在过去的几十年里，土地财政一直是地方政府的重要收入来源，也是推动房地产市场和基础设施建设的重要动力。然而，随着房地产市场的调控和遇冷，土地财政也面临了后继乏力的困境。
据统计，2022年全国1-2月国有土地使用权出让金同比下降29%，卖地收入持续减少。而2023年中央和地方预算草案中，地方政府性基金收入预计仅增长0.4%，几乎是零增长。
这意味着，土地真的卖不动了，开发商不再拿地，上面也对此不抱有太大希望。
公务员工资的压力
土地财政后继乏力，给地方政府带来了巨大的财政压力。而公务员工资是地方政府支出的大头之一。
据主流媒体报道，财政供养人群数量超过8000万人，占全国14亿人税收的40%以上。这部分费用才是开支的大头。
而且，公务员工资还有一定的增长率，每年都要涨一点。如果没有足够的收入来源，公务员工资就会成为一个沉重的负担。所以，很多人都在担心，公务员们的工资怎么办？上哪弄钱来养他们？
应对方式的选择
面对土地财政后继乏力和公务员工资压力的双重困境，地方政府应该如何应对呢？
一般来说，有三种方法可以选择：第一种是通过改革税制来增加收入；第二种是通过出售国有资产经营权来增加收入；
第三种是通过减少不必要的支出来节省开支。这三种方法各有利弊，需要根据具体情况进行权衡和选择。
改革税制可以增加财政收入，但也会增加老百姓的税负。比如说，向囤积炒房者开征房产税、向高收入人群征收更高的个人所得税、向移民富人征收资产转移税等等。
这些措施虽然可以打击富人阶层，但也可能引起社会不满和反弹。
出售国有资产经营权可以在短期内获得大量收入，但也会损失长期利益。比如说，将景区、广场、学校、医院等公共资源和设施进行资本运营或者打包出售。
这些做法虽然可以缓解眼前的困难，但也可能降低公共服务的质量和效率，甚至引发社会不公和道德危机。
减少不必要的支出可以节省开支，但也会影响政府的形象和效能。比如说，减少一些行政开支、加强对公共资源的节约管理、缩减一些不必要的差旅和招待费用等。
这些做法虽然可以体现政府的节俭和廉洁，但也可能降低政府的工作积极性和执行力，甚至引发政府部门之间的矛盾和抵触。
改革的方向和目标
无论选择哪种应对方式，都需要明确的改革方向和目标。
改革的方向是优化财政结构、提高财政效率以促进经济发展；改革的目标是保障公务员工资的合理性和稳定性，维护公务员队伍的正常运转，并激发其活力和创新能力。
在改革税制和出售国有资产经营权时，必须充分考虑老百姓的利益和感受，避免让他们为了养活公务员而承担更多的代价。
应合理调节富人阶层的税负，让他们承担更多的社会责任，而不是对普通老百姓增加税收或收费。
土地财政后继乏力表明房地产市场已失去原有的动力，需要进行结构性调整。为提高经济增长质量和效益，我们可以改善投资环境、支持实体经济发展，培育新兴产业增长点。
此外，放宽市场准入、鼓励民间投资和创业创新，能够激发市场活力和竞争力。
第三，公务员工资压力大表明公务员队伍规模过大、结构不合理、效率不高。为解决这个问题，我们可以深化编制制度改革，精简冗余人员，提高人均工作量；完善考核评价机制，激励优秀人才，淘汰无能者；加强培训教育机制，提升专业素养，增强服务能力。
总结而言，土地财政问题和公务员工资的合理性和稳定性需要认真思考和解决。只有这样，才能既保障公务员工资的合理性和稳定性，又促进经济社会发展。
