资料照:一名男子走过北京天安门广场灯柱上悬挂的中国与乌克兰国旗。(2013年12月5日)
中国全国人大会议正在北京举行,中国领导人在会上宣布了今年经济增长5.5%左右的目标。这一设定颇具挑战性,乌俄乱局带来的冲击和不确定性令中国的经济增长承压严重。
在国际社会纷纷制裁俄罗斯入侵乌克兰之际,北京拒绝谴责莫斯科的立场受到越来越大的质疑。对莫斯科的支持态度也缩小了在全球经济不确定性加剧的情况下,中国施加经济调节政策的空间。
中国外交部长王毅周一在两会期间的新闻发布会上重申了中方立场,称中国将“根据事情本身的是非曲直,独立自主地做出判断”。他还表示,中俄是彼此最重要的战略伙伴,未来的合作前景是巨大的。
华盛顿智库布鲁金斯学会中国中心研究员杜大伟(David Dollar)表示,在目前的国际局势下,中国官方设定5.5%左右的增长目标似乎偏高。
他对美国之音表示:“乌克兰的悲惨局势将对中国经济产生溢出效应,特别是欧盟是中国的大贸易伙伴之一。现在还很难确定影响到底有多严重。”
贸易出口受冲击
中国是俄罗斯和乌克兰的主要贸易伙伴,去年的贸易额分别达到约1470亿美元和约190亿美元,这些交易无疑会受到冲突本身和后续制裁的影响,也将导致相关行业的中国公司遭受损失。
据路透社援引知情人报道,中国官方已要求大型国有保险公司对其在乌克兰和俄罗斯的风险敞口进行紧急审查,涉及在当地的债务,以及在石油、天然气和煤炭等行业的经营情况。
面对西方的严厉经济制裁,俄罗斯上周宣布将暂时停止外国投资者出售俄罗斯资产,这意味着外国投资者将被迫承受其资产不断贬值的损失。
一种分析认为,冲突给中国带来了机会。随着全球许多国家与俄罗斯断绝贸易往来,中国的公司能够乘机而入,并在贸易谈判中取得有利地位。
然而,中国将无法垄断对俄罗斯的出口,因为北京不生产俄罗斯进口的一些产品,而且俄罗斯面临的卢布崩溃和经济冲击可能导致其进口急剧下降。
为了遵守美国对俄罗斯的出口管制制裁,中国的小米、联想和中芯国际等科技公司在俄罗斯的销售将受到冲击。据彼得森国际经济研究所的报告,2020年俄罗斯70%的芯片、计算机和智能手机供应来自中国。
对于余下的贸易,一个重要问题是双方将如何结算,俄罗斯的主要银行已被排除在环球银行金融电信协议(SWIFT)之外。尽管俄罗斯进口商可以用人民币结算,但俄罗斯央行人民币储备有限,中国出口商还面临违反制裁的风险。
据路透社1月4日的报道,由于卢布的暴跌和对商业前景的悲观态度,俄罗斯买家的违约风险正在上升,一些中国公司推迟了对俄罗斯的进口商发货。
国际金融协会(IIF)上周警告称,俄罗斯极有可能拖欠其外债,其经济将出现两位数的收缩。IFF是一个代表大型银行的贸易团体。
乌俄危机的溢出效应还将影响全球对中国商品的需求,特别是对紧邻俄罗斯的欧洲国家。摩根大通已将对今年欧洲经济增长的预测削减近一个百分点至3.2%,其中预测二季度接近零增长。
彼得森国际经济研究所的高级研究员哈夫鲍尔(Gary Hufbauer)对美国之音说:“最大的不利因素是国际局势动荡将抑制全球增长,从而减少全球对中国出口的需求。总的来说,下行的影响超过了上行的影响。”
进口价格上升
除了在出口贸易方面的挑战,中国经济增长还面临全球供应链中断和物价上涨的不利局面。
