11月8日星期五,中国宣布10万亿元人民币的经济刺激计划。这在当天的法国世界报上就有报道。该报北京通讯员蒂博(Harold Thibault)写道,在特朗普风暴到来之前,中国宣布10万亿元人民币的经济刺激计划以拯救“严重缺血”的地方政府,将地方政府的隐性债务纳入到账户中。直接支持消费的金额是零。
法国世界报指出,数十年来的大规模基础设施建设和房地产危机正在压垮地方政府。最近,各地方政府对某些企业和富人追缴欠税的消息时不时地传出。
为了给包括道路、车站、桥梁等在内的大规模基建募到资金,同时又不超过中央政府规定的书面债务上限,中国各省市地方政府纷纷成立外债公司,天津的基础设施投资和建设集团就是这样的一个外债公司。由于外债公司众多,这让地方政府的债务规模难以评估和控制。
中国财政部长周五宣布,地方政府可以在三年内发行6万亿元的债券,以便将其隐性债务纳入自己的账户中。除此之外,地方政府还可以发行4万亿元的债券,以用于给已经列入计划的未来基础设施项目提供资金。中国财政部长蓝佛安表示,他希望“拆除债务炸弹”,让地方当局能够专注于“发展和改善服务”。
因此,直接支持消费的金额是零。
调整剂量
中国周五是在召开了有175名成员的全国人大常委会会议后宣布10万亿计划的。这一会议本应该在十月底举行,但被推迟到了本周,原因显而易见:中国需要根据美国总统大选的结果来调整自己的战略。特朗普在竞选期间承诺对进入美国的所有中国产品征收60%的关税。即使美国最后实施的关税比这个幅度小,也是会对中国的工厂造成沉重打击的。
不过,特朗普当选也正值中国经济的敏感时期。中国经济在经历数个月的放缓后出现了稳定的迹象。在中共领导层指出2024年GDP增长5%的目标正在落空、青年失业率不断攀升之后,北京当局自9月份以来宣布了一系列支持经济的措施,比如回购停滞的房地产项目、降低央行利率以及释放信贷额度以提振股市等等。
在过去的十二年里不断巩固自己权力的国家元首习近平,左右着所有的决定。习近平并没有隐藏自己不愿意对消费给与直接的支持,他担心,像西方那样的福利国家的做法会导致人们懒惰。北京也希望不要做得太多,正在寻找什么剂量才是最合适的。
评估工业活动动向的出厂价格指数在10月份出现六个月以来的首次上扬,而楼盘参观访问量似乎也在增加。法国外贸银行(Natixis)的亚洲经济问题专家Gary Ng表示,“尽管特朗普当选总统带来压力,但中国政府仍然只是专注于经济增长的稳定和金融风险的管理。大规模刺激经济的想法是个幻想。”中国也可能打算保留回旋余地,以便在特朗普的打击到来的时候能够对某些行业采取支持措施。
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