中国大陆与台湾同时申请加入CPTPP使日本骑虎难下
9月23日，台湾政府正式宣布申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），正在美国访问的日本外相茂木敏充表示，欢迎台湾申请加入CPTPP。
茂木外相表示：“此次台湾申请加入CPTPP，我国对此表示欢迎。”而对于9月16日申请加入CPTPP的中国，茂木和其他与CPTPP相关的日本政府阁僚充满了警戒，并没有表示欢迎。内阁官房长官加藤胜信9月17日上午在记者会上在谈及中国正式申请加入CPTPP时指出：将与参加国合作谨慎对应。
CPTPP原称《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），最初是由亚太经济合作会议成员发起，从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定，旨在促进亚太区的贸易自由化。
2017年1月23日，美国总统签署行政命令，美国退出TPP，之后TPP改组为《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP），同时把22条由美国主张但他国多反对的条文冻结，而日本为首的不含美国的11国代表2018年1月23日，决定于同年3月初在智利签署该协定，同年12月30日，该协定正式生效。
2021年1月31日，英国正式向该年度轮值主席国日本提出加入申请，成为第一个正式申请加入的“非发起国”国家。
虽然日本对台湾加入CPTPP持欢迎态度，对中国的加入持谨慎态度，但是日本却不可能接受台湾加入CPTPP ，却把中国大陆拒之门外。
首先从经济层面考虑，早日迎入中国加入CPTPP，好处是巨大的，中国为世界第二大经济体，比如日本加入的包括中国在内的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），有望将日本国内生产总值（GDP）推高约2.7%，按2019年度日本实际GDP计算，增幅将达到约15万亿日元。
中国经济在过去20年中取得了显着增长，自2018年以来一直是世界上最大的贸易大国。 在RCEP15个成员国中，中国的GDP高于其余14个国家的总和。
同样，如果中国现在加入CPTPP，中国的GDP大于包括日本在内的其余11个国家的总和。 换句话说，对成员国来说好处很大。 因此有一些成员国如新加坡和马来西亚等欢迎中国的参与。据日本政府此前估算，日本加入CPTPP推高GDP的效果约为1.5%，使美国重新加入该协定，能将日本GDP推高约2.6%，而中国大陆是日本最大的贸易伙伴，日本的最大的贸易进口国，2019年，中国向日本的进口占日本整个进口额的23.5％，台湾为第6位，占整个进口额的3.7％，中国大陆也是日本第二大出口国，占日本整个出口额的19.1％，台湾为第四位，占整个出口额的6.1％，当然中国大陆加入撤销关税的幅度更大、在投资与服务行业自由度更大、贸易流通将更加流畅、保护知识产权的要求将更加严格的CPTPP的经济效果会远远超出台湾，对日本经济拉动作用应不小于美国，而把中国尽可能拉进与日本等各国相同的规则框架之下，并促使亚洲发展走上稳定轨道，也应该是CPTPP能够发挥一个重要作用。
日本国内也有欢迎中国加入CPTPP的声音，大阪商工会议所会长尾崎裕（大阪煤气顾问）17日在记者会上谈及中国已正式申请加入CPTPP一事时指出：“中国是构成世界经济的大国和要素，加入CPTPP这一国际框架，应该受到欢迎。”
但是中国面临国有企业优待和知识产权保护不完善及限制数据的国际流通，要求外国公司提供源代码等诸多应改善的课题，日本方面认为，从2012年习近平执政以来的中国的状况来看，中国难以在这些方面实现改革，台湾在这些方面更符合CPTPP的要求，但是如果接受台湾，会招致中国的强烈反弹，中国外交部9月23日表示，中国“坚决反对任何国家与台湾进行官方往来，坚决反对台湾地区加入任何官方性质的协议和组织”。日本在这一问题很难做到接受台湾加入却反对中国加入，在现阶段也不可能同时支持中国大陆和台湾共同加入。
