高层年内第四次表态房地产税,非常罕见,落地信号越发明确了!
近日,财政部的官网挂出一则消息:‘
“财政部等4部门在京召开房地产税改革试点工作座谈会”。
字数不多,却大有深意!
在如此高层会议上,关于房地产税的措辞首次用了“改革试点”这个表述。
这绝对是一个重磅信号!
在此之前,房地产税方层面有关房地产税的表述,多是“立法先行、充分授权、稳步推进”类似词汇,比较平稳。
更重要的是,今年官方已第四次谈及到房地产税,这样的发声强度,实属罕见。
如此频繁密集的信号都在指向一点:房地产税越来越近,相关改革措施正在提速!
另外,关于座谈会内容也颇值得玩味,释放了很多重磅信号:
当下中国已具备房地产税改革试点的需求与条件;
未来,房地产持有环节将成为改革重心;
建议新一轮房地产税改革在深圳、海南先行先试。
房地产税,真的要来了!
关于房地产税,仅今年官方就提及了四次,势头越来越猛烈。
3月13日,“十四五”规划正式发布,明确“推进房地产税立法,健全地方税体系,逐步扩大地方税政管理权”;
4月7日,财政部税政司司长表示要进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度,积极稳妥推进房地产税立法和改革;
5月6日,财政部部长发表《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》,其中提到积极稳妥推进房地产税立法和改革;
5月11日,财政部等四部门在京召开房地产税改革试点工作座谈会。
其中,最近的一次会议,更是集齐了财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局四大单位。
要知道,这 “四大金刚”,正是决定房地产税立法、征收等环节的重要单位!
房地产税试点和立法,已经箭在弦上。
不过,关于房地产税的讨论早已不新鲜了,已经谈了十几年,引而不发。
2003年的十六届三中全会文件上,就明确提出要征收统一规范的“物业税”。
2011年1月,重庆和上海开始实施房地产税试点,至今试点工作已进行了整整十年。
2019年,两会《政府工作报告》首提“健全地方税体系,稳步推进房地产税立法”。
关于房地产税的推进,其实一直在进行,只不过,由于国情原因和立法程序复杂,房地产税改革尚需要一个漫长的过程。
如今经历了近20年的准备工作,目前国家已具备房地产税改革试点的条件。
而今年是“十四五”的开局之年,无疑是推进房地产税试点和立法工作更是一层楼的重要契机。
国家真的要出手了。
值得注意的是,本次座谈会,释放出将先于立法开展房地产税试点的信号。
房地产税落地的“破局点”,可能会选择某些城市作为改革试点,为上升到立法层面奠定基础。
专家的建议是,最新房地产税改革在深圳、海南先行先试。
为什么会首先在这两个地方试点?其中大有深意,耐人寻味。
首先,说明此前试点的两个城市——上海和重庆,效果不太理想。
最主要是其税率太低、覆盖面小,房地产税试点几乎没有发生什么作用,对楼市影响甚微。
为此,吸取此前的经验教训,新一轮房地产税改革试点应扩大试点范围,选择上无疑有了很大的变化。
深圳和海南,是当下中国跑得最前面、政策最创新的两大“特区”。
首先深圳是中国特色社会主义先行示范区,改革开放的前沿,对新鲜事物接受能力强,具有明显先行试点优势;
海南是自由贸易港,要实现投资便利化、贸易自由化,需匹配房地产税制度。
另外,两者也是目前国内楼市火爆的城市和省份,房地产税落地能遏制疯狂的楼市,促进房地产市场稳定发展。
这正是专家建议深圳、海南作为新一轮改革试点的原因所在。
很显然,房地产税试点的力度、深度,要有一个天翻地覆的变化了!
一旦试点落地,已经狂飙突进了几年的深圳房价,有可能迎来一记重锤,成为国家“房住不炒”的杀鸡儆猴之城。
对于二手房已经突破9万/㎡的城市,有房阶层和无房人群的对立越发尖锐,力量基本面对比在变化,我相信多数人拍手称快。
那些通过深房理、炒房团进入深圳的炒房客们,要开始瑟瑟发抖了!
