USA White House, Public domain, via Wikimedia Commons
近日，华人微信群里流传着这样一条消息——“沃伦·巴菲特要求每个人将这封电子邮件转发给至少20个人（使用密件抄送），并要求每个人也这样做。这太有道理了”，具体内容如下：
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巴菲特规则：
让我们看看人们的压力是什么。
退休美国总统的薪水……终身$180,000。
众议院/参议院议员的薪水……终身$174,000。这是愚蠢的
众议院议长的薪水……终身223,500美元。这真是太愚蠢了
多数派/少数派领袖的薪水……$193,400 终身愚蠢
教师的平均工资……$40,065
部署士兵的平均工资……$38,000
这是应该削减的地方！
沃伦·巴菲特（WarrenBuffett）在最近接受CNBC采访时，提供了关于债务上限的最佳报价之一：
“我可以在五分钟内结束赤字，”他告诉CNBC。“你只是通过了一项法律，规定任何时候赤字超过GDP的3%，所有在任国会议员都没有资格连任。”
第26修正案（授予18岁的投票权）仅用了三个月零八天就获得批准！为什么？简单！人民要求它。那是在1971年 - 在计算机，电子邮件，手机等之前。
在《宪法》的27项修正案中，有七（7）项修正案花了一（1）年或更短的时间才成为该国的法律 - 所有这些都是因为公众的压力。
沃伦·巴菲特（WarrenBuffett）要求每个收件人将此电子邮件转发给其地址列表中的至少二十个人；反过来，要求他们每个人都这样做。
再过三天，美利坚合众国的大多数人都会得到这个信息。这是一个真正应该传递的想法。
2022年国会改革法案
1. 无任期/无退休金。国会议员/妇女在任职期间领取工资，在离职时不领取工资。
2. 国会（过去，现在和未来）参与社会保障。国会退休基金中的所有资金都会立即转移到社会保障体系。所有未来的资金都流入社会保障体系，国会与美国人民一起参与。它不得用于任何其他目的。
3. 国会可以像所有美国人一样购买自己的退休计划。
4. 国会将不再投票给自己加薪。国会薪酬将以CPI或3%的较低水平上涨。
5. 国会失去了他们目前的医疗保健体系，并参与了与美国人民相同的医疗保健系统。
6. 国会必须平等地遵守他们对美国人民施加的所有法律。
7. 与过去和现在的国会议员签订的所有合同自22年3月1日起无效。美国人民没有与国会议员签订这份合同。
图源：华人微信群里流传的消息截图
这条消息在华人社交圈中流传甚广，还有不少人转发。但巴菲特是否有要求身边的人转发这封所谓的“邮件”呢？这条消息中的内容又有几分真假？所谓的“2022年国会改革法案”又是什么？加美必读做了一番考证。
巴菲特有没有要求转发邮件？
经加美必读查证，巴菲特“可以在五分钟内解决赤字”的言论发表于2011年7月，当时美国政府债务告急，正面临着8月2日被迫关门的风险。美国各界人士都在讨论提高债务上限的问题，提出了一些意见，作为“股神”的巴菲特也被问到了关于赤字的问题。
7月7日，巴菲特接受了CNBC主播贝基·奎克（BeckyQuick）采访，他在当天的节目上对奎克说：“我可以在五分钟内结束赤字，只用通过一项法律，规定只要赤字超过GDP的3%，所有在任的国会议员都没有资格连任。那么现在你已经有了正确的激励措施，对吗？”
虽然CNBC已经删除了这段视频，但是《华尔街邮报》转述了两人的对话，并报道了后续的事情经过。
巴菲特的这一言论传出去以后，有不少人发电子邮件给巴菲特的伯克希尔哈撒韦公司，询问巴菲特是否真的想提出相关的法律。最后公司发言人不得不出面回应，表示巴菲特从来没有把这段话当作一个严肃的提议，他只是想强调制定债务上限法案时，设置激励措施的重要性。
巴菲特的助手黛比·博萨内克明确地告诉《今日美国》：“巴菲特没有对任何立法发表评论，也永远不会要求任何人在社交媒体上做任何事情。”
