美国总统特朗普当地时间3月4日致函美国国会,称有意结束在普遍优惠关税计划(普惠关税)下对印度和的贸易优惠待遇。一旦美国国会批准,就意味着印度向美国出口的56亿美元商品的零关税待遇将被取消。
资料图:印度总理莫迪和美国总统特朗普(图源:视觉中国)
美国给印度的零关税优惠自20世纪70年代起就已经执行,被外界认为是美国拉拢印度的一个重要手段。就在2018年8月,美国还赋予印度“一级战略贸易授权地位”,使印度与日本、韩国、澳大利亚和北大西洋公约组织享受同等的待遇,印度也成为南亚第一个享有这个待遇的国家。有媒体分析,终止该措施将是特朗普政府对印度采取的“最严厉惩罚”。
不过,在特朗普推行“买美国货,雇美国人”和印度莫迪政府力推“印度制造”的碰撞之下,美印贸易关系出现了微妙变化。2018年10月,特朗普就称印度为“关税王”,指责印度对美国征收“极高”的关税。11月,美国宣布取消印度出口美国的50种(包括农产品、织布机等在内)产品的免税优惠政策。
美印关系的微妙变化不仅体现在经贸领域。面对美国对伊朗实施的制裁,印度绕开美元,直接以卢比购买伊朗原油;美国介入委内瑞拉政局,切断对美石油出口后,印度在2月上半月成为委石油最大买家;莫迪政府不顾美国反对,坚持购买俄罗斯S-400防空导弹……莫迪政府这一系列悖逆“美国意愿”的举动,加深了美印关系的“貌合神离”。
在这种情况下,美国自然想敲打一下印度。此次美国政府放出取消印度零关税待遇的时机耐人寻味。美国贸易代表处称,最快将在政府通知国会和两国政府60天后实施,而60天后的5月恰逢印度举行选举。莫迪政府力推电子商务新规的本意是为了在选前安抚国内中小企业的不满情绪,并旨在为大选做足准备。美国选择这个时机敲打印度,无疑对莫迪政府形成不小的压力。