美国全国零售商联合会、信息技术产业协会、化学委员会、大豆协会等众多行业协会近日纷纷发表声明,反对美国政府拟于5月10日将2000亿美元中国输美商品加征关税税率从10%上调至25%。
美国全国零售商联合会高级副会长戴维·弗伦奇在声明中说,加征关税是对美国企业和消费者的征税,美国政府在通知不到一周的时间内突然上调关税将严重伤害美国企业。弗伦奇表示,如果美国政府落实关税威胁,美国消费者将面临更高成本,美国就业也将面临损失。
美国零售业领导协会发表声明说,提高关税意味着对百万美国家庭征税,还将引发对美国农民的进一步反制措施和危及国内就业。该协会希望美国政府与中国成功达成协议,“对日常商品提高关税的交易对美国中产家庭而言是失败的”。
美国信息技术产业协会亚洲政策高级主任娜奥米·威尔逊说,加征关税只会继续损害美国消费者和各类企业,以及威胁美国经济增长和创新领导力。在当前谈判阶段威胁加征关税不利于美中双方在解决长期复杂问题方面取得重要进展。
美国化学委员会会长凯尔·杜利说:“我们开始看到(加征)关税扰乱供应链、切断市场、削弱美国化学制造业竞争力的迹象。”该协会敦促美国政府本周与中方找到合理的解决方案,放弃加征关税。
美国大豆协会会长戴维·斯蒂芬斯说:“对于现在的关税争端,我们需要积极的解决方案,而不是进一步升级紧张局势。”斯蒂芬斯表示,考虑到大豆价格低迷和今年9月收获期前大豆未售库存翻番的预期,美国业界迫切需要中国市场。该协会敦促美国政府暂停加征关税,并迅速与中国完成贸易谈判。
美国服装鞋袜业联合会在声明中表示,正如美国政府过去一年关税措施所显示的,加征关税是对美国人的额外税收负担;加征关税带来的高成本都将传导给美国消费者,伤害美国家庭、工人、企业和整体经济。
代表美国150多家贸易协会的游说组织“关税伤害美国腹地”也发表声明说,过去10个月,美国人一直为贸易摩擦的全部成本埋单;突然上调关税只会惩罚美国农民、企业和消费者。声明指出,近期的估算显示将关税上调至25%会损害近100万个美国就业岗位,并加大金融市场动荡。
中国副总理刘鹤(右)与美国贸易代表莱特希泽、美国财长姆努钦在北京钓鱼台国宾馆举行会晤。(2019年5月1日)
中国对美国准备上调中国商品关税的决定作出回应,称一旦美国开征新税率,将不得不采取必要反制措施。与此同时,美中新一轮贸易磋商9至10日在华盛顿举行。有中国经济问题专家指出,若美中贸易战不偃旗息鼓,反而会针锋相对,不断升级,将严重冲击美中两国经济,并拖累全球金融市场。
中国将反制美国
中国商务部5月8日深夜发表声明,回应美国准备上调中国出口美国商品关税的决定。
声明说,美国决定拟于5月10日将2000亿美元中国输美商品的关税从10%上调至25%,升级贸易摩擦不符合两国人民和世界人民的利益,中国对此深表遗憾。
声明强调,“如果美方关税措施付诸实施,中方将不得不采取必要反制措施。”
不过,中国没有说明将采取什么样的必要反制措施。
这是中国政府在沉默几天后首次对美国总统特朗普星期天的决定做出回应。
加征关税至25%
特朗普总统推文说将提高中国进口商品关税
特朗普总统5月5日发推文,对中国试图重新谈判双方的贸易协议,以及谈判进展太迟缓,表示不满,决定从5月10开始把2000亿美元中国商品的关税从10%升至25%。特朗普还表示将很快对中国出口美国的另外3250亿美元商品加征25%的关税。
尽管中国威胁要反制美国上调关税的决定,中美双方原定9日和10在华盛顿举行的第十一轮高级别贸易磋商,迄今为止仍将如期举行。
中国商务部发言人高峰5月9日在记者会上说,刘鹤副总理率团赴美开展第十一轮高级别磋商,展现了中国负责任的态度和推动磋商的诚意和善意。高峰还否认中国方面从此前双方达成的共识“倒退”或“背弃”的指称,强调中国重信用、守承诺。他还敦促美国要相向而行,“照顾彼此核心关切,抱着理性、务实的态度解决存在的问题。”
美国不满中国修改
路透社5月8日的报道说,在上星期五晚间来自北京的电文中,中国对100多页的美中贸易协议草案进行了系统的修改,全面删除修改法律以解决美国对中国贸易做法核心抱怨(窃取知识产权和商业秘密,强制性技术转让,市场准入等)的承诺,推翻双方数月谈判成果。报道说,美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦对中国修改的协议草案文本的程度表示震惊,这也是特朗普总统做出上调中国商品关税决定的主要原因。
此前,美中双方都表示贸易谈判取得“进展”和“成果”,似乎达成最终协议的目标近在咫尺。
美中双输
中国上海财经大学国际金融与经济研究院研究员丁剑平说,美国对从中国进口的商品加征关税,势必影响美国市场物价的稳定,被特朗普总统称为“历史上最好的美国经济” 将因加征中国商品关税导致物价上涨,企业利润和消费者荷包受损,迫使美联储加息,重创美国经济和金融市场。
