当地时间4月11日，美国有线电视新闻网（CNN）在一篇报道中称，俄罗斯因用卢布支付美元计价的欧洲债券而构成违约，这也是俄罗斯一个多世纪以来首次出现“全面的外币债务违约”。
据俄新社消息，当地时间4月12日，俄罗斯财政部发文称，CNN发布的消息不实，俄罗斯的情况不能被视为违约，因为俄罗斯有足够的资金来履行其债务。
俄财政部指出，由于美国当局的“非法行为”，外国代理银行拒绝执行俄罗斯的外汇订单，导致债券持有人无法获得美元付款，但为保护债券持有人的权益，俄罗斯已将必要金额的卢布存入俄罗斯存款机构。
俄财政部称，用外币支付以偿还政府债务的障碍是“人为制造的”，债券持有人任何可能的索赔请求，都应向“那些为俄罗斯履行债务非法制造障碍的国家当局”提出。
俄新社报道截图
CNN在其报道中指出，信用评级机构标准普尔（S&P）8日在一份报告中指出，俄罗斯试图以卢布支付4月4日到期的两笔美元计价债券。
该机构称，俄罗斯的行为相当于一种“选择性违约”（selective default），因为投资者不太可能将卢布兑换成“相当于最初到期金额的美元”。
根据S&P的定义，当一个实体对某项特定债务违约，而不是对其全部债务违约时，就被认定为“选择性违约”。
基于此，CNN将俄罗斯的情况形容为“全面的外币违约”（a full foreign currency default），并宣称这是俄罗斯一个多世纪以来首次出现该情况。
不过，CNN也指出，俄乌军事冲突爆发后，俄罗斯因西方制裁而无法动用其约3150亿美元的外汇储备。
CNN还引述美国商业银行摩根大通的分析称，截至去年年底，俄罗斯约有400亿美元的外币债务，其中约一半由外国投资者持有。
CNN报道截图
4月12日，俄新社发布报道梳理此次事件经过：4月4日，俄财政部本应用美元支付俄罗斯发行的两笔欧洲债券（Euro bond），但由于外国代理银行拒绝执行外汇订单，俄方最终用卢布履行了对外国债券持有者的债务。
随后，S&P于6日将俄罗斯的长期和短期外汇信用评级下调至“SD”（选择性违约），这才引起了CNN的关注。
据观察者网此前报道，4月6日，俄罗斯财政部宣布，俄罗斯将首次以卢布结清一笔价值6.492亿美元的欧洲债券付款。因为外汇储备被冻结，此前俄方提出的常规付款请求被一家外国代理银行拒绝。
俄财政部当时表示，“有一家外国代理银行拒绝执行支付指令”，因而无法偿清4月4日到期的两笔欧洲债券。为“履行俄罗斯联邦的国家偿债义务”，俄财政部“被迫请求一家俄罗斯金融机构来支付必要的款项”。
公开资料显示，“欧洲债券”与欧洲和欧元并无直接关系，而是指一国政府、金融机构、工商企业或国际组织在国外债券市场上以第三国货币为面值发行的债券。
俄罗斯财政部大楼标牌 图源：俄罗斯卫星通讯社
俄新社在12日的报道中还引述俄财政部的评论称，由于美国当局和银行的非法行为，包括美国投资者在内的外国投资者无法收到美元偿付，故而债券持有人所有可能的索赔请求都应向美方提出。
“CNN发布的信息是不真实的，俄罗斯未对其欧洲债券违约。”俄财政部指出，这不能被视为违约，因为俄罗斯有足够的资金来履行其债务。
俄财政部强调，为了保护投资者的权利，俄罗斯作为一个负责任的借款国，采取了额外措施，即将必要金额的卢布存入俄罗斯的一个存款机构。
“鉴于未赎回的债券，除了极少数情况外都属于外国投资者，美国当局的措施主要侵犯了包括美国投资者在内的外国投资者的利益。”
“（美国的）这项禁令的实施只能被视为，我们的外国交易对手未能履行其合同义务，侵犯了来自不同司法管辖区的俄罗斯政府债券投资者的利益。很明显，用外币支付以偿还政府债务的障碍是人为制造的。”
俄罗斯财政部长西卢安诺夫 图源：视觉中国