另外,会议内容还重点提到,新一轮的改革将重点聚焦在持有环节。
什么是持有环节呢?
在这里我们先要了解“房地产税“这一概念。
房地产税是一个综合概念,包含了处于房地产开发建设环节的土地增值税,处于交易环节的契税,处于持有环节的城镇土地使用税和房地产税等诸多税种。
此前,上海和重庆的改革试点,主要针对的是房产税,只是属于房地产税中的一环。
可以说,新一轮的房地产税的改革范围将更广泛。
而房地产税和城镇土地使用税城镇土地使用税等组成的房地产税持有环节将是本次改革的重点。
持有环节房地产税的完善,将能为地方政府提供持续稳定的税源收入,同时能够有力于房地产市场的稳定健康发展,调节优化住房资源的配置。
这样也解决了地方政府推动房地产税落地,动力不足的问题。
相信更多的人,更关心房地产税对楼市的影响。
从上面可以看到,房地产税是一个综合性的税,其范围更广,涉及到楼市的方方面面,对楼市必然会产生重大的影响。
首先,对于抑制炒房行为,促进楼市降温将发挥着重要的作用。
房地产税实行,居民的持有成本增加,无疑可以降低人们的炒房动力,抑制市场上的炒房行为,从而促进楼市降温。
其次,对于完善住房体系建设,也有重要的意义。
房子持有成本增加,或有利于提高人们对房子出租意愿。
再者,短期来看,还会导致房价短暂下行。
当房地产税落地,部分拥有多套房的业主,会对自身拥有的房子持有成本进行评估,若发觉无利可图,必然会抛售,导致房子价格回落。
但对于部分群众会侥幸认为,房地产税会导致未来房子不值钱,甚至大规模降价的情况则大概率不会发生。
看看韩国、美国、澳大利亚等实行房地产税多年的国家就知道了。
疫情期间,这些国家的房价都在疯涨,即便需要不菲的房地产税,仍止不住其价格持续上扬。
毕竟,影响房价的最终因素还是取决于市场的供需关系。而房子是中国老百姓的必需品。
房地产税真的来了,哪些人会受影响呢?
第一种,当然是拥有多套房产的人群。
从此前上海的增税细则来看,若家庭手上拥有两套及以上房产,即便是第一套房子免征,从第二套房子开始征收,征缴的份额仍不小。
如某人之前已有一套150平的住房,现又购入新一套110平的住房,均价为3万/平,则其一年需纳税:(150+110-60*3)*30000*70%*0.4%=6720元/年。
当然这只是一个案例,实际的税率还要根据房地产税落地的时候决定。
而房地产税对于那些在三四五线城市持有多套房产的家庭来说,由于城市内的年轻人在向外流失,很难通过房租或者出售来转嫁房地产税。
这部分人受到的政策影响将是最大的。
当然,由于三四线城市楼市发展较为平稳,后续国家或会因城施策,短期内不用担心。
第二种,是加杠杆炒房的人群。
对他们而言,本身的现金流就十分紧张,在房地产税实施之后,手上房子的持有成本必定增加,断供的风险无疑会增大。
炒房客们,肯定会迎来一记重锤!
第三种,是高档住宅的持有者。
相对于普通住宅而言,高档住宅不论是在单价、面积、总价上都要高出不少。其实际税款或会高于普通住宅。
而对于普罗大众而言,更担心会否会影响刚需上车。在这方面,可放宽心。
可以预见的是,房地产税肯定会通过设定免征面积、免征额度等税收优惠机制,为刚需人群减负。
所以对于那些手里只有一套房的刚需来讲,受到的影响不大。
风暴来袭,幻想着靠炒房一夜暴富的人,可能会迎来压垮现金流的,最后一根稻草。