他说:“不光是中国产品受影响,而美国主要的金融市场的冲击是断崖式的,因为美国的金融市场目前处在历史最高峰,而最高峰也是最脆弱的时候,因为它是没有科技成分支撑的,财政政策和货币政策调出来的最高峰,是不可持续的。”
丁剑平补充说,任何一个贸易战对有关方面都会造成损失,美国加征关税也势必对中国经济,中国的出口商造成影响,削减他们在全球市场上的竞争力,使本来已经增长放缓的中国经济更是雪上加霜。
伤害跨国公司
美国西东大学商学院管理系主任尹尊声
美国西顿大学商学院战略管理和国际商务系教授尹尊声说,无论是理论上还是实践上,贸易战没有赢家,都是双输。他说,中国对美国的出口,大约40%左右来自在中国的跨国公司,包括苹果等。
他说:“这样的话,不单是伤害中国的制造业,也伤害这些跨国企业的利益,他们在中国的投资,这点(在双方的谈判中)应该是考虑到的。”
美国全国广播公司财经频道(CNBC)的全球首席财务官(CFO)理事会所做的调查发现,很多美国的大公司并不把特朗普总统对中国产品加征关税当作什么大事儿。这些总部在美国的大公司CFOs并不认为削减关税是解决美中贸易战的关键,仅有5%的CFOs认为,他们希望美中之间的贸易战能够将关税削减至2016年以前的水平。而40%的CFOs认为,美国公司希望能从美中贸易协议中得到的是“加大对美国专利和商标保护的执法”。另外还有30%的人希望能加大美国公司对中国市场的准入。
中国的报复
美国企业研究所资深研究员史剑道 (美国之音钟辰芳拍摄)
CNBC的报道引述美国企业研究所资深研究员史剑道的话说,迄今为止,关税问题对美国的经济还没有造成影响,农业除外。史剑道认为,如果特朗普总统兑现他威胁的全部的关税的话,那会事关重大,但是迄今为止只是破坏了在小经济体中运行的供应链。
不过,史剑道也指出,如果特朗普威胁的加征关税一旦成真,将改变美国大公司的关切程度,这取决于不同的行业。他认为,如果美国对2000亿美元中国商品加征25%的关税,中国势必要加大报复,由于美中贸易逆差很大,中国无法对更多等值的美国商品报复,因此他们可能会找在中国经营的美国公司的茬。如苹果、波音、卡特彼勒等。届时这些公司就会说,美国的关税是最大的问题。
CNBC全球首席财务官理事会代表全球最大的公有和私营企业,在涵盖各个行业管理着近5万亿美元的市值。这次2019年第二季度的调查是在4月23-30日之间进行,受访者是该理事会的45个成员。
达成协议的可能性
尽管特朗普总统威胁要把目前对2000亿美元中国产品的关税从10%提高到25%,并可能对另外3250亿美元的中国产品加征25%的关税,但是华尔街的分析人士和经济学家们依然坚持认为,美中最终能达成贸易协议。
CNBC引述美国花旗集团的首席股票策略师列夫科维奇在写给客户的电邮中的话说,特朗普的谈判策略可能是新奇的,但达成某种协议的可能性仍大于达不成协议的可能性。
美国总统特朗普坚称,中国承受了关税战的代价,而非美国的消费者。这些关税部分促成了美国的良好的经济成果。
全面贸易战的影响
路透社引述美国供应管理协会执行长德里说,很多公司似乎把关税视为暂时的麻烦,供应商和采购商考虑到未来的业务关系,共同分摊成本。但是如果关税升至25%,成本将持续增加,更加冲击买卖这些商品公司的利润。他认为,没有任何一家公司能承受如此激烈的冲击。
美国有线电视新闻网CNN说,美国全国商业经济协会最近做的调查显示,大约75%产品生产商认为,关税给他们的公司造成负面影响。报道指出,如果特朗普对另外3250亿美元的中国商品加征25%的关税,受影响的美国行业将从半导体,电冰箱扩大到服装,鞋类制品。报道引述美国服装和鞋类协会首席行政官海芬斌的话说,“这正是我们害怕的原因所在。”
CNBC引述花旗银行的数字显示,从中国出口到美国的40%的消费品尚未受到关税的波及,如果美国从本星期五开始上调2000亿美元中国商品的关税至25%,美国的消费者将承担成衣,鞋类,玩具,电子产品等商品价格上涨的代价。这将导致美国通货膨胀率有所上升。
全球金融市场动荡
受美中贸易谈判出现的新状况,以及美国从5月10日开始要上调2000亿美元中国商品关税威胁的影响,全球金融市场从本星期一开始(5月6日)大幅震荡,首先中国股市暴跌,美国股市7日也相继暴跌,道琼斯指数跌473点,纳斯达克跌160点,标准普尔跌48点。
在美中双方贸易代表开始第十一轮磋商之际,5月9日亚洲、欧洲和美国股市均继续走软。美国三大股指盘前均下滑0.7%以上。
有分析认为,如果美中两国在此轮贸易磋商中无法达成新的共识,增进双方的互信,为未来签署可能的贸易协议奠定可信的基础,全球金融市场势必会继续呈现剧烈动荡之势。
中美贸易战目前暂无损美国家庭 但明天呢?