所以，巴菲特不可能要求网友互发邮件支持“2022年国会改革法案”，他也没有针对政府赤字提出任何法案。
流言是怎么样来的？
其实2011年的“巴菲特与国会改革法案”的流言并不是最早的版本，类似的流言长期在网上流传，最早的版本出现在2009年。
2009年，一名身份不明的网友杜撰了一条“巴菲特提出了第28条修正案”的流言。当时的“2022年国会改革法案”还叫做“2011年国会改革法案”，我们可以看到2009年的流言和2022年的流言已有很多相像之处，它是这样说的：
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“沃伦·巴菲特要求每个人至少将这封邮件转发给20个人，并要求每个人也这样做。三天后，美国的大多数人都会得到这个消息。这是一个应该被传递的想法。
长期以来，我们对国会的工作过于自满。许多公民不知道，国会议员只做了一届就可以带着同样的薪水退休，他们不交纳社会保险，他们特别豁免自己通过的许多法律（如豁免性骚扰的起诉），而普通公民必须生活在这些法律之下。最新的情况是，他们豁免于正在考虑的医疗改革——所有形式的改革。
这并不符合逻辑。我们没有一个凌驾于法律之上的精英阶层。我真的不在乎他们是民主党人、共和党人、独立人士还是什么。必须停止自我服务的做法。这是一个很好的方法来做到这一点。这是一个时机已到的想法。
拟议的美国宪法第28条修正案。
“国会不得制定任何适用于美国公民而不平等地适用于参议员和众议员的法律；相反，国会不得制定任何适用于参议员和众议员而不平等地适用于美国公民的法律。”
每个人至少联系其地址名单上的20个人，依次要求被联系的每个人也这样做。
然后在三天内，美国所有的人都会得到这个信息。这是一个真正应该被传阅的建议。
这是个好主意。只需要3/4的州立法机构通过它就可以成为法律……而且它是可以被否决的，包括不能向最高法院上诉。
让我们通过这个法案吧——国会已经自作自受了！
2011年国会改革法案
1. 任期限制：只有12年，是以下可能的选择之一。
A. 两个六年期的参议院任期
B. 六个两年期的众议院任期
C. 一个六年的参议院任期和三个两年的众议院任期
2. 无任期/无退休金：国会议员在职时领取工资，卸任时不领取工资。
3. 国会（过去、现在和未来）参加社会保障制度：国会退休基金中的所有资金立即转入社会保障系统。所有未来的资金都流入社会安全系统，国会与美国人民一起参与其中。
4. 国会可以购买他们自己的退休计划：就像其他每一个美国人一样。
5. 国会将不再为自己投票加薪：国会的工资将按CPI或2.5%的较低值增长。
6. 国会失去现有的医疗保健系统：国会将和美国人民一样参加同样的医疗保健系统。
7. 国会必须平等地遵守所有法律：没有特殊的豁免或待遇。
8. 与过去和现在的国会议员的所有合同都是无效的，从17年1月3日起生效。
想想这将节省多少钱，以及将更快地解决多少问题！医疗保健、医疗保险、社会保障、IRA和养老金计划改革等等。
美国人民并没有与国会议员签订这个合同。国会议员为自己订立了所有这些合同。
在国会任职是一种荣誉，而不是一种职业。开国元勋们设想的是公民立法者，所以我们的立法者应该完成他们的任期，然后回家继续工作。”
2011年，政府赤字带来的危机也影响了普通民众。可能是出于对政府的不满，“2011年国会改革法案”的流言又重出江湖，还在传播的同时加上了巴菲特受CNBC采访时说的话，为自流言增加了不少可信度。
在2012年，“2011年国会改革法案”的流言当时已经被《今日美国》辟谣过，文章作者当时对本届国会议员的未来有些悲观，称“2011年国会改革法案”并不是任何国会议员提出的，只不过是网友们的政治活动。这条流言宣传了错误的信息，国会的议员们经常需要向愤怒的选民发邮件解释自己的工作。其中对议员们的误解反映了当前的国会不受民众支持，也从侧面说明了为何国会议员不想追求连任。
