粮食，是人类最基本的生存资料。全球间的粮食流通，让身处不同国家地区的人们，能吃到越南的大米、俄罗斯的小麦、巴西的玉米……但当全球第二大小麦生产国宣布禁止小麦出口，全球粮食安全再次被敲响“警钟”。
无人机在麦田上空作业。(图文无关) 国喜 摄
印度宣布禁止小麦出口
当地时间5月13日，印度政府签发命令，宣布立即禁止小麦出口。
印度外贸总局同日发布通知，表示立即执行小麦出口禁令。不过，向印度政府提出要求并且获得授权许可的国家，将能够继续获得印度出口的小麦。
据当地媒体报道，印度近期遭遇了严重热浪以及国内食品(尤其是谷物)价格急剧上涨等问题，官方希望通过禁止小麦出口来平抑食品价格。此外，印度预计国内小麦产量会面临大幅下跌。
今年2月，印度曾预计全年小麦产量可达创纪录的1.11亿吨。当时印度总理莫迪说，印度可以出口自己过剩的小麦库存，“印度已准备好养活世界”。但是从3月中旬开始出现的热浪，迫使印度政府下调今年小麦产量预期至1.07亿吨。
据印度气象局公布信息，4月份，印度西北部和中部地区的平均气温均创下122年以来的新高。机构指出，本次印度高温对当地小麦的影响尤为突出，其处于关键灌浆期，且主产区集中于持续高温的中部和西北部区域。
此外，印度政府还面临着控制通货膨胀的压力。4月，印度通货膨胀率高达7.79%，连续第4个月超过印度央行规定的6%这一可容忍上限。其中，印度市场上的小麦价格同比上涨了近7%。
全球粮食安全“雪上加霜”
印度政府禁止出口小麦或将有效降低国内小麦价格，但据法新社报道，此举遭到了在德国举行的七国集团(G7)农业部长会议的严厉批评。
“如果每个人都开始实施出口限制或关闭市场，那将加剧(大宗商品价格上涨)危机。”德国农业部长杰姆·厄兹代米尔在新闻发布会上表示。
印度目前是世界第二大小麦生产国。据路透社报道，俄乌冲突导致黑海地区的小麦出口量暴跌后，全球买家寄希望于印度的供应。
《印度斯坦时报》近日报道显示，2021年3月至2022年3月，印度小麦出口总量达785万吨，同比增加275%，创历史最高纪录。2022年4月，印度小麦出口总量达140万吨;5月已签订的小麦出口协议额更是达到约150万吨。
《纽约时报》认为，印度在此情况下突然禁止小麦出口将让全球小麦市场供应短缺矛盾更为突出，部分国家和地区潜在的饥荒威胁正在增加。
“印度禁止小麦出口，国际小麦供应量减少，形成供应缺口，恐会加剧国际粮食市场的波动，进一步推动小麦价格的上涨。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥告诉中新财经记者。
5月16日，芝加哥小麦期货开盘后一度涨停，触及每蒲式耳12.47美元。“国际小麦价格上涨，也会引发连锁效应”，李国祥补充道，一方面导致下游消费品价格上涨，另一方面加剧通货膨胀。
英国广播公司16日报道，今年国际市场小麦价格已上涨大约60%，推升从面包到面条等各种面食的成本。
已经陆续成熟的小麦。(图文无关) 刘峰 摄
不只印度，多国已限制粮食出口
在限制本国粮食出口上，印度并不是第一个这么做的国家。
中新财经记者注意到，除了乌克兰和俄罗斯两大粮食出口国，匈牙利、阿根廷、土耳其、摩尔多瓦、哈萨克斯坦等国家均不同程度地限制谷物出口。
根据华盛顿国际食物政策研究所的数据，截至4月上旬，全球实施粮食出口限制的国家就已增加到16个。
多国限制粮食出口，不仅是因为俄乌冲突，更是一场减产预期下的“粮食保卫行动”。
美国农业部近日发布的报告显示，2022/2023年度，全球小麦产量预计为7.75亿吨，比上年减少400万吨。
