间以来，美方滥用国家力量不择手段地蓄意抹黑和打压特定的中国企业，既不光彩、也不公正。对他们的动机，世人早已看得清清楚楚。我们敦促美方停止借口安全问题对中国企业进行无理打压，为中国企业在美开展正常的投资运营提供公平、公正、非歧视的环境。”
白宫为何选在此时签署“华为禁令”？
BBC中文驻美记者 冯兆音
早在一年多前，华盛顿就有关于“华为禁令”的讨论，即签署全面禁止华为电信设备进入美国通信网络的行政命令。
曾有传，特朗普会趁着今年二月巴塞罗那世界通讯大会的契机，正式签署行政命令。然而，当时中美还处于90天关税休战期，白宫选择暂不打出这张牌，并未签署命令。
特朗普还曾发推文称，美国需通过竞争，而不是通过封锁技术来取得移动通讯领域的领先地位。他的推文没有提及华为，但放出了软化封杀华为立场的信号。
不过，以上的猜测如今都成了过眼云烟。时隔三个月， “华为禁令”靴子终于落地，恰好在中美贸易谈判急转直下之时。行政命令中的语言较为宽泛，并未给“外国对手”、“危害美国国家安全的交易”、“不可接受的风险”等字眼下明确的定义。
项庄舞剑，意在沛公，白宫此时再度出牌，针对的当然不仅仅是华为，而是贸易谈判这盘更大的牌局。
特朗普禁止美企与华为做生意
美国总统宣布国家进入紧急状态之后，便会被赋予更大的权力
（德国之声中文网）周三(5月15日)，美国总统特朗普颁布行政命令，宣布国家进入紧急状态，禁止美国企业使用可能危害美国国家安全的企业生产的电信设备。
根据国际紧急状态经济权力法(International Emergency Economic Powers Act)，总统在国家面临紧急威胁时，有权进行商业管制。消息人士称，该政令将要求商务部与其他政府机构合作，在150天内拟定一份执行计划。
虽然在行政命令当中，特朗普并未指明哪些外国企业威胁美国国家安全。但是，外界普遍认为这项命令的目标对象是中国电信巨头华为。
同一天，美国也将华为与其70间关系企业列入所谓的“黑名单”，禁止它们在没有取得美国政府同意的情况下购买美国的零组件。
美国官员说，这个政策就算不会让华为这家世界最大的电信设备商完全卖不出任何商品，但是基于华为对美国供应商的依赖程度，至少也会让它在部份商品销售上陷入困难。
美国商务部表示，这项行动缘起于美国司法部一月公布的一份关于华为的报告，指明华为与其他公司共谋违法为伊朗提供金融服务。因此，商务部能够合理推论华为从事的行动“违反美国的国家安全与外交政策利益”。美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)说总统特朗普支持这项决定。
对于华盛顿的禁令，北京迅速作出回应。中国商务部发言人高峰表示，强烈反对任何国家对中国企业进行单方面制裁，并称美国应该避免继续影响中美贸易关系。
华为: 美国不会因此更强大
环球网在16日上午报导，华为回应如下: “如果美国限制华为，不会让美国更安全，也不会使美国更强大,只会迫使美国使用劣质而昂贵的替代设备，在5G网络建设中落后于其他国家，最终伤害美国企业和消费者的利益。不合理的限制也会侵犯华为的权利，引发其他严重的法律问题。”
15日，路透社抢先报导美国拟禁止境内企业购买“危及国家安全”企业产品的消息。同日中国外交部举行例行记者会，会上，发言人耿爽针对此事回应记者道: “美方滥用国家力量不择手段地蓄意抹黑和打压特定的中国企业，既不光彩，也不公正。对他们的动机，世人早已看得清清楚楚。”他并呼吁美国为中国企业在美国的投资营运提供公平、公正、非歧视的环境。
去年8月生效的美国《国防授权法》(NDAA)修正案，已经禁止包括一些高校、科研机构在内的联邦资金接受者使用华为、中兴等多家中国厂商提供的电信、视频录制、网络设备。该法还要求尽快制订新规，限制美国高校与中方开展科研合作或签署协议。该法要求国防部长与各高校合作，找寻保护知识产权的途径，并防止学者被外国所利用。如果美国高校在2020年8月前没能遵守该法案的规定，将会面临丧失联邦科研资助等财政风险。许多高校因此正在忙于拆除已有的华为设备。