当年美国时任总统奥巴马和副总统拜登带领民主党赢下了总统竞选，成功连任。尽管民主党巩固了自己在参议院的多数派地位，但是在众议院的选举中却败给了共和党。在2014年的中期选举和2016的大选中，民主党的支持率都不如共和党。
到了2017年，特朗普在当年1月成功就职为新一任的美国总统，“2011年国会改革法案”也摇身一变，成为了特朗普呼吁群众们转发的“2017年国会改革法案”。流言的最后一句与特朗普2016年竞选时的口号“排干沼泽”相呼应，特朗普承诺要“排干华盛顿的政治沼泽”，清除白宫里的政治腐败，不过“国会改革法案”并不是特朗普“排干沼泽”计划中的一项，而只是部分民众的愿景。
特朗普版本的“国会改革法案” 截图源自snopes.com
一年多以后，“2017年国会改革法案”又被网友更新为“2018年国会改革法案”，还把“法案”的相关内容贴在请愿托管网站ipetitions.com上进行请愿，希望当年正在准备中期选举的特朗普看到群众的呼声。但截至2022年1月，只有2219个人支持了这项请愿，参与的人并不多。
请愿网站截图，来源ipetitions.com
在这十年多时间里，“国会改革法案”流言传播得最广的一段时间是在2019年末。9月26日，Facebook网友苏珊·玛丽将“2017年国会改革法案”的内容发布自己的账号上。这条帖子一经公布便收到了广大网友的回应，它被分享超过7.5万次，点赞2.3万次。Facebook和其他的查证网站迅速辟谣，给这条贴子打上了虚假信息的标签。
Facebook的封锁很难让流言停止传播，12月2日， Facebook网友玛丽·卢·弗兰泽蒂又将完全相同的内容发布了出去。这条帖子同样受欢迎，被分享了近6.3万次，点赞了2.1次。之后，这条热门帖子的下场和前一条一样，再次被Facebook判定为虚假信息。
Facebook帖子截图
尽管如此，直到2020年，还是有人在Facebook上发布所谓的“国会改革法案”内容，这时的帖子内容已经和现在正在流传的“2022年国会改革法案”版本一模一样。
Facebook帖子截图
事实上，到目前为止这条流传了十多年的“国会改革法案”还没有任何一个人向国会提出，而那些转发“国会改革法案”的人是否有认真研究过其中的内容？又是出于何种目的转发？倒是令人玩味。
“被要求”转发的内容到底有多荒谬
话又说回来，就算是“2022年国会改革法案”真的被提出也不可能被通过，因为它的内容本身就有很大的问题，“法案”对议员的待遇误解很大。下面，我们可以一条条地来看。
1. 美国总统退休以后的退休金有多少？
流言的前半段“巴菲特规则”里写着“退休美国总统的终身薪水是18万美元”。
首先流言没有说明18万美元是否是每年的养老金额，而且就算是，退休美国总统每年的养老金也比18万美元多。
1958年，美国颁布了《前总统法》规定了总统卸任后可享受的福利和津贴。法律规定前总统的养老金额度和内阁秘书（一级行政人员）的年工资一样，通过弹劾程序被免职的总统没有资格享受《前总统法案》规定的养老金。
路透社在去年也对上述流言做过辟谣，据报道，前总统卸任后每年有约20万美元的养老金，还有带薪的公务旅行和医疗保障。比如吉米·卡特、老布什、小布什和比尔·克林顿在2016年的养老金是20.57万美金。
根据GoBankingRates的数据，奥巴马在2017年的养老金是20.78美元。
2. 国会议员、教师与士兵的薪资待遇
流言中“巴菲特规则”提到：
众议院/参议院议员的薪水……终身$174,000。
众议院议长的薪水……终身223,500美元。
多数派/少数派领袖的薪水……$193,400
教师的平均工资……$40,065
部署士兵的平均工资……$38,000
根据美国政府公布的数据，2021年美国国会参议员和众议员年薪是每年17.4万美元，多数派和少数派的领袖年薪是每年19.34万美元，众议院议长每年22.35万美元。所以国会两院的议员薪资金额是正确的，但教师和部署士兵的平均工资却和实际不符。
根据教育部国家教育统计中心的数据，2019-2020学年美国公立学校教师的平均年薪为63645美元，比“规则”中薪资要髙。