其中减产幅度最大的国家是乌克兰，预计小麦产量将比上一年减少三分之一。由于收获面积和产量减少，澳大利亚小麦产量预计也将比上年有所减少。另，由于严重干旱，摩洛哥的产量预计将降至2007/2008年以来的最低水平。欧盟的产量预计也比前一年略有下降。
多国限制粮食出口，对我国粮食市场是否有影响？在李国祥看来，我国小麦完全可以实现“自给自足”，不依赖国际市场。但由于一部分饲料粮之前会从国外市场进口，国际粮价涨上去后，可能会受点影响。
5060万吨粮食运往中国后,外媒:中国将拥有53%全球小麦库存,创纪录
继全球第二大小麦出口国印度于三天前突然宣布限制小麦出口后，芝加哥小麦期货5月15日晚间自5月初以来，价格已飙升近20%。今年世界市场上的小麦价格飙升了约 60%，基于小麦为全球最主要食品，因此推高了从面包到面条的各种食品的成本。
另据联合国粮农组织最新报告，4月全球食品价格指数平均为 158.5 点，虽然比3月份创下的历史最高点下降了 0.8%。但仍比去年同期高出 29.8%。 而截至目前，塞尔维亚和哈萨克斯坦对谷物出口实行配额限制。全球食糖产量第八的巴基斯坦宣布全面禁止食糖出口。 土耳其也已停止出口玉米、植物油、 黄油、牛肉、羊肉、山羊肉。全球最大的棕榈油产地印尼上月宣布，将扩大棕榈油出口禁令....德国食品和农业部长 Cem Ozdemir表示， “如果每个人都开始实施出口限制或关闭市场，那将加剧风险。”
就以小麦为例，尽管印度是世界第二大小麦生产国，请注意，仅是生产国，但由于印度人口众多，本土需求量大。 而印度小麦出粉率为87%，难以在国际上与出粉率高的小麦竞争。但在俄乌冲突后，大宗商品贸易商预计印度的供应将弥补部分短缺。总部位于墨尔本的 Thomas Elder Markets 的谷物分析师 Andrew Whitelaw 表示，“如果这项禁令发生在正常年份，影响将微乎其微，但乌克兰产量的损失会加剧问题。” 他进一步称， “世界开始变得非常缺乏小麦。”
全球十大小麦出口市场2022-2023
在禁令出台之前，印度的目标是今年的小麦出货量达到创纪录的1000 万吨。但由于热浪损害了北部主要种植区的产量，印度的作物产量下降。同时，印度食品部在一份声明中说， “通过官方渠道指导小麦出口不仅可以确保满足我们邻国和缺粮国的真正需求，还可以控制通胀预期。”
而印度统计局5月12日公布的最新数据显示，印度4月份零售物价指数进一步升至7.79%。今年以来，印度CPI已经连续4个月超过央行设定的6%的通胀容忍上限。而据路透社报道，印度卢比已经连续四年成为亚洲表现最差的货币。BWC中文网能源货币专家分析认为，除了印度近期经历了持续多时的高温天气冲击，极端天气可能使印度小麦减产约6%而引发宣布小麦出口禁令的原因之外，高企的通胀也进一步推动了印度对小麦的出口限制。
美媒援引分析师Andrew Whitelaw 进一步称， 世界开始变得非常缺乏小麦。 美国农业部公布的最新报告显示，今年全球小麦产量预计为7.75亿吨，比上年减少 400万吨。而路透社5月13日援引美国农业部报告进一步报道称，2022-23 销售年度的世界小麦期末库存定为 2.67 亿吨，为六年低点，远低于分析师预估的 2.72 亿吨。小麦价格或将持续上涨到 2023年。
值得注意的是，乌克兰通常是小麦前五名的出口国。美国农业部将乌克兰去年秋天种植的 2022-23 年小麦收成定为 2150 万吨，为 10 年低点，同比下降 35%。乌克兰的小麦出口量仅为 1000 万吨，同比下降 47%，为九年低点。美国农业部同时预测， 小麦主要供应国阿根廷、澳大利亚和欧盟的 2022-23 年收成将减少 4%。 由于严重干旱，摩洛哥的产量预计为2007/08 年度以来的最低水平。彭博社分析师认为，总的来说，下一季的全球小麦库存将减少至六年来的最低点。