第二，CPTPP原本是为了制衡中国通过“一带一路”经济带构想等扩大影响力的美国主导的“包围网”，如果吸收台湾加入，从地缘政治学上来说，无疑会补强这个包围网，但是目前美国无意重返CPTPP，美国国务院发言人普赖斯24日在记者会上，就日本参加的、中国大陆和台湾也申请加入的CPTPP表示，在目前状况下无意重返。他指出：“为了强化在全球通用的竞争力，投资于国内是首先要做的。”没有美国做靠山，日本没有勇气把台湾拉进CPTPP而不同意中国加入CPTPP。
因此，同时展开同中国大陆与台湾的CPTPP谈判，对日本来说是难上加难的。
中国和台湾申请加入CPTPP 有关自由贸易的五个看点
最近，中国和台湾相继申请加入跨太平洋伙伴全面进步协议（CPTPP）的消息，使自由贸易协议再次成为新闻热点。
就在中国提出申请的前一天，美国、澳大利亚和英国签署防卫协议AUKUS，建立新的安全伙伴关系。中国举动背后的政治意义引起更多关注。
国际间分析人士普遍认同的一种看法是，中国申请加入CPTPP，是要在这个美国启动却中途退出的自由贸易协议中争取领导地位和作用。而台湾此时提出申请，也被认为与美中关系紧密相连。
BBC中文梳理自由贸易的起源和现状，以及在国际政治中所发挥的作用。
自由贸易协议是什么？
自由贸易协定是两个或更多国家之间的协议，以减少国与国之间的进出口障碍。在自由贸易政策下，货物和服务可以跨国界交易，政府只设定很低或者完全废除限制跨国贸易的关税、配额、补贴或禁令。
与自由贸易相对立的概念是贸易保护主义或经济孤立主义。
不过有自由贸易政策或协议的政府不一定放弃对进出口的所有控制或消除所有保护主义政策。因此在现代国际贸易中，很少有自由贸易协定导致完全的自由贸易。
谁提出了自由贸易？
亚当·斯密，这位18世纪的英国著名经济学家，被许多人看作是自由贸易理论的奠基人和自由贸易的倡导者。
他最广为人知的理论是“绝对优势论”，即各国应该专门生产并出口其具有“绝对优势”的产品，不生产但进口其不具有“绝对优势”的产品。
世界贸易组织总部设在日内瓦，在1995年成立。
这位出身苏格兰的经济学家举例说，苏格兰可以用暖房栽培葡萄，然后酿出上等美酒，但成本要比国外高30倍。如果苏格兰禁止一切外国酒进口而坚持自己生产，那就十分荒唐可笑。
但后来英国另一位著名经济学家大卫·李嘉图在19世纪提出了被称为“相对优势论”的观点，在很大程度上解决了“绝对优势论”无法解答的自由贸易的问题。
其重点并不是某国比其他国家生产成本更低效率更高，而是某国即便比贸易伙伴效率更低，却仍然能在制造某种产品方面有相对优势。
如果两个国家在所谓“机会成本”的基础上进行贸易，集中于他们具有相对优势的商品，他们最终都能获得更好的收益。
自由贸易有没有争议？
纵观国际贸易史，可以看到近代以来一直有两大阵营，其一主张自由贸易，在这一阵营推动下造就了当今全球化的主流，世界各地签订了无数个自由贸易协定。
而另一阵营主张贸易保护主义，认为各国发展水平不同，如果完全自由贸易，必将导致部分国家的产业发展受阻。
二战以来的数十年中，主张自由贸易的浩荡主流中保护主义时有抬头，而且实际上，没有哪个国家完全推行自由贸易，所有国家都会为保护本国缺乏国际竞争力的产业实施保护政策。
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1846年的一幅漫画：农业仿佛是一个女性，同时受到“自由贸易”和“保护主义”的纠缠。有关自由贸易的讨论可以上溯到19世纪。
全球贸易自由化进程，简单而言是开放本国市场来换取进入别国的市场。但如今自由贸易的关键争议是：自由贸易真的创造了双赢？还是有输有赢？
至少在美国前总统特朗普时期，外界经常听到的一种说法是：中国在与美国的贸易关系中是赢家，而美国是输家，因此特朗普政府要通过增加关税创造公平竞争的环境，为美国工人谋福利。
另一方面，中国承认是自由贸易的受益者同时强调也是贡献者，包括最高领导人习近平都多次表示，中国将“捍卫”自由贸易。
有哪些重要自由贸易协议？
