美国政府真要“关门”?大限将至,国会仍未达成一致

当地时间12月18日,美国当选总统特朗普对一个旨在防止政府部分停摆的两党政府支出法案表示反对。美众议院共和党人随即拒绝了众议院议长迈克·约翰逊支持的这一法案。


图片来源:央视新闻



目前受国会两党领导人普遍支持的支出法案将维持政府运营至明年3月14日,若未获得通过,也没有备选计划,美国政府将于当地时间12月21日午夜0时01分开始面临部分停摆的危机。

美国2024财年已于9月30日结束,2025财年已于10月1日开启。

通常,新财年预算案难以在短期内敲定,于是美国国会在9月通过了一项临时拨款法案来维持联邦政府运转,这种短期支出法案仅够维持联邦机构现有的开支水平,且该法案到期时间为12月20日。

因此,美国国会必须在12月20日(当地时间周五)前采取新的立法行动,为联邦政府继续运转提供资金从而避免政府陷入“停摆”。

然而,周五大限将至,国会依旧未能达成一致。

此前,美国国会领导人当地时间17日公布了一项临时拨款法案的文本,将为联邦政府提供资金至明年3月,并附加超过1000亿美元的灾害援助以及一系列紧急政策法案。该临时拨款法案还包括延续即将到期的医疗保健项目、延长一年和农业食品政策相关的《农业法案》。

但这项临时支出法案又被当选总统特朗普和众议院共和党人拒绝。

目前,美国联邦政府债务总额已超过36万亿美元。国会将在明年年初再次面临债务问题,因为2023年达成的延长国家“债务上限”的协议届时将失效。若未能妥善处理,可能会对证券市场造成冲击,并引发严重经济后果。


联邦政府关门意味着什么?

联邦政府通常会暂时关闭非核心部门。除了政府最重要的工作人员外,所有人都将被迫休假,据估计全国范围内可能多达80万人。不过,军队、边防、消防、公共安全等核心部门不受影响,邮局继续开门,警察照常执勤。

根据应急计划,机场安检人员和空中交通管制人员将被要求继续工作,但人员短缺问题可能凸显。在政府关门的情况下,空中交通管制员的短缺可能会变得更严重。航空旅客可能会看到全国各地机场出现严重延误,等待时间更长。

美国联邦政府因两党政治博弈而关门在历史上并不少见。最近一次、也是历时最长的一次发生在2018年年底至2019年年初,民主党反对为时任总统特朗普提出的美墨边境墙项目拨款,两党在移民问题上争斗不休,导致政府关门五周。2013年,奥巴马政府期间,一些保守派共和党议员阻挠奥巴马医改法案实施,导致政府关门16天。


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