不过，据联合国粮农组织数据，俄罗斯是世界上最大的小麦出口国。 美国农业部还将本年度俄小麦出口量预估上调至 3300 万吨，仅比俄乌冲突前的预估值低 200万吨。据俄媒RT5月12日报道，俄罗斯预计今年将迎来丰收，包括创纪录的小麦收成。预计俄罗斯今年粮食收成可以达到 1.3 亿吨，其中包括 8700 万吨小麦。这可能成为俄罗斯有史以来小麦收成最多的一年。 这对世界粮食市场非常重要。彭博社称，埃及不久前在最新的小麦招标中从俄罗斯订购了一批货物，而法国则获得了大部分采购。
而在美国，美国农业部预计美国硬红冬小麦产量为 5.9亿蒲式耳，低于分析师预估的6.85亿蒲式耳。炎热的天气给作物带来了压力，截至 5 月 3 日，干旱影响了美国约 69% 的冬小麦种植面积。”不过，相对于小麦面临的减产，路透社三天前报道称，分析师预测，2022至2023年度美国大豆产量预计为 46.40亿蒲式耳。而在2021至22 年度，美国大豆产量总计 44.35 亿蒲式耳，是迄今为止最大的。同时，由于化肥价格大幅提升，豆科植物可以在土壤中固定氮元素的吸收，而玉米则需要额外添加化肥，美国农民将种植更多大豆替代玉米产量。这样一来，美国农民就需要源源不断地寻找更多大豆的买家。
路透社分析师数周前就提及，美国农民过去有一段时间正因为低估了全球大买家开拓新供应商的能力，导致流失掉很多市场份额，甚至引发破产潮。而据参照美国法院的最新数据（第12章美国农场倒闭破产法案），尽管在2021年美国农场的破产倒闭数量相比于过去三年大幅减少，但依然有276家美国农场宣布破产倒闭，而此前三年则累计1657家美国农场破产倒闭。要知道，美国农业是农场主经济，一家农场破产，可能会使大量的农业种植者失业，收入骤降。
例如，过去十年间，美国农场经营者的回报非常不稳定，从2012年到2021 年，从 586亿美元到 1345 亿美元不等。美国农业部目前的预测2022年为952亿美元，这位于上述区域的居间位置。尽管粮食价格走高，但美国农民的市场空间却大不如从前，美国农民的市场占有率实际上减少了。因此，包括美国大豆种植户在内的许多农民或正在望眼欲穿期待大客户的光顾。
值得一提的是，一个新变化是，据中国海关总署5月公布的最新数据，今年4月中国进口粮食1360.4万吨，1至4月累计进口粮食5060.6万吨，比去年同期的5074.4万吨，仅略减少0.3%。而4月进口大豆807.9万吨，1至4月累计进口大豆2836万吨，比去年同期的2858.9万吨，仅略减少0.8%。这意味着， 截至4月，5060万吨粮食和2836万吨大豆从海外分批运往中国市场。
分析认为，尽管粮食价格上涨，但中国市场的粮食进口量依然保持平稳。
不仅于此，如上图，在小麦储备层面，路透社分析师Karen Braun5月13日称， 基于储存习惯而没有被全球分析师追踪到更多数据，但预计到 2023年年中，中国将拥有创纪录的53%的全球小麦库存
危机逼近？全球“大粮仓”禁止出口！主食价格暴涨300%，这国爆发骚乱，至少1人丧生！联合国发出警告
全球粮食市场再度“拉响警报”。
首先是伊朗，食品价格暴涨，正在引发一场动荡。近日，因小麦进口补贴政策的取消，伊朗国内的多种主食价格飙涨超300％，导致多个城市爆发了抗议示威，一名伊朗议员表示，截至目前，至少已有1人在示威骚乱中丧生。
