法国总统马克龙今晚动身前往北京对中国展开为期三天的访问,根据爱丽舍宫昨天公布的访问行程,马克龙周三在北京会见中国主席习近平之后,将于周四前往广东访问。欧盟委员会主席冯德莱恩将与马克龙共同展开此次访问,因为此次访问的两大议题乌克兰战争以及中法之间的经贸合作都离不开欧盟的共同协调。
乌克兰战争议题难有突破
就乌克兰战争议题,虽然欧洲必须向北京明确阐述其立场并且要求北京向莫斯科施加压力,不过,鉴于中国主席习近平近日对莫斯科的访问以及中俄双方发表的共同声明的内容,多位中国问题专家都认为中国听取欧盟意见的可能性微乎其微,法国战略研究基金会亚洲部门负责人尼凯女士向法新社进一步解释说:“习近平不仅没有对俄罗斯残暴和非法入侵乌克兰感到不安,反而与普京的俄罗斯保持'无限'的友谊。”一位驻北京的欧洲外交官也向法新社坦言:他并不认为中国人在乌克兰战争问题上会他从欧洲的意见,因为北京仍然把欧洲视为是美国的追随国。不过,虽然双方在上述议题上不可能取得实质性的进展,评论都认为中欧领导人为此展开面对面的会谈无论如何是积极的。
除了乌克兰战争之外,欧盟与法国领导人出访北京的另一大目的是平衡欧中之间的贸易关系。
欧中投资框架协议被束之高阁
中国欧盟商会主席沃德克(Joerg Wuttke)的陈述一目了然,他说: "去年欧盟向中国运送了160万个集装箱,而中国取得了令人难以置信的成功,向欧洲运送了640万个集装箱。"
众所周知,三年来由于疫情的原因以及中国政府推行的严厉的清零政策,导致许多外国企业撤离中国,不过,中欧之间的经贸合作是否有可能获得恢复?
曾经担任国法国在中国,越南等国史馆的经济顾问的法国巴黎政治学院学者Hubert Testard 先生向法广表示:“目前的倾向确实并不令人乐观,也就是说,我们发现许多项目的投资都出现了延缓,但是,这并不意味着这种倾向将一定会持续。不过,从外交的角度来看,曾经有过一个中欧投资框架协定,这一投资协定看来很可能被长期搁置,这意味着,政府被没有可以推动投资交流的筹码,必须由私营企业自己来开拓投资环境。企业必须自己来拿捏是否加大对中国投资。从中国方面,北京政府近期已经推出了一些列有利于外国投资的政策,例如,促进西方企业在金融行业的投资,取消了合资企业必须中资必须占多数的约束,这些已经被取消,在企业行业也同样如此,虽然还有许多各种各样的限制,但是,倘若中国继续放松限制,这必将吸引更多的西方企业来中国投资。但这一切问题不难依靠欧中投资协定来解决,因为很明显欧中或者法中都不可能签署双边投资协定。“
就法国与中国之间在经贸领域的合作空间,Hubert Testard先生指出,如果法中在气候与可再生能源能源领域拥有合作空间的话,双方之间的竞争似乎多余合作。他认为就目前而言,法中在贫困国的账务重组问题上拥有合作的基础,因为陷入债务危机的国家往往是一些非洲国家,而中国又是最大的债务国,法国作为巴黎俱乐部的主席拥有斡旋的筹码:
他解释说:“中国并不是发达国家债主国成员组成的巴黎俱乐部的成员,但是,中国正在向俱乐部靠近。2020年G20 做出了暂停支付债务的决定,针对73个国家,中国签署了此一协定。2021年G20 和巴黎俱乐部签署了一个框架协定,中国也参与了。下一步必须依照各国债务国的情况逐个落实,这需要时间。巴黎是俱乐部的主席,从技术层面,中法技术人员之间合作良好,双方具有互信。举例而言,赞比亚的债务重组由中国与法国共同主导一个组织,解决问题需要时间,因为各方必须坐下来进行长时间的交流谈判。非洲国家的债务结构大致如下:中国大约拥有20%的债权,巴黎俱乐部拥有10%的债权,再就是世界银行等国际金融组织,最后,就是私营金融集团,问题是各方必须达成一致,共同解决问题,中国的作用当然举足轻重,但是,他不能独自决定,这一切都需要巴黎俱乐部的协调工作,因此,我认为法国可以起到这一协调作用,逐个国家来解决债务重组问题。在我看来,这是法中两国之间可能进行合作的领域。”
