“外国客户取消了10月份的圣诞节大单，货值超过1亿元，因为他们在越南找到了我们的‘备胎’。”常老板无奈地告诉第一财经记者，这笔订单占常老板公司业务总量的40%，是他在2017年，从印度厂商那里好不容易抢来的。
常老板的企业在我国沿海的一个民营经济非常发达的城市，是当地服装生产的龙头企业，产品主要是男女内衣，以及2岁以下的婴儿服饰。在服装外贸这一行中，常老板已经做了23年，目前在厂员工2000多名，还有用工人数将近1000人的下游配套企业跟着他“吃饭”。
“我们的海外客户主要是美国、加拿大、澳大利亚的大型超市，所以总盘子就那么大，不是你的，就是我的。”常老板最近颇为忧心忡忡。
其实这仅是近年来大量国内外贸订单外流东南亚市场的缩影： 当前它们面临着供应链受阻、各类成本持续攀升等诸多实际困难。
对此，国务院办公厅近日印发了《关于推动外贸保稳提质的意见》，明确提出促进外贸货物运输保通保畅等13条政策措施。商务部会同发展改革委、财政部、人民银行、海关总署等27个部门研究出台了一系列相关政策，采取具体措施，目的是保主体、保订单、保市场、保信心、保履约。
“随着一系列稳外贸政策的发布，当地政府也多次调研，听取企业家的意见。”常老板说，这些都是向好的信号。
迎难而上
常老板自创业以来，经历了1997年亚洲金融危机、2008年全球金融危机、2020年开始的全球新冠疫情。对于前面两次大危机，他说，不但没有受到影响，业务量反而得到了很大的提升。
据他回忆：1997年时，中国正处在外商投资踊跃的发展时期，那次几乎没有影响；2007年时，原材料价格出现比较大的上涨，一开始也是比较难，尽管当时签署的订单实际已经出现了亏损，但中国企业非常诚信，很好地保证了海外客户的货品供应，到2008年时，这些国外客户就在中国的合作工厂下了更多订单，到了2009年时，由于原材料价格回落等原因，中国企业的获利实际是不少的。以常老板的企业为例，业务量就增长逾20%。
即便是2020年，因我国比较早地控制住了疫情，一些原本在东南亚其他国家生产的订单，流向了中国服装外贸企业，所以“日子还是可以的”。但今年他感到有点悲观，在和同行的交流中，大家普遍认为，这一跌势还未见底。
为某国际服饰品牌做代工的小曹总，也是遇到了这样的问题。
小曹总公司建于90年代初，是家族企业，她告诉记者：“近几年我刚逐渐接手，增量不增收的现状让令人压力很大，我意识到必须加快转型速度才行”。
海关总署4月13日公布的数据显示，一季度，我国出口金额同比增长15.8%，相比去年呈显著放缓态势，业内预计二季度增速为8%左右。国家统计局4月30日公布的数据显示，4月份制造业采购经理指数（PMI）为47.4%，环比下降2.1个百分点。其中新出口订单指数和进口指数分别下降至41.6和42.9，环比降幅分别为5.6个百分点和4个百分点，显示外贸景气情况进一步走弱。
“现在我们和国际客户已经不谈‘利润’了，只能谈预期‘亏损’多少，即便是明知道会亏损1.5%~2%，我们也愿意接单。”常老板在解释原因时说：它们承接的海外大客户的订单，一般都是单一款式的基本款，就加工难度、对工人的要求来说，都不是太高，外贸企业干起来也比较顺手，所以如果不是亏太多，考虑到一方面搞定一个大客户来之不易，另一方面招到熟练工人也不容易，也只能“硬着头皮”接，如果生产线停了，客户、工人都会跑掉，想要再去找就更加困难。
针对外贸企业遇到生产经营方面的困难，国家近期密集出台一系列政策保稳定。
尤其是着力帮助外贸企业抓订单拓市场上，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在6月8日国务院政策例行吹风会上提到，现在采取的措施是要优化创新线上办展模式，要打造国别展、专业展、特色展，帮助企业获取更多外贸订单。对中小微企业，鼓励在境内通过线上来与国外的客户进行对口洽谈，把产品运到境外进行线下商品展览。加强线上广交会和跨境电商平台的联动互促，便利企业成交。
金融支持
此 外，人民币 汇率的大幅波动，也令外贸企业的经营者们有点难以应对。 常老板说，近期人民币贬值对外贸企业的确有促进作用，但由于波动剧烈，它们这些海外订单量大的企业，还是有些无助，没有很好地抵御汇兑风险的能力。
