全球最大自贸区来了。
01
11月15日，酝酿已久的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）终于正式签署。
中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，以及以新加坡、泰国、越南为代表的东盟国家，15国正式缔结成覆盖亚太地区的全球最大自贸区。
这一自贸区，涉及15个国家。不考虑最后关头退出的印度，这15个国家合计接近22亿人口、30万亿美元的GDP、5.6万亿美元的出口总额，占全球的三成左右，分量可想而知。
含金量同样毋庸置疑。据商务部有关负责人表示，RCEP在货物贸易方面，整个开放水平达到90%以上。
“一般来说，高水平的自贸协定达到95%以上，水平稍微低的在80%以上。RCEP货物贸易达到90%以上，比WTO各国的开放水平要高得多”。
这可以视为WTO的区域升级版。
作为全球最大自贸区，能达成这一目标可谓来之不易。RCEP早在2012年就已正式启动谈判，如今延宕了8年之久。
过去8年来，每一次谈判，都会遭遇各种利益的阻扰。
这一次，恰逢美国大选争端余波未了、欧美大流行疫情仍未出现实质性缓解、国际焦点有所转移的真空期，可以说是极为难得的机会。
毕竟，最近8年多，国际环境日益复杂化。全球贸易争端加剧、地缘政治冲突不断、逆全球化潮流加速、单边主义保护主义盛行……在重重阻碍面前，RCEP能够尘埃落定，实属不易。
在全球贸易保护主义盛行的背景下，无异于为全球化扳回重要一局。
02
对于中国来说，这是继2001年加入WTO之后又一次巨大的跨越。
过去20年来，中国经济的腾飞，与WTO不无关系。
加入WTO，为中国带来难得的全球化战略机遇期，不仅为外贸经济的崛起奠定基础，让一众沿海城市得以脱颖而出，更让中国顺势成为“世界工厂”、坐稳全球最大货物贸易国、带动制造大国的崛起。
如今，全球化遭遇逆流，WTO能够发挥的作用越来越局限。
在这种背景下，RCEP这一亚太地区最大自贸区的出炉，无疑给了单边主义、贸易保护主义当头一棒，成为全球化的重要象征。
就现实而言，中国作为世界第一制造大国、第一外贸大国和第二大对外投资国，亚太自贸区的落地，无疑将会进一步刺激中国的出口。
当然，也会带动中国对资源品、制造业原材料等相关领域的进口水平，同时还能为中国企业的对外“出海”投资和转移落后产能提供更大的市场空间，为实现“双循环”的战略布局提供支撑。
更关键的是，RCEP抢先尘埃落定，为中国应对美国主导的TPP（跨太平洋伙伴关系协定）提供抗衡力量。
TPP由美国主导，最早于2015年正式启动，覆盖美国、日本、马来西亚、澳大利亚、新西兰、加拿大和墨西哥等12个国家，中国被排除在外。
后来，特朗普走马上任之后，开启了“大退群”，试图以双边关系取代之前的多边关系，弃全球化而不顾。
特朗普向诸多国家开启声势浩大的贸易战，TPP只能无疾而终，最终退化成了徒有形式的CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）。
如今，美国选情即将明朗。一旦拜登走马上任，美国重新组群的可能性前所未有之高，TPP再次席卷重来也并非不可能。
未来，美国主导的TPP中很难有中国的位置，而要与之抗衡，仅有一个RCEP可能还不够，中日韩自贸区、中欧自贸区亟待取得突破。
03
中日韩自贸区还有多远？
早在2002年，中日韩自贸区就已形成构想，虽然三方意愿都很充分，无论官方还是民间都乐见其成，但迄今先后进行了十六轮谈判，仍未能落地。
熟悉国际局势的人都知道，每一次在即将签约之际，总会发生一些国际争端，让这一协议被迫暂停。从钓鱼岛事件到萨德事件再到日韩贸易战，总有各种利益阻扰三方协议的落定。
这一次，RCEP的签订，虽然在亚太自贸区的框架之下，中日韩自贸区取得了关键性的进展。
但RCEP远远替代不了中日韩自贸区，毕竟RCEP涉及多达15个国家，有中国这样的人口大国也有文莱这样的小国，有日本这样的发达国家也有柬埔寨这样的穷国，必然存在各种妥协和让步。
中日韩自贸区则不同，大国之间的自贸区更具现实意义。
中国是日本和韩国的最大贸易国，日韩分别是中国的第二大、第三大贸易伙伴，也是第一大和第二大投资来源国，三国贸易往来频密。
同时，日本拥有相对丰厚的资本和尖端科技，韩国是新兴工业化国家，在半导体领域占有优势，而中国则是制造大国，三国经济产业存在互补空间，产业链高度融合，打造自贸区可以实现多方共赢。
同时，中日韩三国，分别是世界第二大、第三大、第十一大经济体，GDP合计超过16万亿美元，占世界20%以上。三国对外贸易额近7万亿美元，占全球贸易额的20%以上。
一旦形成中日韩自贸区，就多了与世界其他大国进行谈判博弈的资本，其意义无可估量。
退一步讲，即使这些宏大的目标不能迅速实现，至少在短期将助力中国的区域平衡发展。
中日韩自贸区一旦签订，山东、辽宁等地将是最大受益者，这对经济增长陷入困境的北方地区可谓一剂强心针。
我们拭目以待。
全球第一大自贸区RCEP来了！超九成商品或纳入零关税范围