另外，号称世界“大粮仓”的印度，于5月14日宣布，禁止小麦出口，禁令即刻生效。这一禁令或将进一步加剧全球粮食供应紧张的局面。市场交易员警告称，国际小麦市场交易或将再度出现混乱，因为这一禁令将直接影响国际小麦的供应。
一系列突发事件冲击下，国际小麦价格一路飙涨，5月16日，美国小麦期货涨停，所有未来月份期货价格都已创出新高。截至目前，国际基准芝加哥小麦期货价格较年初已上涨超64％，伦敦小麦期货市场价格已升至历史新高。联合国世界粮食计划署警告称，人类或将面临“二战后最大的粮食危机”，多达17亿人正暴露在粮食、能源和金融系统的破坏之下，正在导致贫困和饥饿问题的恶化。
受此影响，5月16日，A股市场农林牧渔板块全天强势。截至收盘，神农科技大涨逾14％，丰乐种业、深粮控股、粤海饲料、登海种业、苏垦农发、农发种业、敦煌种业、中葡股份涨停，荃银高科、正邦科技、中水渔业、金健米业、新农开发、万辰生物、北大荒、隆平高科、亚盛集团等涨超5％。
突发动荡
粮食高度依赖进口的国家，正在遭受粮食涨价的冲击。
连日来，伊朗多个城市爆发了游行抗议示威，大量民众正在表达对食品涨价的强烈不满，一名伊朗议员表示，截至目前，至少已有1人在示威骚乱中丧生，已有15名抗议者被捕。
5月15日，《卫报》报道称，伊朗政府削减了对小麦的进口补贴，导致以面粉为原料的多种主食价格大幅上涨超300％，引发了当地民众的强烈抗议。社交媒体上的视频显示，伊朗北部城市拉希特、中心城镇法尔桑和东北部城市内沙布尔相继爆发了抗议示威，5月14日、15日抗议示威活动，仍在继续。
另外，据美联社报道，伊朗的食用油、鸡肉、鸡蛋和牛奶等食品的价格幅度也超过300％，法式长棍面包和三明治面包等特殊手工面包的价格上涨甚至超过10倍，一度引发了民众的抢购潮。
伊朗的这一波食品价格暴涨，主要与伊朗总统莱希（Ebrahim Raisi）颁布的多项经济措施有关，其中大幅削减了粮食补贴，以解决财政问题，这则经济措施已于5月13日开始生效。
而在此之前，伊朗政府一直对小麦等粮食给予高额的进口补贴，伊朗国内的食品价格维持低位。自俄乌冲突爆发以来，全球小麦价格大幅上涨，2022年年内涨幅已超40％，使得伊朗政府的财政压力与日俱增，无奈取消了进口补贴。
据世界粮食计划署的数据显示，伊朗、埃及、土耳其、孟加拉国是全球最大的小麦进口国，这些国家60％以上的小麦，都依赖乌克兰和俄罗斯。
另外，据伊朗海关发言人拉提非表示，过去30年，伊朗累计进口小麦超9640万吨，总价值超过228亿美元，进口最多的年份是2014年，当年进口742万吨小麦。据预测，2022年伊朗计划进口小麦超过820万吨，将创出最高纪录。
“世界大粮仓”突发禁令
屋漏偏逢连夜雨，世界的另一个“大粮仓”—印度突然收紧出口，使得全球粮食供应紧张的局面日益严峻。
5月14日，“全球第二大小麦生产国”印度突然宣布，禁止小麦出口，禁令即刻生效。
印度对外贸易总局文件显示，为保障印度及领国的粮食安全，印度贸易署对与小麦出口有关的出口政策进行了修改。文件规定，禁止印度小麦出口，禁令即刻生效。
这项禁令主要基于两方面考虑：一是印度国内通胀高企，粮食价格上涨明显。其次，俄乌冲突导致国际粮食价格大幅上涨，也是印度临时禁止小麦出口的原因之一，这已经威胁到印度及周边国家的粮食安全。
消息一出，便遭到了国际舆论的声讨。据法新社报道，当地时间14日，七国集团（G7）农业部长谴责了印度临时禁止小麦出口的决定，将加剧全球粮食危机。
另外，市场交易员预计，国际小麦市场交易或将再度出现混乱，因为这一禁令将直接影响国际小麦的供应。据英国金融时报报道，瑞士粮食交易商Swithun Still评论称，这绝对是一枚“重磅炸弹”，小麦期货市场开盘后或将出现恐慌性买盘。