2021年，美国陆军现役士兵基本薪资与军衔和服役时间有关。最低级别的士兵是只有两年以下经验的一等兵，年薪是每年2.14万美元；最高级别的士兵是有8年经验的上士，年薪是每年4.5万美元。但这只是最基本的薪资，不包括奖金、住房津贴、医疗保健津贴或其他福利。
美国陆军薪资表，来源：美国陆军官方网站
接下来，“2022年国会改革法案”中的第二条说：
国会（过去，现在和未来）参与社会保障。国会退休基金中的所有资金都会立即转移到社会保障体系。所有未来的资金都流入社会保障体系，国会与美国人民一起参与。它不得用于任何其他目的。
1983年《社会保障法》修正案通过后，所有国会议员自1984年1月1日起需要参加社会保障，他们和其他美国人一样，都需要缴纳社保。例如，参加FERS计划的国会议员每月缴纳养老保险的费用是工资的1.3%，需缴纳社保的费用是工资的6.2%。所以“改革法案”中提到“国会（过去，现在和未来）参与社会保障”其实早已实现。
另外，据众议员斯科特·佩里（Scott·Perry）介绍，国会议员参加社会保障，不会有独立的退休基金。所以“国会退休基金中的所有资金都会立即转移到社会保障体系”的说法，根本是无稽之谈。
同样，“2022年国会改革法案”第三条说“国会可以像所有美国人一样购买自己的退休计划”。
事实上国会议员确实有自己的退休计划选项，节约储蓄计划（TSP）。TSP是一个固定缴费的退休计划, 政府需要为参加FERS的议员缴纳相当于基本工资1%的TSP储蓄金，参加CSRS的议员也可以自己缴纳TSP储蓄金。
第四条，“国会将不再投票给自己加薪。国会薪酬将以CPI或3%的较低水平上涨。”
CRS表示，国会加薪是由就业成本指数（ECI）的变化决定，当美国劳工统计局（BLS）计算出ECI会上涨时，那么国会议员的工资会自动增加，除非国会投票否决加薪。所以“国会投票给自己加薪”的说法是不成立的。
第五条，“国会失去了他们目前的医疗保健体系，并参与了与美国人民相同的医疗保健系统。”
国会议员们像其他公务员一样购买通过联邦雇员健康福利计划（FEHB）的健康保险，退休的公务员及其家人也可以购买这一保险。所以不存在“失去了他们目前的医疗保健体系”这一说法。
第六条，“国会必须平等地遵守他们对美国人民施加的所有法律。”
国会议员同时也是美国公民，所以他们是和其他人一样需要遵守法律，并且美国也有专门适用于国会雇员的《国会问责法》（简称：CAA），这项法规为国会制定了十几项关于民权、劳工和工作场所安全的法规。
另外，如果议员违法，他们也会受到惩罚。例如俄亥俄州民主党人詹姆斯·特拉菲坎特 (James Traficant)在被判犯有贿赂和敲诈勒索罪后被开除出国会。特拉菲坎特在明尼苏达州监狱服刑7年，在2009年获释。
但是，议员们在某些法律上有宪法豁免权。美国宪法第1条第6款规定，国会议员“在所有情况下，除叛国罪、重罪和破坏和平罪外，在出席各自议院的会议期间，议员应享有不被逮捕的特权；对于在两院的任何演讲或辩论，他们不得在任何其他地方受到审问。”
最后一条，“与过去和现在的国会议员签订的所有合同自22年3月1日起无效。美国人民没有与国会议员签订这份合同。”
首先这条内容没有指清究竟是什么类型的“合同”自3月起无效。合同可以包含购房合同、土地合同、或者婚前协议，法案不可能规定这些合法的合同也无效。
综上所述，不论是“股神”巴菲特，还是特朗普，都不可能要求你发邮件支持所谓的“2022年国会改革法案”，所谓的“法案”不过是一个在互联网上流传了十多年，并被别有用心的人修改了多个版本的流言。
流言中提到的国会议员待遇、美国总统退休金、教师和士兵薪水的内容和事实有一定的差异，这条流言正是利用了普通民众对政坛的不了解和对现实的不满来骗关注、博眼球。
造谣一张嘴，辟谣跑断腿。这类相关数据和资料已经被政府部门或学会公布在官方网站上的信息，稍微动手用搜索引擎查证、考究一下，就能立刻了解真相，总不至于被当枪使却不自知。