常老板们遇到的这个问题，已经引起了相关部门的高度重视。5月26日，商务部、中国人民银行、国家外汇管理局公布了《关于支持外经贸企业提升汇率风险管理能力的通知》，进一步细化了加快提升外贸企业应对汇率风险能力的具体要求，要求完善汇率避险产品服务，进一步提升人民币跨境结算的便利性。该《通知》要求，各地人民银行、外汇局分支机构要鼓励银行、担保机构降低企业特别是中小微企业的避险成本。有条件的地方可探索通过专项授信、数据增信、公共保证金等方式，减少企业授信占用和资金占压。
小曹总的公司目前会使用一些金融工具进行锁汇，“因为从接单到出货至少需要半年的时间，这期间要避免汇率波动对经营产生的影响，金融工具可以帮到企业很大一部分风险管理。”她说。
除了金融工具，包含信贷、财税、保险、期货等更多的金融优惠政策，正在全面帮助企业渡过难关。
据王受文吹风会上透露，目前正着力加大财税金融支持力度。包括扩大出口信用保险短期险规模，特别是针对中小微外贸企业，要进一步提高承保覆盖面，缩短理赔时间。也特别支持一些银行机构不要盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，梳理一批急需资金的中小微外贸企业名单，在资金方面予以重点支持。
6月6日，中国银行业协会发布关于《主动加强金融服务全面助力稳住经济的倡议书》。其中提出信贷投放靠前发力。也要求会员单位应及时满足因疫情暂时遇困行业企业的合理、有效信贷需求，深入推进银担合作、银保合作，加强与政府性融资担保机构的合作，强化对外贸客户的跨境结算、融资、保值避险等贸易全流程服务，持续加大稳外贸融资投放支持力度。
此外，针对运力紧张，国务院也开始要求上海期货交易所、大连商品交易所加紧研究推进上市海运运价、运力期货。
目前运力紧张方面也开始恢复，交通运输部6月1日发布数据显示，5月以来，全国港口航道畅通高效。5月份，全国重点监测港口完成货物吞吐量10.3亿吨，同比下降0.7%，日均环比增长3.2%；完成集装箱吞吐量2308万标箱，同比增长4.2%，日均环比增长4.4%。
迁徙和转型
从竞争力来看，欧美客户普遍反映：中国的合作企业，诚信度高、质量好、性价比高，对于中国业务伙伴的服务满意度也是最高的，东南亚国家的一些企业在“硬条件”和“软条件”上，都比不上中国企业。
但因为各种因素，这些海外大客户在向中国企业下订单时，考虑的因素要明显多于往常，且提出让这些合作多年的中国企业去东南亚设厂的要求。
小曹总说，国外客户对中国企业的评价是“又好、又快、又便宜”，因此他们“还是很愿意把订单给我们”，不过要在供应链端做出多元化的转变。
“因此我们也开始做市场调研，和海外客户继续沟通，积极应对变化的情况下订单已开始有回流迹象。”小曹总称。
“因为考虑他们本国的一些贸易政策，这些海外客建议我们最好去非洲设厂，如果这样的话，他们甚至愿意提价10%以上，但是对于我们这样的中国企业来说，去非洲设厂是不太现实的。”常老板告诉第一财经，他曾去多个非洲国家考察过，那里人工的确便宜，每月工资差不多也就50美元，但当地电力不足、运力不足、原材料获取难度大，困难重重。
对于目前大家谈及最多的越南，常老板认为，对中国的传统服装生产企业来说，也并不一定是一个好去处。他也曾去越南考察过多次，之前一些政策的确是有吸引力，但这两年越南当地已经不太愿意吸引类似纺织业这样的传统行业了，他们也希望能吸引高端产业。而且越南当地企业所能提供的生产能力也基本饱和，越南的熟练工人一个月的工资也要将近4500元人民币，这个价格不能算便宜。
为了更加切实地帮助到像常老板们这样的外贸企业，商务部新闻发言人高峰日前提到，为全力保障外贸产业链供应链稳定，要拓展外贸产业发展空间。发挥好外贸转型升级基地、跨境电子商务综合试验区、进口贸易促进创新示范区、边民互市贸易落地加工试点等外贸示范试点平台，国家级经开区等投资促进平台，以及自贸试验区、自由贸易港等高水平开放平台带动作用，持续优化营商环境，不断提升贸易自由化便利化水平，提升对全球资源要素的吸引力，拓展外贸产业空间。