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华为欲借"无间谍协议"化解疑虑
就在本周二(5月14日)，华为董事长梁华在英国访问时对媒体表示，公司愿意与英国等国政府签署“无间谍协议”，承诺其提供的电信设备符合无间谍、无后门程序的标准。
目前，伦敦尚在犹豫究竟应该在多大程度上允许华为参与英国的5G网络建设。与竞争对手相比，华为的5G设备更先进、价格也更低廉。
北约秘书长斯托尔滕贝格
而北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)则在同一天表示，对于北约这一西方军事同盟而言，通信网络的安全性始终是第一位的。他在伦敦出席一场商务会议时发言指出，“华为、5G网络议题至关重要。” 斯托尔滕贝格认为，包括英国在内的北约各成员国有权在中国议题以及5G议题上自主决策，“当然，对于北约而言，成员国的决策应该要能确保其通信网络的安全性。”他强调，不能回避通信网络安全性这一话题， “我们必须确保我们的网络是安全的。”
特朗普发布行政命令，禁止美国企业与华为往来，很可能给当前的美中贸易战添薪加柴。华盛顿方面指责中国使用不正当贸易手段，导致两国贸易严重失衡。
针对华为集团，美国则指责这家中国私营企业有可能受中国政府指使从事间谍行为，因而寻求禁止其参与本国及盟国的通信网络建设。华为则强烈驳斥相关指责，并多次表示，希望通过与外国政府签订互不窃听协议来解除外界的安全疑虑。
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英国政府内部对于华为问题也有诸多争论。就在5月初，英国国防大臣威廉姆森(Gavin Williamson) 涉嫌从国家安全委员会泄露有关内阁就华为的讨论被首相解职。此前，英国《每日电讯报》引述消息人士指出，英国首相特蕾沙·梅已经批准华为 “有限参与”非核心部分的英国5G网络建设。报导一出，华为在第一时间发布简短声明，表示乐于看到相关报道中的内容。美国则很快表示，不认为5G网络的核心与非核心设备之间有任何差别，而华盛顿也将重新审视是否继续与使用华为设备的盟国分享情报。
美国排除华为日本表示将注视各国动向
美国总统特朗普15日签署行政命令，宣布美国国家进入紧急状态，将禁止美国企业使用对美国国家安全来说具有风险外国通讯设备，行政命令中虽然未提到具体公司或国家的名字，但这一禁令明显矛头指向中国华为等通讯巨头。美国商务部15日则表示，将禁止华为及其70家附属公司未经美国政府的批准从美国公司购买电子零件。
日本官房长官菅义伟在16日的记者会上，针对此事指出：我们将持续注视各国的动向，如果有必要，我们将进行研究。
菅义伟指出：我们认识到确保网络安全在安全保障方面极其重要，我们正在注视包括美国政府的动向在内的相关动向。
加拿大当局当地时间去年12月1日，应美国要求逮捕了中国科技巨头华为副董事长、首席财务官（CFO）、创始人任正非的女儿孟晚舟，她或将被引渡到美国，而且美国呼吁同盟国都来排除华为制品，日本紧跟，响应美国的呼吁，在传出孟晚舟被捕后的消息会就马上决定了在政府所购买的制品中将排除华为技术和中兴通讯的制品。
但是日本并没有明确禁止日本民间企业与华为进行商业合作，手机公司NTTDOCOMO在16日发表的夏季典型新制品中的智能手机中,也包括华为制品“HUAWEI P30 Pro”,董事长吉泽和弘在16日的新制品发表会上，针对美国对华为的制裁的提问指出：详细情况今后美国政府将在150天以内决定，现在刚刚听到报道，现在我们考虑今后将适切地对应。
