树欲静而风不止。正当美国政府层面释放善意,邀请杨洁篪主任、王毅外长远赴阿拉斯加参加“2+2”会谈,中美成立“半导体产业技术和贸易限制工作组”之际,彭博社、路透社再次找到神秘的“知情人士”,称拜登政府对华为仍维持强硬立场。
3月12日,上述两家媒体均援引匿名消息人士消息称,拜登政府已通知华为的一些供应商,将在此前批准的出口许可证基础上施加更严格的条件,此举将进一步限制这些企业向华为供应可用于5G设备的产品。
该消息人士称,新的5G禁令于3月9日生效。这一禁令可能会破坏供应商与华为签订的现有合同,这些合同原本基于此前获得出口许可。但新的禁令生效后,现有合同可能无法继续履行。
对于上述消息,美国商务部发言人拒绝置评,称许可信息“必须保密”。
截至发稿,华为方面对此消息并未回应。
路透社报道截图
彭博社称,拜登政府针对向华为5G设备供应半导体、天线和电池等部件做出更明确的禁止,使供应商获得出口许可的标准更加统一。
一位消息人士声称,尽管新限制损害一些供应商的利益,但也使得企业之间的竞争环境变得公平,因为之前一些企业是在不那么严格的标准下获得许可的。
而路透社获悉的修订后的许可证显示,“任何产品不得与5G设备一起使用或存在于任何5G设备中”。更宽泛地说,这一新规禁止任何产品进入华为5G设备,即使它与5G功能无关。
另一份修订后于3月8日生效的许可证显示,用于军事、5G、关键基础设施、企业数据中心、云或空间等应用的部件未被授权。该通知还指出,某些信息的密度必须小于6GB,以及其他技术要求。
两份修改后的许可证都要求,在出口前,华为或客户必须执行“零部件控制计划”,并应美国政府要求提供库存记录。
在美国前总统特朗普任期内,华为被列入所谓“实体清单”,美国企业被要求在向华为出口产品时必须获得许可,但此后许多企业抱怨这些规定“令人困惑”。
彭博社认为,新的5G禁令表明,拜登政府计划推进特朗普执政期间实施的更严格的出口管制,并对中国采取“强硬立场”。本月在接受美媒采访时,美国商务部长吉娜·雷蒙多称将“充分利用”实体清单。
“从一个角度来看,这(新的5G禁令)是在清理和纠正前一届政府的错误,”美国战略与国际研究中心高级顾问威廉·赖因施声称,“两党都支持在向中国转让技术方面采取强硬立场,这反映了这一点。”
美国商务部发言人拒绝置评,称许可信息“必须保密”(the licensing information is subject to confidentiality)。
负责监管“实体清单”的美国商务部工业和安全局则拒绝置评此事。该机构称,其“与各部门合作伙伴一道,坚持实施《出口管理条例》规定的许可证政策,以保护美国的国家安全和外交政策利益。”
彭博社报道截图
路透社获悉的美商务部文件显示,今年1月,特朗普政府决定拒绝116份涉及金额总计1190亿美元的许可申请,只批准四份涉及金额2000万美元的许可。大多数被拒绝的产品分为三类:内存、手机和其他设备,以及网络应用程序,另外约有300份涉及金额2960亿美元的许可申请仍悬而未决,目前尚不清楚多少已经批准。
2月9日,华为总裁任正非在太原接受美媒采访时,被问及“如何应对拜登政府对华为的策略”。他当时表示,美国担心5G对世界的影响,华为可以完整转让5G技术,不是只授权生产,包括源程序、源代码、所有硬件设计秘密、Know-how,甚至美国需要相关的芯片设计技术,华为也可以转让。
任正非指出,贸易是双方受益的,不是哪一方单方面受益。美国公司向中国供应货物,有利于它改善财务质量;如果华为生产规模能扩大,也使美国公司供应能扩大,这是双方有益的事情。
图片来源:华为心声社区
“我相信新政府也会权衡一下这种利益,来考虑应该用什么样的政策。我们还是期望能够大量购买美国的器件、零部件、机器设备,美国公司也可以与中国经济一起共同发展。”
他还提到,18世纪中期,英国对美国封锁,崛起一个全世界最强大的美国。美国今天的封锁会不会像得到一个自己想象不到的结果呢?华为没有精力消耗在政治漩涡中,只是埋头做好能做的产品。