据俄罗斯《消息报》报道，俄财政部长西卢安诺夫11日表示，将针对此次事件采取法律行动。
“我们将提起诉讼，因为我们采取了所有必要的行动，以便投资者能够收到他们的付款。”西卢安诺夫说道，“我们将向法庭出示我们付款的证明，以确认我们以卢布支付的努力——就像我们以外币支付一样。这不是一个简单的过程。”
俄总统新闻秘书佩斯科夫上周也公开表示，俄罗斯的任何所谓的“违约”都是“人为制造的”，因为俄罗斯确实有美元可以偿付外债，只是这些美元无法被动用。
“（俄罗斯）没有理由真的违约。”佩斯科夫说。
开战以来俄罗斯首次债务违约
自发动侵略乌克兰战争以来，首次有一家俄罗斯公司无力偿还国际债务。与此同时，莫斯科宣布，暂不发行新国债。
俄铁协助运送俄军装备
本周一（4月11日），国际掉期与衍生工具协会(ISDA)欧洲委员会通报说，该机构确认，俄罗斯国家铁路公司发行的债券"未能偿还"。该委员会成员中包括若干全球最大金融机构。
该机构指出，所涉者为至2026年到期的2.5亿瑞士法郎贷款的利息支付。该委员会成员中的美国银行、高盛和摩根大通均认定，未见利息支付。
在俄军2月24日入侵乌克兰后，西方对俄实施大规模制裁，重创该国经济，俄企和该国国家财政是否仍能履行支付义务、西方债权人是否面临巨额销债威胁一直成疑。
技术问题？
俄铁称，它试图支付原定于3月14日到期的利息，但根据经由瑞士第六交易所发布的一份相关声明，俄铁解释说，因"代理银行网络框架内的法律和监管义务"，它无法动作。
而俄当局称，有能力偿还债务。克里姆林宫发言人佩斯科夫对媒体表示，这是西方制裁造成的"技术性的、人为的违约。别无它因。俄罗斯具备履行全部义务所需的一切。"
矿山运营商Alrosa也无法支付
对全球最大钻石生产商之一的俄罗斯Alrosa集团债务违约行为，俄方亦给出相同理由。法新社周一援引国际文传电讯社的报道说，该公司未能支付1160万美元，原因在于该公司受到制裁。俄政府持有Alrosa约33%的股份。
英国于3月24日起对Alrosa实施制裁，美国财政部随后跟进。国际文传电讯社报道说，Alrosa抱怨说，受制裁影响，即使拥有资金，偿还债务"在技术上不可能"。目前不清楚，该集团是否会以卢布支付2024年到期贷款的利息，或者根本无法偿还。
压力增加
因入侵乌克兰，美国新近再度加大对俄经济压力。美财政部上周宣布，禁止俄当局从美国银行持有的外汇储备中向债权人支付超过6亿美元的到期债务。
在战争开始后，俄央行在西方的巨额储备遭冻结。不过，莫斯科一度仍能使用它们来支付以美元计价的国债。
出台此一禁令旨在迫使克里姆林宫在此一问题上做出决定：是将其国库中尚有的美元用于偿还债权方，还是用于其它目的，例如，资助战争。
不发行新国债
在制裁背景下，俄有关当局决定暂时不再发行政府债券。经济部长西卢安诺夫（ Anton Siluanow ）在周一晚间接受《消息报》采访时表示，年内不发行任何新债券。
他同时表示，评估结果显示，石油和天然气销售等收入足以支付国家当前支出。这位部长指出，若继续借债，国家将面临"天文数字"高成本，因此，借债失去意义。西卢安诺夫部长可能意指俄罗斯国家目前必须提供高利率方能发行新国债。此外，因西方制裁，该国在很大程度上被排除在了国际金融系统之外，从而大大缩小了买方圈。
上周末，美国评级机构标准普尔（S&P）再次下调俄债务主权信用评级至"选择性违约"。此级意为部分偿债违约。 此前，因西方制裁而外汇储备基本被封的俄罗斯以卢布而非美元偿还了两笔债券。
随着这一评级下调，标准普尔还宣布不再评估俄罗斯债务主权信用。另两家主要评级机构穆迪和惠誉此前已停止对该国评级。此举背景是欧盟的制裁措施，该措施禁止国际评级机构未来继续评估俄罗斯主权信用。