就法国是否应该参与中国的一带一路计划德问题,Hubert Tesatrd先生认为法国政府之前已经做出了拒绝的决定,他并不认为官方的立场会发生什么改变。当然,这仅仅意味着法国政府官方不会正式参与中国官方的一带一路官方会议,也不会签署什么合作协议,但这并不意味着法国企业不会参与中国一带一路的项目。
感谢法国巴黎政治学院学者Hubert Testard 先生接受法广的专访。
冯德莱恩教马克龙“勇气”
《南德意志报》评论道,法国总统在前往北京之际,几乎显得有些天真,不过,他的着眼点可能是经济利益。评论说,好在欧委会主席在对华政策上找到了清楚的言辞。
马克龙与冯德莱恩将与4月5-7日访华
(德国之声中文网)《南德意志报》题为“冯德莱恩可以教教马克龙如何更有勇气”(Von der Leyen kann Macron mehr Mut lehren)的评论写道,法国总统邀请了欧委会主席共同前往北京,不知他现在后悔了没有?
文章写道:“该如何与中国打交道?如今共同抵达北京的这两个人,代表这两种不同的思路。冯德莱恩上周才发表了对华政策的原则性讲话,内容清晰、令人耳目一新,并且不存幻想。这样的话让人等了很久了。”
文章写道,冯德莱恩提出了几个重点:“是的,我们应当继续与中国对话和进行贸易,——但我们必须认识到风险,并尽快减少战略上的依赖性。欧洲必须展现更多勇气。前提是:首先必须了解中国,并且明确指出中国早已不再是’改革开放’的国家。”
文章指出,习近平领导下的新政权以绝对控制、国家安全和创造新的世界秩序为目标。“这个政权有意识地选择俄罗斯作为与美国角逐的长期伙伴,其欧洲政策的首要目标是:分裂欧美。”
与此不同,马克龙和西班牙首相桑切斯则看上去仍相信习的乌克兰和平努力是可以严肃对待的,“即便是习近平与普京在莫斯科称兄道弟之后”。文章写道,这或许是个策略,至少可以尝试用习自己的话来约束他。“但也有可能,马克龙再次高估了自己,就好像他在乌克兰战争前还曾与普京进行过数小时毫无成果的谈话一样。他没有认出对方的本质和意图,对于中共恐怕也是如此。”
评论最后写道:“这至少是部分的天真,无论是虚是实,都为肖尔茨、马克龙这样的政府领导人提供了一个很大的好处:在这样的遮掩下,就可以相对不受打扰地继续’生意如常’。马克龙与肖尔茨11月一样,都带着重要的企业家随访。”
马克龙上次访华是在2019年11月
没有美国不行
《世界报》题为“欧洲手中有什么可以把习拉过来”(Was Europa in der Hand hat, um Xi auf seine Seite zu ziehen)的文章提出了一个问题:欧洲如何能改变中国的想法?
文章写道:“这也包括如何在乌克兰战争上说服中国接受西方的立场。因为,北京迄今没有对俄罗斯的这场侵略战争作出谴责。习3月中旬前往莫斯科,但拒绝之后与乌克兰总统泽连斯基对话,尽管欧洲领导人发出邀请并施加压力。马克龙和冯德莱恩如今想要改变他的想法。”
文章写道:“欧洲议会中国小组主席比蒂科夫(Reinhard Bütikofer)提出质疑。他对《世界报》说:’马克龙高估了自己而低估了习近平。’”比蒂科夫表示:“要阻止中国向俄罗斯输送武器,只能在所有支持乌克兰的国家紧密合作之下才能实现。”美国的角色至关重要。比蒂科夫认为,要把习拉到法国或欧洲这边,不会成功。