周一开盘后，芝加哥期货交易所小麦、玉米、大豆期货价格全线上涨。其中，小麦7月合约收于每蒲式耳12.475美元，比前一交易日上涨70美分，涨幅为5.94％；当天，芝加哥期货交易所玉米7月合约大涨3.62％；大豆7月合约收涨0.61％。
自俄乌冲突爆发以来，乌克兰的小麦出口几乎停止，全球买家转头涌入印度，正在大肆购买小麦。据《印度斯坦时报》的报道，在3月结束的2021至2022财政年度，印度小麦出口总量创历史最高纪录，达785万吨，同比增加275％。印度4月出口小麦140万吨，再创历史单月最高纪录；5月也已经签订大约150万吨的小麦出口协议。
其中，全球最大的小麦进口国埃及于4月首次开始从印度购买小麦，也是让印度政府紧张的原因之一，因为印度国内的小麦价格也正在持续上涨，或将影响到国内市场供应，进而加剧印度国内的通胀率。
需要指出的是，印度是全球第二大小麦生产国和大米生产国，也是全球重要的粮食出口国之一。但在此前，印度的小麦主要是自产自销，2021年印度的小麦出口量仅占全球3％，而印度大米长期居于世界出口总量的第一位。
因此，印度国内对小麦价格是非常敏感的，关系到全国人民的口粮，印度政府非常谨慎。
另外，受极端天气的影响，印度2022年的小麦产量或出现下降。自今年3月下旬以来，印度持续出现高温天气，西北部和中部地区的平均气温一度达到37.78摄氏度，创下122年以来的新高。
持续高温对小麦产量的影响尤为突出，且主产区集中于持续高温的中部和西北部区域，当地专家预计，印度小麦2022年或将面临15-25％的平均减产，这是连续5年增产后的首次下降。另外，化肥短缺、能源价格上涨也是小麦减产的2大风险。
危机逼近？
一系列突发事件冲击下，国际小麦价格一路飙涨，周一开盘后，芝加哥期货交易所小麦、玉米、大豆期货价格全线上涨。其中，小麦7月合约收于每蒲式耳12.475美元，比前一交易日上涨70美分，涨幅为5.94％，相比2022年年初已累计上涨超64％。
另外，伦敦小麦期货市场价格已升至351.9英镑/顿，创出历史新高；欧洲小麦期货市场平均收于每吨410.75欧元，略低于3月份的历史高点；泛欧证券交易所小麦期货价格收于每吨411.50欧元的两个月高点。
小麦价格的持续飙升，主要是基于产量缩减的预期。上周四，美国农业部发布了对2022-2023年作物季的首次全球预估，2022-2023年度全球小麦总产量为7.748亿吨，这是自2018-2019年度以来的首次下降；全球缓冲库存预计为2.67亿吨，这是连续第二年下降，为6年来最低水平。乌克兰小麦产量将较去年下降35％，至2150万吨，降幅大于预期。
随着粮食产量下滑、多个国家收紧粮食出口政策，未来全球的粮食危机或将加剧。
联合国世界粮食计划署发布的全球粮食危机报告警告称，人类或将面临“二战后最大的粮食危机”，多达17亿人正暴露在粮食、能源和金融系统的破坏之下，这些破坏正在导致贫困和饥饿问题的恶化，部分国家甚至因此出现政权动荡。
另外，知名经济学家、安联首席经济顾问Mohamed El-Erian在最新的文章中指出，对太多发展中国家而言，同时发生经济增长、能源、粮食和债务危机的可能性高得令人担忧。
El-Erian警告称，政策制定者必须确保，乌克兰冲突在其他地方引发的“火灾”，不会最终引发第二场毁灭性的“大火”，摧毁世界上最脆弱人群的生命或生计。
为了减少粮食短缺和饥荒的风险，El-Erian在文中提出建议，必须重建紧急粮食安全缓冲以及相应的融资工具，该措施也可以制止一些国家颁布粮食出口禁令，或者过度囤积粮食。
