美陆协议进展状况
美陆新一轮部长级贸易磋商于21日至22日在华府登场前夕,路透援引了解谈判内情人士报导说,双方针对贸易争端中最棘手的议题,已经开始勾勒贸易协议的基本大纲,包括起草涉及结构性议题的6项谅解备忘录。这也是美陆贸易战开打7个月以来,双方迈向「终战」的最重大进展。
草拟6项关键谅解备忘录
路透20日独家援引匿名消息人士披露,美陆谈判官(电视剧)员正在草拟6项关键领域的谅解备忘录(MOU,即原则性协议),包括:强迫技术转让与网路盗窃、智慧财产权保护、服务业、货币、农业和非关税贸易壁垒。双方还在研究一份大陆可削减对美贸易顺差的10条措施清单,其中包括採购农产品、能源和半导体等产品。另据美媒引述知情人士的话说,大陆提议每年增加进口300亿美元的大豆、玉米、小麦等美国农产品,作为协议的一部分。
报导称,针对川普政府向大陆提出的结构性改革要求,双方立场仍相差甚远。但消息人士说,美陆力求在3月1日的贸易谈判大限前达成协议,而协议的基本大纲已呼之欲出。
不得用贬值抵销加税冲击
据指出,上周美陆在北京的会谈上互换文本,并开始拟订书面义务纲要。消息人士警告,谈判最终仍有可能失败。但他强调,双方已开始草拟谅解备忘录,这是在大原则上及针对关键议题的具体承诺方面,获得陆方书面同意的重要步骤。
在谅解备忘录方面,美方新近传出要求纳入人民币汇率问题。包括财长穆努钦在内的美国官员已警告陆方,不要透过让人民币贬值来获得竞争优势。去年人民币兑美元大贬,部分抵销了美方加徵关税的冲击。
另外,美国指控陆方强迫美企技术转让,并要求保护美方智慧财产权,这一直是最棘手的议题之一。而产业补贴及《中国制造2025》战略,则被美方视为非关税壁垒。美方还敦促大陆开放金融服务市场,让更多外国公司进入,包括信用卡巨头威士和万事达。
消息人士称,双方也已经在讨论协议的执行机制。上月路透曾报导,美国要求定期评估大陆贸易改革承诺的进展,一旦认定陆方未能履行承诺,可能会恢复加徵关税。
3月1日为美陆贸易休兵期的最后期限,而美国总统川普19日再度暗示,届时也许不会提高关税;有报导称该谈判大限会延后,因为川普与大陆国家主席习近平有可能在下月举行峰会,并签署最终贸易协议。
因特朗普不喜欢“谅解备忘录”这个词,美方无奈修改了术语
今天公众号“牛弹琴”讲了一个特朗普会见刘鹤副总理时的一个插曲,文中说因为特朗普不喜欢谅解备忘录(MOUs)这个词,所以要求中美谈判双方以后不要用这个词了。这个细节很有意思,我特意去看了一下外媒的具体报道。
路透社在报道中这么说,特朗普在椭圆形办公室会见了刘鹤副总理,听了他对谅解备忘录的想法与感受。然而,在会见期间,特朗普与美国贸易代表罗伯特·莱特希泽(Robert Lighthizer)发生了一点小争执——关于谅解备忘录这个词。
外媒披露的现场视频更有意思,大家有兴趣可以自己找来看一下。
特朗普说:“我不喜欢谅解备忘录,因为它没有任何意义,对我来说,他们没有任何意义。我觉得你们最好把它写进一个文件里,我从来就没没有喜欢过……谅解备忘录这个东西(I was never ... a fan of an MOU)。”
听到特朗普说了这么一段话,美国贸易代表莱特希泽,立刻转头向媒体们介绍谅解备忘录是个什么东西,它具有什么样的重要性:“编写谅解备忘录是形成贸易协议的标准程序,谅解备忘录是一个合同(Contract),是两个人(国)之间具有约束力的协议,是一个法律术语,是一份合同。”
然而特朗普并不满意,他对莱特希泽说:“我不同意!”特朗普接着说道,“我认为谅解备忘录不是一份我们想要的合同,如果我们正在做谅解备忘录,那么它需要被放进一份最终的合同,对我来说最终的合同才是关键的。”
莱特希泽显然改变不了特朗普的想法,于是迫不得已地选择改变使用的术语。他无奈地转头对坐在旁边的刘鹤副总理说:“从现在开始,我们不再使用‘谅解备忘录’这个词了,而用贸易协议(Trade Agreement)可以吗?”
刘副总理回答说:“没问题,同意。”
随后特朗普又开始滔滔不绝起来,继续抱怨自己不喜欢“谅解备忘录”这个词,说这不符合他的主张。在后来媒体向特朗普提问时,莱特希泽还低声对刘副总理说,以后就不要把这些协议称为谅解备忘录了。
中美贸易谈判预期向好 积极情绪提振市场
海外媒体称,中美经贸高级别磋商2月21至22日在华盛顿举行。路透社援引熟悉谈判的消息人士的话说,双方原则上已开始就贸易争端中最棘手的议题研拟承诺纲要,这是贸易战开打数月以来最为重大的进展。
据路透社2月22日报道,本周人民币汇率走势受到中美贸易谈判预期向好的提振。在岸人民币对美元汇率21日收盘涨135点,创下3周来的新高。
另据香港《南华早报》网站2月22日报道,美国外交学会亚洲研究中心主任伊丽莎白·伊科诺米说:“关于(中美贸易谈判)目前取得的进展,我们听到了好消息。谈判将包含两个系列的问题。第一个系列的问题比较容易解决,比如在双边贸易赤字问题上取得进展,可能还包括解决市场开放和强制技术转让等问题,在这些方面他们已经采取了一些措施。另一系列问题,如‘中国制造2025’,以及补贴和执行的问题则比较麻烦。”
伊科诺米说:“我希望我们最终能就第一个系列的问题达成一些实质性协议,并就某种路线图——继续讨论和推动第二个系列的问题取得进展——达成一致。”
其他观察人士预计谈判将在本周于华盛顿举行谈判后继续进行。
荷兰商业银行驻新加坡的亚洲经济学家普拉卡什·萨克帕尔在一份研究报告中说:“鉴于双方分歧仍然巨大,我们认为此轮谈判不太可能是最后一轮——延长‘停火期’似乎是最有可能的结果。”
他说:“目前,市场应该感到宽慰的是,双方都在寻求达成一项协议,已经开始勾勒协议框架,并且正在就一些棘手问题努力达成一致。”