香港《南华早报》今（17）日引述消息人士指出，欧盟临时延后一项升级与台湾贸易关系的机密计画，显示欧盟内部对于如何最好地平衡与台北及北京的关系仍存在不确定性。
报导指出，部份欧洲议员希望在欧盟议程中，将台湾议题列在更重要的位置，但内部也有人担心，如此与北京的关系可能进一步恶化。
根据多名消息人士透露，欧盟原订19日宣布一项与台湾在贸易、经济议题上联络的新战略形式，新架构包含在半导体等特定领域上进行更多定期会议与合作，以及更多高级官员的访问，这标志着每年欧盟与台湾之间的贸易磋商再扩大。
不过由欧盟贸易委员会处理的这项公告在最后一刻推迟，根据欧洲议会的消息人士指出，有可能在稍后其他天重新审议。
报导指出，今年上半年，欧盟与北京的关系急速恶化后，欧盟正试图重新与北京接触，同时间加强与台湾的关系。普遍认为，部份欧盟高级政要担心，在追求后者目标的同时可能危害前者。
中国大陆驻欧盟大使张明昨（16）日警告：「任何与台湾当局发展正式关系的企图都是不可接受的。」
报导指出，一直以来欧盟官员重申，促进与台北的经济关系仍落在一个中国政策的范畴之下。
欧盟执委会副主席维斯塔哲（Margrethe Vestager）10月表示，「欧盟有兴趣在一个中国的框架下，加强与台湾的关系与合作。」
不过报导也指出，欧盟执委会对于与台湾发展双边投资协议并不感兴趣，一名欧盟贸易委员会发言人表示，「我们正在寻找可行的选项来促进与台湾的接触，台湾仍是重要且志同道合的贸易伙伴。」
欧洲议会消息人士透露，为非关双边投资协定所进行的准备都是象征意义大于实质性，鉴于欧盟与台湾之间的投资流动相对自由，官员并没有看到达成协议的依据，不过如果达成协议，对台湾将是政治上的重大胜利。
报导指出，欧盟议员及捷克、立陶宛、斯洛伐克等官员已经下定决心将台湾议题提上欧盟议程，研究机构「荣鼎集团」（Rhodium Group）的欧中关系问题专家巴尔金（Noah Barkin）指出，「在部份国家，台湾议题一直是禁忌，不过因为立陶宛、中国的行为、它对台湾周遭的军事展现，这个（现象）正在改变，所以我认为欧洲内部将会有关于对台政策的更广泛讨论。」
独家| 欧盟搁置台湾贸易升级，以应对中国采取高线平衡措施
台湾总统蔡英文（中）本月在台北会见欧盟议员。照片：美联社
在欧盟已推迟机密计划，以提升其与贸易关系，台湾对如何最好地平衡与台北和北京的关系，在内部不确定性的迹象。
据了解计划的多位消息人士透露，周五，布鲁塞尔正准备宣布与台湾在贸易和经济问题上联络的新战略形式，包括更多的定期会议、半导体等特定领域的合作以及高级官员的更多访问。但无权公开讨论它们。
这将标志着布鲁塞尔和台北之间年度磋商的扩大，其中第 32 次于去年 12 月在副部长级举行。
但由贸易委员会处理的公告被推迟到最后一刻。据欧洲议会一位消息人士称，它可能会在晚些时候重新审议，也许是与一直在推动与台湾建立更牢固关系的欧洲议会一起进行。
在此之际，欧盟试图采取一种高线制衡行动，在今年前六个月双边关系急剧恶化后试图与北京重新接触，同时加强与自治的关系。台湾——北京将其视为一个分离的省份。
人们普遍认为，一些欧盟高级官员担心追求后一个目标可能会危及前者。
周二，中国驻欧盟大使张明警告说，“任何与台湾当局发展官方关系的企图都是不可接受的，因为这违反了国际关系的基本准则”。
“台湾问题是中国的内政，”张在欧洲政策中心组织的网络研讨会上说。“这是一个高度敏感的问题，但欧洲一些人似乎低估了中国人民对国家完全统一的渴望。我要强调，中方在台湾问题上的立场是坚定和明确的。这样的立场保持不变，永远不会改变。”
欧盟官员一再表示，促进与台北的经济关系完全在一个中国政策的范围内，这意味着它没有承认国家地位。
“欧盟有兴趣在其一个中国政策的框架内加强与台湾的关系与合作，”欧盟竞争事务专员玛格丽特·维斯塔格 (Margrethe Vestager) 上个月表示。
然而，欧盟委员会对与台北达成双边投资协议不感兴趣——这是议会的一项关键要求，也是台湾官员一直在强烈游说欧洲各国首都的问题。
“我们正在寻找可能的选择来促进我们与台湾的接触，台湾仍然是一个重要且志同道合的贸易伙伴。这是一项正在进行的工作，”当被问及这些计划时，欧盟贸易委员会的一位发言人表示。
