虽然较当初设想的投资规模缩水四分之三,但美国总统拜登终于在11月15日签下上台初提出的基建法案。为此,他在白宫草坪上举办了一场郑重的庆祝仪式。第二天,拜登赋予这份法案特殊的期待:它将帮助美国在与中国的经济竞争中重新取得优势。
据哥伦比亚广播公司报道,签下1.2亿法案的第二天(11月16日),拜登开始了在全美各地推销基建法案,并挽救不断下跌的支持率的旅程。首站他来到新罕布什尔州的一座“危桥”上推销新的基建法。
拜登来到新罕布什尔州一座老桥上发表演讲 图自美媒
据当地媒体报道,这座位于佩米格瓦塞特河上的桥于1939年建成,已经有82年历史。由于老化,该桥从2014年起就登上该州公共设施的“红色清单”(Red List),成为“首要修缮目标”,但一直没有动工。
拜登在桥上发表讲话说,“我们即将大刀阔斧地扭转局面。20年后,美国的基础设施投资增长速度将超过中国。”
新的基建法案要求美国对联邦基础设施建设增加大量投资,其中提到将在五年内新增约5500亿美元(折合人民币约为3.51万亿元)投资,用于修建道路、桥梁、港口等交通基础设施,其中1100多亿美元(折合人民币约为7021亿元)用于更新和维修桥梁和高速公路,包括400亿美元用于桥梁维修、更换和修复。白宫表示,这将是自20世纪50年代开始建设州际高速公路系统以来,唯一的、最大的专用桥梁投资。
由此可见,拜登基建法宣称的第一站选在桥上,具有特殊的用意。
拜登在演讲中表示,美国正处于历史上的一个转折点,而基建法就处在这个拐点上。“在20世纪的大部分时间里,我们领先世界,因为我们投资自己的国家。但之后投资停止了,而中国和世界其他地区正在迎头赶上,在某些情况下,甚至超过了我们。”
拜登称,我们的基础设施曾经被评为世界上最好的,但现在根据世界经济论坛,我们在基础设施方面排名世界第13位。
他放言,因为这份法律,“明年将是20年来美国基础设施投资增速首次超过中国。我们将再次大兴土木建造道路、桥梁、港口、机场……”
签署基建法后,拜登在白宫草坪举办盛大庆祝活动 图源:澎湃影像
当地媒体NHPR从白宫给出的投资公式计算得出,新罕布什尔州将获得11亿美元的联邦高速公路援助基金,此外还有1.25亿美元的公共交通建设资金等。
《纽约时报》称,拜登将这项立法视为美国在与中国争夺21世纪经济主导权的斗争中的一次巨大飞跃。尽管这项法案较拜登3月份提出时已大幅缩水,制造业研发的资金等均被砍掉。
拜登十分重视这份基建法案。当地时间15日下午2时,白宫新闻发言人普萨基在记者会上表示,且刚签署的基建法案是拜登能“从实力地位出发”出席中美元首视频会谈的关键原因之一。
据《波士顿先驱报》11月16日报道,在拜登的20分钟演讲中,约30名抗议者在现场约400米外拉起横幅。他们用扩音喇叭大喊“加油布兰登(Let's go,Brandon)”的声音在演讲的现场听得一清二楚。这句话上个月在社交网络上爆火,成为反对、嘲讽拜登的流行语。
当地反拜登的抗议者 图自当地媒体
康奈尔大学经济学家埃斯瓦尔·普拉萨德(Eswar S. Prasad)说,“这是重要的一步,尽管它不是很大——相比于中国在建立实体和软基础设施方面取得的进展。”他表示基建法“是一种很好的防御措施”,但不会从根本上改变情况