去年夏季特朗普政府对中国实施了关税措施,随后中国采取了报复行动,令美国农户遭受重创。2018年美国农作物对华出口缩水了逾三分之二。但目前为止普通美国家庭以及美国整体经济并没有受到太严重的打击,据华尔街日报指,不过如果最新出现的美中贸易紧张关系升级演变成一场全面危机,代价可能会变得更加显而易见及更加痛苦。
据雅虎经济今天引述报道指出,中美贸易战暂未严重波及普通美国家庭生活。
报道引述华尔街日报今天消息,本周特朗普威胁除非中国在周五的最后期限前解决谈判的主要症结,否则美国将对价值超过5,000亿美元的中国商品征收25%的关税。白宫指责中国试图撤回之前已经作出的承诺。
去年,美国对价值2,000亿美元的中国商品加征10%的关税,但后来推迟了进一步惩罚措施。今年较早时候两国加紧磋商,力争达成一项贸易协议。分析人士表示,如果白宫真的落实此威胁,几乎可以肯定中国将采取报复行动。中国政府周三(2019年5月8日)表示,中方对贸易摩擦升级深表遗憾,如果美方关税举措付诸实施,中方将不得不采取必要的反制举措。美国每年向中国出口约1,200亿美元商品。
报道说,美国中西部地区的农户可能再次首当其冲。由于中国避开进口美国大豆和玉米,2018年美国对中国的农产品出口额由2017年的159亿美元降至59亿美元。
许多在中国制造产品、从中国采购零部件或向中国出口产品的美国企业将再遭冲击。苹果公司(Apple Inc., AAPL)、英特尔公司(Intel Co., INTC)、Harley-Davidson、通用汽车公司(General Motors Co., GM)和Caterpillar已将销售增长放缓或成本上升归咎于贸易争端不断加剧。
报道说,如果进一步提高关税的举措生效,普通家庭承受的代价亦将上升。根据每个美国家庭所购买商品以及他们的消费行为可能作出的改变,各个家庭受到的影响估计为几百美元到几千美元不等。
据该报道说,在美国,很多受欢迎的消费品都是由中国制造的,包括电视机、手机、家电、自行车、玩具、家具、服装、汽车零件和划船露营用的休闲设备等。其中的手机等部分产品暂时未被征税。美国海上用品制造商协会(National Marine Manufacturers Association)总裁Thom Dammrich表示:“不管关税被认为能提供何种谈判筹码,说到底,关税就是税负,买单的是美国的家庭、工人和企业,而不是中国。”
Dammrich和全美各地商业领袖的看法一致,他们几乎都对特朗普政府提倡的公平贸易目标表示认同,但不同意加征关税的策略。他们认为此举的成本大于收益。
据报道指出,不过白宫几乎没有受到公众的抵制,因此几乎没有改变策略的压力。为什么呢?因为大多数消费者还没有注意到关税对其支出的影响,或美国整体经济受到的影响。例如,很多受欢迎的进口消费品的成本并未上升太多,有一些消费品的价格还有所下降。
以服装为例。政府数据显示,过去一年服装成本事实上下降了,这是2003年以来最大的年度减幅。电视机、玩具的价格也下降了。
为数不多的进口商品价格大幅上升,其中之一是电器。在价格从2013年到2018年之间下降后,过去一年美国主要电器的成本上升了近9%,这是受到关税影响的进口商品中最大的增幅。不过大多数家庭不需要每年都购买新的冰箱、洗碗机或干衣机。
与此同时,去年美国经济增长了2.9%,创10年前大衰退结束以来的最快年增速。美国经济相对强劲的表现似乎令特朗普政府有底气坚持立场。不过,如果贸易争端升级,美国经济将面临更大的压力。
报道说,白宫可立即将目前适用10%关税的2,000亿美元中国进口商品的税率提高到25%,但政府将必须遵循一系列法律步骤,可能需要数月时间才能对另外3,250亿美元中国商品加征25%的关税。
该报道说,美国漫长的关税程式将给两国提供更多时间来敲定协议。