熟悉情况的议会贸易消息人士表示，任何不为双边投资协定做准备的事情都只是象征性的，而不是实质性的。但鉴于欧盟和台湾之间的投资流动相对自由，官员们认为达成协议没有经济理由。尽管如此，达成协议将代表台北的重大政治胜利。
近几个月来，有关台湾的言论变得过火，超过香港和新疆，成为欧洲与中国相关的当务之急。
欧盟立法者以及捷克、立陶宛、斯洛伐克等中东欧国家的部分政府和官员，已下定决心将台湾问题坚定地提上欧盟议程。
“在一些首都，台湾一直是一个禁忌话题，”柏林荣鼎集团(Rhodium Group)的中欧观察员诺亚·巴金(Noah Barkin)说。“因为立陶宛，因为中国的行为，因为它在台湾及其周边地区展示武力，这种情况正在发生变化。所以我认为欧洲内部必须就其对台政策进行更广泛的讨论。”
上个月，台湾外长吴钊燮访问了包括布鲁塞尔在内的欧洲各国首都，欧洲议会代表团首次访台。
欧洲议会还以压倒多数投票通过了关于台湾的第一份报告，该报告呼吁与该岛建立更密切的关系。
但与此同时，布鲁塞尔在对 2021 年前几个月关系下降的速度感到震惊后，正试图与北京“重新接触”。双边制裁于 3 月实施，最终导致欧盟立法者在 5 月冻结在 2020 年底原则上达成的长期谈判的投资协定的进展。
在接下来的几个月里，即使工作级别的讨论仍在继续，高层沟通也有所减少。
作为重新接触的一部分——过去两个月布鲁塞尔关注中国的政策圈的流行语——欧盟和中国正试图在年底前安排一次峰会。
据一位熟悉计划的欧盟官员称，“意图”是以“27+1”的形式举行，涉及所有欧盟国家和中国高级官员。这将受到欧盟东部地区的欢迎，那里的一些政府对法德在中国投资组合中的主导地位表示失望。但是，以这种形式将峰会安排在繁忙的 2021 年底可能会很困难。
“现在我们正在准备。我们希望在年底之前，inshallah，”当被问及欧盟-中国峰会时，张说。
欧盟领导人也对冻结的全面投资协议（CAI）持乐观态度，即使解除该协议的近期前景似乎遥不可及。
“这个协议完美吗？不，”欧洲理事会主席查尔斯·米歇尔上周表示。“我们得到了我们想要的一切吗？当然不是。但中国也没有。该协议是否会导致中国的民主制度和对人权和劳工权利的充分尊重？不。但它创造了一个平台来与中国当局讨论这些问题，他们不喜欢他们，因为他们与我们的制度和价值观不同。
“问题是，无论有没有这样的协议，我们的利益是否得到更好的保护，我们保护维吾尔人权利和促进香港法治的能力是否得到了更好的保障？这不是一门精确的科学。没有简单的答案。”
在10 月份接受贸易出版物Borderlex采访时，欧盟贸易主管萨宾·韦恩德 (Sabine Weyand) 表示，制裁导致欧盟“分工”，成员国加强与北京的互动，尽管中国对布鲁塞尔表示冷淡。
“欧盟本身因制裁问题而陷入瘫痪，而成员国随后继续在国家层面与北京进行经济接触，”她说。
“现在人们意识到这不是一种可持续的方法。因此，我认为我们必须想办法重新与中国接触。”
但潜在的香蕉皮包括欧盟制裁中国官员在新疆侵犯人权的棘手问题。如果制裁要在生效一年后的 3 月延长，官员们需要在 12 月签署制裁。
制裁已经清除了人权工作组，现在由外交关系顾问工作组负责审查延长对四名中国官员制裁的合法性。
之后，他们需要清除由每个成员国的大使级常驻代表担任的强大的 Coreper II 委员会，最后是由欧盟 27 位外长组成的外交委员会。
一位欧盟高级外交官表示，尽管会有一些辩论，但鉴于新疆当地的局势“似乎没有好转” ，延长制裁不太可能面临重大反对。
张拒绝接受是否会取消中国的报复性制裁，并表示“球在布鲁塞尔的法庭上”和 CAI。如果制裁延期，他也不会被逼问中国是否会进一步报复。
欧盟即将出台的贸易议程也可能引起恐慌，特别是旨在打击强迫劳动的反胁迫立法草案和供应链尽职调查规则草案，这两项草案都将于 12 月公布。
与此同时，本月晚些时候在日内瓦举行的世界贸易组织 (WTO) 部长级会议可能会提供另一个机会。
欧盟贸易官员表示，在 WTO 关于电子商务和服务贸易的谈判以及上个月的激烈贸易政策审查中，中国一直是“一个相当有建设性和参与度的参与者”——其中欧盟加入了美国、日本、英国、澳大利亚的行列。和加拿大指责中国的贸易重罪清单——并没有使情绪恶化。
但他们补充说，中国应该愿意在渔业紧缩谈判中发挥更多的领导作用，敦促北京停止接受补贴并停止阻止禁止在渔船上进行强迫劳动的条款。
