上周五,财政部发布了重磅政策——10万亿的化债政策。整个周末,财经圈都在讨论这10万亿化债的问题。毕竟,这在我们国家是头一回发布类似政策。既然在此之前没有先例,之前没有如此大规模化债,大家只能边讨论边学习。
这一次10万亿化债政策,金额巨大的化债数字,犹如让人回到了2009年,当时国家出台了4万亿的经济刺激政策。
那一次4万亿的刺激政策,让人记忆犹新,政策一经发布,股市立马暴涨,经济迅速触底回升,就业市场恢复,工资迅速上涨。
当然,带来的问题也显而易见,房价暴涨,货币贬值。
如果不仔细思考和辨别,很多人将此次10万亿化债,与2009年的4万亿经济刺激类比,导致误判未来的形势。
正如那位恒大年薪千万的军师,民间大经济学家任首席,解读国家政策不求甚解,闹了一个大笑话。
任首席说:这次化债有什么影响?影响很大:最重要的是,地方政府拿到化债资金首先要偿还拖欠企业的工程款,拯救大量中小企业和农民工工资。地方政府有了更多财政资源,用于保民生。地主政府有了更多财政资源,用于投资发展经济。
任首席说,地方政府会拿到化债资金。
但这次化债,不是财政部发钱给地方政府,让地方政府拿着钱去还债,更不是发钱给地方政府偿还中小企业负债。
经过这两天各种媒体的讨论,相信大家对这次化债已经有一个基本的认知:此次10万亿化债,不是地方政府还债,而是地方政府债务转换;将之前城投债等隐性债务,变成显性债务;将短期高息的城投债,变成长期低息的政府债。
要理解上面化债的认知,首先要看看官方的表述:增加6万亿地方政府债务限额转换存量隐性债务,并从2024年开始,连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元专门用以化债。
从上面的表述大家可以看到,新增的6万亿债务限额,以及5年每年8000亿的专项债,都是地方政府的债务,中央没有给钱,财政部没有给钱,依然是地方政府发的新债。
这就是传说中的借新还旧,发新债,还旧债。只不过,这个旧债,是以前城投公司等单位,欠下的高利息短期债务。
所以,10万亿新发的债,都是有明确用途的,那就是还掉之前城投欠下的债务。
很多人就会问了,城投欠了谁的债?不是有很多中小企业供应商吗?这下不就是能还供应商的钱了吗?农民工不就可以拿工资过年了?
现实情况不是如此,这里还的是城投公司发行的债券,不是还城投拖欠供应商的款。
城投公司的债券,主要是被当地的城商行、四大行、私募、信托以及理财公司买走,而且利率都挺高,8-15%不等。
城投公司发行债券,被这些金融机构买走,城投公司拿到了钱,然后开始搞基建项目,比如把之前修好的路再挖一遍,建一栋城投公司总部大楼,再搞一个公园等等。
这些活,都是城投公司招标,然后中字头的大企业总包,最后再分包给中小企业,中小企业拉农民工来干活。
城投公司把发债募集来的钱,都花完了,没有钱再支付给总包,于是拖欠了中小企业的钱。
这部分城投公司的应付款,并不计入在地方政府的隐性债务里面,也并不是此次化债的目标。
所以,城投公司不会拿到化债的钱,或者说拿到化债的钱,要把金融机构的钱还掉,无法用这笔钱给供应商付款。
这么说可能会有点绕,大家还需要再了解一些此次化债的过程。
有了财政部的化债政策,地方政府就可以向银行发行地方政府债券,我们把所有地方政府打包成一个主体,一次性发了10万亿的债券,然后银行把这部分债券买下来,假设是20年期,年化利率3%。
地方政府拿到这10万亿,把之前城投公司欠下的10万亿,5年期,年化利率8%的债,全部还掉。
一进一出,地方政府没有多一分钱化债资金,可以停留在账户里面。
正如网友们调侃所说:化债化债,债务不会凭空消失,只会转移。
没有错,地方政府的债务并没有消失,只是从高利率的债务,转向低利率债务;从短期债务,转向长期债务。
所以说,这只是化债,不是还债。
这种化债方法,对地方政府来说,好处是显而易见的。
最直接的好处,就是每个月要支付给债主的利息,得到了大幅缓解。
很多地方政府的城投公司,不仅无法还供应商的欠款,更还不起银行的债,可能连银行利息都支付不了。
这次化债之后,利息大大减少,城投公司的压力骤然减少,账户上所剩的资金,起码能付得起城投公司员工的工资了。
至于城投公司欠供应商的钱,什么时候还,那就得看城投公司的经营收益了,什么时候能赚到钱,什么时候才有可能还,毕竟供应商的钱,是不用支付利息的。
那城投公司什么时候能赚到钱?得等经济好起来,地方政府有足够的税收收入,房地产市场恢复起来,地能拍卖出去了。
所以说,中小企业的钱,农民工的钱,都是下一步考虑的事,是化债之后的事。
尽管任大首席对化债资金的使用方面,闹了个笑话,但有一点好,就是引导我们去思考,这些宏大叙事的政策,对我们每个个体,到底有什么影响?
这一波分析下来,这次10万亿化债,对我们普通人来说,利好的因素并不是太大。
你老板的工程款不会因为化债资金而解决,企业间三角债的问题没有缓解,你老板的款收不回来,效益不好,该裁员还是会裁员,该降薪还是会降薪,该拖欠工资还是会拖欠。
但有一个是可以肯定的,那就是农民工的工资是不能拖欠的,过年前,解决农民工过年的工资,是首要之急。
但普通打工人却不一样了,说直白一点,还不如农民工呢!
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