两个月前，一艘满载着7万吨美国大豆的船只，为赶在关税生效前入港，使出了“洪荒之力”加速航行，但最终没能跑赢时间，不得不在海上漂流一个多月。网友打趣称，一个多月的时间，大豆会不会成为豆芽？
日前中国商务部发布另一份公告，令“澳大利亚大麦”也感到类似焦虑。11月19日，中国商务部宣布对原产于澳大利亚的进口大麦进行反倾销立案调查。调查期限为一年，特殊情况下将再延长半年。
想想“美国大豆”的遭遇，“澳大利亚大麦”不禁感叹：身为“出口农作物”，命运如此多舛！
▲一批从澳大利亚进口的酿酒大麦在中国码头卸运。（新华社）
澳方对反倾销调查表示理解
早在10月9日，中国国际商会就向商务部提交了澳大利亚大麦反倾销调查申请，给出的理由是，澳大利亚大麦以低于正常价向中国大幅度出口销售，对国内产业造成了严重损害。
路透社透露了申请书上的数字，2014年至2017年间，中国从澳大利亚进口大麦数量增长了67%，且大麦价格下滑了近1/3，至每吨198.05美元。2017年，中国大麦总产量为166万吨，低于2014年的181万吨。
这组数据提供了存在反倾销的可能性。经过初步审查后，商务部于11月19日决定对原产于澳大利亚的进口大麦进行反倾销调查。调查将在2019年11月19日前结束，特殊情况可延长至2020年5月19日。
▲商务部官网截图
这份调查公告原本只是商务部的例行程序，但发布后却引发澳大利亚、美国等西方媒体的“深度揣测”：《澳大利亚人报》认为，反倾销调查发生在澳中外交关系紧张之际，两国正就人口稀少、拥有大量海洋资源的太平洋岛国争夺影响力；《悉尼先驱晨报》指出，这是中国对澳美宣布在巴新重建马努斯岛军事基地、扩大电网建设做出的反抗。
对于西方媒体的“过度解读”，澳大利亚贸易部长西蒙·伯明翰澄清，希望外界不要对反倾销调查疑虑太多。“这项调查是应中国国际商会的请求进行的，我们对此表示理解……政府监管部门应工商业团体的要求进行反倾销调查，在各国都不罕见，中国相关部门只是在履行其职责，大家无需多想。”
澳大麦之痛：干旱天气、反倾销调查、农药残留
澳大利亚金融评论网消息称，反倾销调查消息公布后，澳大利亚多家谷物公司股价下跌，包括澳大利亚最大谷物集团CBH、澳大利亚格雷恩集团（GrainCorp），后者股价当日下跌了2.6%。
▲一辆CBH集团装运谷物的列车（维基百科）
报道还称，反倾销调查还严重影响了澳大利亚大麦价格。公告发布后，CBH集团立即将麦农对大麦的出价下调了近20美元，目前其他交易商尚未降价。
澳大利亚是全球最大的大麦种植地之一。根据澳大利亚农业部数据，澳每年生产大约230万吨酿酒大麦和600万吨饲料大麦。其国内每年对麦芽大麦的需求约为100万吨，饲料大麦的使用量为200万吨。国内大麦消费量占总产量的40%，剩余60%用于出口。
今年以来，持续干旱正困扰着澳大利亚谷物贸易。8月至9月本是澳大利亚冬粮收获季，但今年罕见的持续性旱情困扰着澳大利亚多个主产区，连续15个月降雨量低于历史平均水平。2018至2019年度的冬粮减产已成定局。
彭博社援引澳官方数据，预计澳大利亚2018年大麦产量可能下降7%，2018至2019年度大麦出口量将削减40%。
如果说持续干旱、反倾销调查对澳大利亚谷物业造成了意外打击，那么还有一个持续且不容忽视的问题就是农药残留。《澳华财经在线》援引CBH消息人士的话称，澳大利亚出口大麦中的草甘膦残留量是最大的贸易威胁，有可能导致数十亿澳元的大麦贸易中断。
▲图为西澳大利亚谷物收获的景象。（路透社）
澳洲麦农越来越倾向于用草甘膦来处理成熟的饲料大麦作物。澳农业部在2017至2018年度大麦抽检中发现，含有草甘膦的大麦样品占到77%，高于上一年度的60%。
一位匿名的澳大麦出口商表示，虽然中国并没有为进口大麦中的草甘膦残留量设定上限，但在反倾销贸易调查时可能会提到这一点。
澳大利亚粮食行业市场准入论坛的执行经理Tony Russell说，在中国启动反倾销调查之后，所有与中国相关的大麦出口订单都处于不确定状态。短期内将不会有任何产自澳大利亚的大麦流向中国市场。
Tony Russell还表示，当前，澳大利亚政府最好能尽快与印度(专题)尼西亚达成自由贸易协议，该协议将为澳大利亚每年50万吨的饲料大麦出口扫清障碍。
中国大麦寻求进口渠道多元化
失去澳大利亚大麦，对中国谷物及食品加工业意味着什么？
据中国海关数据，2017年中国大麦进口数量为886.3万吨，同比增加77.09%；澳洲统计局（ABS）数据显示，2017年中国共计进口澳大利亚大麦648万吨，价值12.83亿美元。这意味着来自澳大利亚大麦占中国大麦进口总量的73%，进口额占比达70.7%。
彭博社撰文称，减少对澳大利亚大麦进口将影响中国啤酒行业发展，反倾销调查可能会推高中国国内啤酒价格。中国每年需要从澳大利亚进口200万到300万吨优质大麦用于酿造。
中国是世界上最大的啤酒生产国。但在啤酒产量连年增加的同时，作为啤酒原料的大麦的种植面积和产量却连年下滑。过去10年，中国大麦年产量从每年400万吨下降到约200万吨。中国啤酒业原料对外依存度已高达65％。
那么除了澳大利亚，中国大麦进口还能依靠谁？那就是第二大大麦进口来源国——加拿大(专题)。今年1月，中国从加拿大大麦进口增长最快，进口数量同比翻了一番，进口金额同比增长67.25%。与此同时，加拿大麦芽大麦的价格比澳洲每吨便宜10到20元。
另有消息称，今年7月，中国收购了俄罗斯3000多万吨大麦，不仅挽回了俄罗斯农民粮食滞销导致的损失，还与俄就进口粮食达成了合作意向。
▲资料图片：2014年6月18日，俄罗斯总统普京访问俄罗斯一农场。（路透社）
相比“美国大豆”，“澳大利亚大麦”还不会那么快“凉凉”，毕竟只是开始调查，结果还是未知。反倾销调查短期内或将影响大麦价格小幅波动，但还远未到影响全球大麦贸易格局的地步。