经济学人智库上周在一份报告中写道:“俄乌冲突对世界经济最严重的影响将以商品价格上涨的形式出现。商品价格因为三个因素可能会跳升:围绕供应的担忧,物理基础设施的破坏和制裁。”
总体来看,俄罗斯和乌克兰仅占全球贸易的2%,但在部分商品上,两国占有举足轻重的市场份额,集中在农业、能源和稀有材料。
乌克兰和俄罗斯占全球小麦贸易的四分之一以上,由于乌俄危机的发酵,目前国际市场上小麦和玉米的价格飙升到接近历史最高水平。虽然中国开放了俄罗斯小麦的进口,但如何在西方制裁的背景下落实协议还有待观察。
中国是全球最大的农产品进口国。去年,中国进口了创纪录的2800万吨乌克兰玉米,同比增加一倍。据中国社会科学院在2020年的一份报告,预计2021-2025年,中国可能出现1.3亿吨左右的粮食缺口。
粮食供给不足的前景将打压中国的经济增长预期。中国农业农村部部长唐仁健3月5日在两会期间表示,由于去年秋冬罕见的秋汛,今年的苗情可能是历史上最糟糕的,夏粮生产面临巨大困难。
石油、天然气和煤炭等主要能源的价格也在迅速跳涨,这会抑制中国经济政策的作用,此前北京加大了对基础设施建设的刺激力度,国内工厂活动对电力的需求迅速增长。
尽管俄罗斯与中国签署了新的能源输送协议,但完成双边天然气协议所需要的管道要到2026年左右才能运营,而俄罗斯最多只能满足中国进口石油需求的三分之一。
俄罗斯和乌克兰还是稀有气体氖气,以及金属钯和镍的主要生产国,这些材料对于芯片和电池生产至关重要。如果冲突继续,这些材料的价格很可能将保持高位,对科技和工业行业产生重大影响。
据凯投宏观对商品价格的预测,由于全球商品价格上涨,今年中国的进口支出将增加7.5%,高于之前预测的3.5%;贸易顺差平均占GDP的3.6%,低于之前预测的4.3%,还可能随着商品价格推高出现更大幅度的下降。
这还没有完全考虑危机加剧对全球供应链的打击。目前通过俄罗斯的亚洲和欧洲之间的陆路贸易被打乱,一些运输基础设施遭到破坏,导致现有的供应链问题更加复杂。
经济学人智库在上述分析文章中写道:“这将特别影响到一些中国公司,在新冠病毒大流行期间,这些公司增加了通过俄罗斯的陆路运输来前往欧洲,作为海运和空运的替代。”
与西方经济脱钩加剧
长期来看,中国在这次乌俄危机中的亲俄立场可能会使西方加快与中国的经济脱钩步伐,导致中国的经济生产者失去在全球舞台上进行商业扩张的机会。
战略与国际研究中心中国商务和经济高级顾问兼理事会主席甘思德(Scott Kennedy)在一篇分析文章中指出,俄罗斯入侵乌克兰的行为让民主国家再度意识到威权主义政权的威胁。
他写道:“对乌克兰的入侵,以及中国对普京行动的明显纵容,可能会激发美国政治机构和美国的盟友结束外交政策辩论,导致与中国和俄罗斯的竞争,以加强和振兴自由国际秩序。”
中国在过去四十年中迅速成长为全球第二大经济体,成为世界上最重要的贸易国和制造国之一,很大程度上得益于西方市场对中国的接纳,许多主要经济体希望中国能够通过经济发展融入自由民主的社会秩序中。
美国前贸易官员、新美国安全中心高级研究员基尔克雷斯(Emily Kilcrease)表示,中国近年来加强了创新能力,但它还无法在一个分裂脱钩的世界中独自繁荣和创新。
她对美国之音说:“中国的经济仍然严重依赖与世界其他国家的交往,而且在对其自身安全和繁荣至关重要的先进技术领域,中国还不能自给自足。”