从沙特出售沙特阿美石油公司的股权,再到沙特主权基金投资特斯拉等多个企业,很多投资者都很明显察觉到沙特在想尽办法筹集资金。
着急筹钱的背后,隐藏着这个石油富国的雄心,那就是沙特2030愿景。
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王储的野心
“油瘾”大一直是沙特阿拉伯的问题,沙特阿拉伯近90%的收入几乎来自石油,经济多样化的口号在沙特也喊了好多年。
2016年4月,“沙特阿拉伯2030愿景”正式发布。
愿景当中包含多种促进经济多元发展的措施,例如引进外来和私人投资,推行社会改革等。
在一个及其保守的宗教国家推进经济开放着实不容易。
与以往的经济多样化计划不同,这个愿景更为系统化,还特地划出10个关键领域允许外资进入,这些领域涵盖教育;能源、工业和矿产资源;环境、水利和农业;朝觐旅游;卫生;住房;劳工和社会发展;市政;通信及信息科技;以及运输等等。基本上可以涵盖沙特社会生活的方方面面。
沙特王储可谓是拿出大手笔,足以见得他的野心。
年轻的王储,正在试图绘制一幅宏伟的“蓝图”,并且朝着推动投资法规和社会改革,为创造更有冲劲活力的企业、更开放和现代化的营商氛围的发展目标前进。
实现任何计划都需要经费支撑,这个愿景实现的第一步,就是沙特阿美石油公司上市。
沙特阿美石油公司简直是世界上最赚钱的公司之一,沙特阿美石油公司,又叫沙特阿拉伯石油公司(Saudi Arabian oil Co.),这家公司几乎垄断了沙特这个石油王国的所有石油贸易,其实力不言而喻。
每天生产1000多万桶原油,约占全球需求的10%,该公司2018年的净收入为1111亿美元,远远超过石油巨头英国石油公司、雪佛龙公司和埃克森美孚公司。
允许石油巨头上市,是沙特营造良好营商环境,实现沙特2030愿景的第一步。
沙特出售沙特阿美公司5%股份,获得上千亿美元的现金,在国内进行投资,大力发展非石油工业。
在营造环境的同时,沙特也在大力吸引外资。
2019年前9个月,沙特的直接外资投资从增至35亿美元。沙特投资总局表示,2019年总共创建了1130家外资公司,同比增长54%,这是十年来最大的增长。政府已将吸引更多的外国投资,早日实现“2030愿景”。
假如没有新冠肺炎疫情,从沙特漂亮的数字上看,一切仿佛都在朝着积极的方向前进。
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内忧外患
进入2020年以后,随着新冠肺炎疫情在全球蔓延,不少国家颁布严格的“居家令”。严格的居家限制和旅游禁令让石油需求大跌,油价也跟着下跌。
油价下跌产生的重要影响就是“没钱了”。
沙特曾经预计2020年国家收入能达到8330亿里亚尔(超2220亿美元),其中5130亿里亚尔(约1367亿美元)为石油收入。但是2020年油价暴跌后,实际石油收入约减少至4100亿里亚尔(超1090亿美元)。
而到了今年1月,油价持续下跌。
近期,沙特与俄罗斯在油价较量上,显得力不从心。
1月初,油价暴跌,欧佩克和俄罗斯互撕,最终沙特阿拉伯突然宣布2月和3月单方面在现有原油生产配额基础上自愿减产100万桶/日。
“嗜油如命”的沙特居然态度的180度大转弯,主动自行减产。主动减产虽然显得很慷慨,但是减少都是钱。
沙特财政现状以及预期,可以看出石油收入比重依然很高。
疫情带来的旅行禁令,直接让沙特阿拉伯的旅游业遭受重创。
按照沙特“2030愿景”规划,沙特将成为国际游客旅游目的地。阿西尔(Asir)和吉达(Jeddah)甚至首都利雅得都将会是未来重要的旅游胜地。朝圣活动每年为沙特阿拉伯的GDP增加120亿美元。这大约是沙特国内生产总值的7%。
因为疫情,朝圣活动难以大规模进行,很多重点旅游活动无法开展,导致损失惨重。
旅游业作为沙特重要的非石油产业,在疫情当中的致命打击,无疑给沙特的非石油经济发展蒙上阴影。
除了国内重要经济支柱产业受到重大影响,沙特的国际环境也将可能影响其吸引外资的能力。
近些年来,沙特石油老大地位越来越保不住。挑战沙特石油大佬地位的就是他的老大哥——美国。
近些年,美国在石油市场上的角色逐渐转变为主要供应商,美国的石油产量在过去十年里翻了一番多。
2018年末美国能源部初步估计显示,自1973年以来,美国首次成为全球最大的原油生产国。
美国石油产量一路飙升
全球能源生产格局正在发生剧变。中东地区的地位相对下降,以沙特为首的石油输出国组织(OPEC)正在从世界石油市场的“垄断供应者”蜕变为“边际供应者”。
在这种情况下,沙特的国际地位势必会下降,经济影响力也会出现问题,进而危及其外资吸引能力。
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举步维艰
沙特显然不可能轻易放弃其2030愿景。
2020年疫情爆发之后,沙特依然宣布计划申办2030年亚运会。他们认为2030年将是沙特经济和社会改革计划“2030愿景”目标实现的一年,沙特愿将2030年亚运会作为展示国家形象的一次重要机会。
沙特在不断向外界传递坚强信心。去年年底,沙特投资部长依然坚称,2030年愿景比以往任何时候都更受欢迎。
但是不少专家依然认为沙特2030年愿景困难重重。毕竟,迎合年轻人西化的追求,引入一些西方事物,肯定会遭到一些阻挠。重点是沙特方面多次表示会削减对民众社会福利的资金投入,鼓励民众自主创业,依靠双手养活自己。这肯定会遭受到一些反对的声音。
除了内部的反对声音,沙特未来也将会面临能源领域革新所造成的财政收入减少。
沙特除了要面对石油领域内的竞争,还需要面对新能源兴起的挑战。
随着世界各国在减少碳排放方面达成共识,各国为支持向可再生能源建立的扶持制度将会培育创新的新能源产品。
很多专家都在预计,石油时代将会结束。当石油贸易量峰值将会在未来25年的某个时候到来时,这将不是因为供应不足,而是由于电动汽车的普及而导致的需求低迷。这将降低石油价格,如不及时转型,油价下跌也降低沙特的GDP。
沙特首都利雅得
目前,由于前几年油价市场的波动,财政赤字占国内生产总值的比重在2015—2017年分别为15.8%、17.2%和9.3%。
国际货币基金组织(IMF)预测,到2022年,沙特经济增速将显著放缓,财政巨额赤字,政府债务急剧增长,将成为沙特经济常态。
这将会影响沙特对2030愿景的持续投入。
为了能摆脱单打独斗的局面,沙特也拉拢脱欧的英国来参与其中。英国财政大臣里什•苏那克表示沙特阿拉伯是战略伙伴。英国公司也对投资沙特阿拉伯的“2030愿景”中的医疗保健、教育和娱乐等行业表现浓厚兴趣。
油瘾难戒是沙特长期面临的问题,而能否用未来10年的时间摆脱这么一个尴尬的处境,简直就是对沙特未来国运的一大考验。