历经8年曲折谈判，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）终于要签了。
第四次RCEP领导人会议定于15日举行。11月11日，商务部部长助理李成钢在由外交部举行的中外媒体吹风会上表示，在东盟主导下，RCEP各方积极推进各领域谈判。截至目前，所有领域的谈判已经全面完成，所有文本的法律审核工作也已经完成。各方正在积极协商，争取在本次领导人会议期间签署协定，这将为促进全球自由贸易和多边贸易体制发展发挥积极作用。
RCEP包含了东盟，以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰十五个经济体，涵盖全球29.7%的人口、28.9%的GDP，同时还覆盖全球最有增长潜力的两个大市场，一个是14亿人口的中国市场，另一个是6亿多人口的东盟市场。
国际关系学院公共管理系副教授朱殷对《华夏时报》记者表示，在当前逆全球化的背景下，RCEP的签订对推动经济一体化、维护多边贸易体制无疑具有重要意义。
谈判全面完成，RCEP即将签署
于2012年11月在第21届东盟峰会上正式启动的RCEP谈判，至今已经有8年时间了。种种信息表明，RCEP有望在本周日（15日）正式签署。
“8年谈判，有汗水也有泪水，我们终于到了签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的时刻。”马来西亚高级部长、国际贸易及工业部部长穆罕默德·阿兹敏·阿里（Mohamed Azmin Ali）在11日举行的RCEP部长级准备（视频）会议后说。而越南外交部副部长阮国勇9日也表示，RCEP谈判工作已经完成，有望于15日正式签署。
由于复杂且充满挑战，RCEP谈判自启动以来，已进行了27轮谈判和若干次部长级会谈。此前，各方曾希望于2017年内结束谈判，但最终未能实现。而造成RCEP谈判完成时点推延的原因主要在于各国发展水平不一、对贸易投资开放程度的诉求存在差异。
2019年8月2日至3日，RCEP部长级会议在北京举行，会议推动谈判取得了重要进展。在市场准入方面，超过三分之二的双边市场准入谈判已经结束，剩余谈判内容也在积极推进；在规则谈判方面，新完成金融服务、电信服务、专业服务3项内容，各方已就80%以上的协定文本达成一致，余下规则谈判也接近尾声。
随后，11月4日，在泰国曼谷进行的第三次RCEP领导人会议上，16国领导人在会后发表联合声明称，RCEP 15个成员国已结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判，准备明年签署协议。而印度也在当天表示，由于在关税、与其他国家的贸易逆差和非关税壁垒方面存在分歧，印度决定不签署RCEP。
尽管少了印度，但是这并不妨碍该协议的最终签署。
如果15国完成RCEP签署，就意味着涵盖全球约1/3经济体量的地区将成为自由贸易和有效投资的净土，这将极大增加地区经贸政策的稳定性，优化投资预期，提振生产和消费信心，为拉动世界经济走出低迷增长提供助力。
“零关税”的现实意义
据了解，RCEP谈判是在之前“10+3”合作基础之上，进一步将范围扩大到“10+5”。此前，中国已经与东盟十国组建了自由贸易区，中国-东盟自贸区零关税已经覆盖了双方90%以上的税目产品。
“RCEP谈判无疑会在降低关税壁垒上迈出更大步伐，未来不排除95%甚至更多税目产品被纳入零关税范围。市场空间也会更大。成员国从13个拓展至15个，对于外贸企业而言是一次重大政策利好。”朱殷说。
数据显示，今年前三季度，中国与东盟贸易额达4818.1亿美元，同比增长5%，东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴，中国对东盟投资同比增长76.6%。
此外，协议的达成还有助于构建本区域内的供应链和价值链。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文曾指出，在区域里形成一个统一的自由贸易区，有助于本地区内根据比较优势形成供应链和价值链，对本区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动，包括人员跨境流动都会有非常大的好处，形成“贸易创造”效应。
以服装行业为例。越南如果现在生产的服装向中国出口，就要交关税，如果加入了自贸协定以后，区域价值链就会发挥作用。中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛，因为签订了自贸协定，所以未来可能会免税进口羊毛，进口之后在中国织成布料，这个布料可能又出口到越南，越南用这个布料织成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家，这些都可能免税，因而会促进当地纺织服装业的发展，解决就业，对出口也非常有好处。
而事实上，本地区内所有企业都可参与原产地的价值累积，对促进区域内的相互贸易投资有非常大的好处。
因此，RCEP签署后，如果九成以上的产品逐渐零关税，那么会极大促进包括中国在内的十几个成员的经济活力。