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自第二次世界大战以来，自由贸易是主流，造就了当今的经济全球化。
国际间第一个双边自由贸易协议科布顿-谢瓦利埃条约（the Cobden-Chevalier Treaty）在1860年1月23日签署，签署国是19世纪两个工业大国——英国和法国。
随后，英国和法国又和其他欧洲国家签署了降低关税的商贸条约，从而使西欧各国走上自由贸易道路。
第二次世界大战之后的1947年，包括美国、英国、法国、澳大利亚、印度、挪威、新西兰以及中华民国在内的23个国家共同缔结了关税暨贸易总协定（GATT），为1995年世界贸易组织的成立奠定了基础。
该关税暨贸易总协定的宗旨是通过削减关税和其它贸易壁垒，消除国际贸易中的差别待遇，促进国际贸易自由。
迄今，除了有164个成员的世界贸易组织之外，国际间有多个区域性的自由贸易协议，其中最有影响力的包括：
1992年签订的欧洲经济区（EEA）协议，包括欧盟（EU）27个 成员国和欧洲自由贸易联盟（EFTA）的三个成员国冰岛、列支敦士登和挪威；
1992年签署的北美墨自由贸易协议（NAFTA），包括美国、加拿大和墨西哥；
2018年签署的跨太平洋伙伴全面进步协议（CPTPP），有日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、新加坡、越南、墨西哥、智利等共11个国家参加；
2020年签署的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP ），由东盟十国发起，共有包括中国、日本15、韩国等15个国家参加，被认为是世界上规模最大的区域自由贸易协议；
2021年开始的非洲大陆自由贸易协定（AfCFTA），参加国家包括了55个非洲联盟国家中的54个，是世界上参加国家最多的地区性自由贸易协定。
哪些国家签署了最多贸易协定？
2018年3月8日，11国代表在智利首都圣地亚哥签署CPTPP。
根据世界贸易组织的资料，签署了最多贸易协议的国家是欧盟成员国，分别与其他国家和地区签署的贸易协议达46个。
与欧盟国家相比，世界第一经济大国美国签署的自由贸易协定并不多，只有14个；美国与欧盟之间也没有自由贸易协定。
脱欧后的英国仍然有35个贸易协议，在“全球英国”政策下，英国正在积极与多个国家签署双边自由贸易协议，还提出了加入CPTPP的申请。
作为世界第二大经济体的中国已经达成了19个自由贸易协定。
但世界上贸易协定最少的国家集中在非洲和中东地区。
自由贸易与中美竞争
在过去相当长的一段时间内，国际社会似乎有一种共识，那就是自由贸易利大于弊，率先走入自由贸易协议的北美和欧洲，无论是政界还是经济人士都积极推崇国际自由贸易政策。
正是在这样的背景下，美国签署了北美墨自由贸易协议，美国还支持中国在2001年加入世界贸易组织。
但是随着中国经济的崛起，对亚太地区乃至世界的影响力增大，特别是中国大力推进“一带一路”倡议，美国对中国戒心从十年前的“重返亚洲”战略防范布局演变到几年前的贸易战。
把贸易纳入两国竞争领域早在奥巴马总统任期内就已经开始。如今中国和台湾都申请加入的CPTPP，前身就是奥巴马2010年在亚太经合组织峰会上提出的一个自由贸易协议提案——泛太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership，TPP）。
此协议的初衷是奥巴马政府亚洲战略的一个重要组成部分，被认为旨在强化亚太地区美国盟友与华盛顿的纽带，抗衡亚洲最大经济体中国。但随着特朗普退出这一协议，美国在亚太地区的经济布局仍未到位。
特朗普政府时期，美、中贸易战持续了几年。虽然美国新一届拜登政府上台后，中美贸易不再是两国最引人关注的矛盾，但实际上围绕贸易的实力较量并没有停止。
如今中国申请加入CPTPP，美国会如何对应？
国际舆论的一种普遍看法是，美国只有加入CPTPP才能利用自己的经济实力帮助制定国际贸易和投资规则，同时确保在亚太地区的领导地位。
