据美媒当地时间周四下午报道,美国商务部决定暂不执行TikTok禁令,以遵守宾州联邦法院做出的判决,等待进一步的法律进展。此前有三名TikTok创作者针对特朗普政府的禁令提起诉讼,美国宾夕法尼亚州地区法院在10月30日对这起诉讼作出裁决,叫停美国政府禁止向TikTok提供技术服务的禁令。美国司法部12号表示,已对禁制令提出上诉。
此前报道:
外媒:"剥离TikTok"总统令将生效 字节跳动发表声明
据路透社报道,抖音海外版TikTok公司的母公司字节跳动10日向美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院提起诉讼,请法院阻止美国总统特朗普针对TikTok颁布的行政令于近日生效。8月14日,特朗普以国家安全为由下令要求字节跳动在90天内,也就是11月12日前剥离TikTok在美国运营的所有权益。
字节跳动发表声明说,美国政府持续向公司抛出新要求,公司已多次给出解决方案。特朗普颁布的行政令即将生效,行政令包含明确允许有30天延期生效的条款内容,但字节跳动当下未获美国政府延期。为捍卫自身合法权利,字节跳动不得不诉诸法律手段,请法院将行政令推迟30天生效。
字节跳动在这次的诉讼中将美国外国投资委员会、特朗普、美国财政部长姆努钦和美国司法部长巴尔列为共同被告。在起诉书中,字节跳动说本月6日已针对美国政府关切提出第四版解决方案,即设立一个新公司,由甲骨文、沃尔玛和字节跳动在美国的投资机构共同所有。这家新公司将负责处理TikTok美国用户的数据和内容审核,其他业务继续由TikTok运营。
字节跳动认为,这个“深思熟虑的”方案能够解决美国政府针对用户数据安全与平台内容的全部顾虑,但遭到美方否决。今年9月,TikTok宣布与甲骨文和沃尔玛达成初步合作协议,三方将合资成立一家名为抖音国际的新公司运营美国业务。尽管特朗普当时表示“原则上”同意,但是抖音国际仍会拥有美国资产,所有权结构上问题犹存。
中方反对美国无理打压外国企业
中国外交部近月来多次重申,中方一贯反对美国泛化国家安全概念、滥用国家力量,无理打压外国企业的霸凌行径。外交部发言人汪文斌11月2日还指出,中方注意到有关法官写道:美国政府自己对TikTok应用对国家安全造成的威胁的描述都是假设的。希望美方切实尊重市场经济和公平竞争原则,遵守国际经贸规则,为各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正、非歧视的营商环境。
字节跳动拟允许TikTok完全由美投资者拥有?中方回应
外交部例行记者会 外交部 图
2020年11月11日外交部发言人汪文斌主持例行记者会。
英国《金融时报》记者:字节跳动就特朗普政府要求其出售在美业务一事向美国外国投资委员会提出一项新提议,内容包括允许TikTok完全由美国投资者拥有,并由美投资者对其内容予以审核。中方是否能接受这一方案?
汪文斌:我们已经多次阐明了中方在这一问题上的原则立场。
我们一贯反对美国泛化国家安全概念、滥用国家力量,无理打压外国企业的做法。我们也注意到,前不久,美国有关法官在裁定阻止美国商务部涉TikTok的禁令中写到:“美国政府对TikTok应用对国家安全造成的威胁的描述都是假设的。”我们希望美方切实尊重市场经济和公平竞争原则,遵守国际经贸规则,为各国企业在美投资经营提供开放、公平、公正、非歧视性的营商环境。
TikTok第四次起诉美国政府!美财政部:正在努力协商
今年8月14日,美国代表人士曾下令,要求字节跳动在90天内,也就是11月12日前,剥离TikTok在美国运营的所有权益。随着“禁令”的到来,TikTok再次拿起了法律武器。据英媒11月11日报道,当地时间10日,抖音海外版TikTok的母公司字节跳动再次向美国哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院提起诉讼,请求法院阻止“禁令”的生效。
“外包”行不通?美国财政部:正与字节跳动努力协商中
根据英媒报道,在此次的诉讼中,为了解决美国政府提出的“国家信息安全担忧”,字节跳动提出了一份美国“代运营”方案,方案内容包括——在美国成立一个新的实体,专门负责处理TikTok美国用户的数据和内容审核,且这一实体将由字节跳动、甲骨文、沃尔玛及现有的美国投资者全资所有。
通俗地说,字节跳动“退了一步”,欲将受争议业务外包给一家美国代运营公司,其他业务则继续由TikTok运营。遗憾的是,最终这一方案并没有被美国接纳。不过,据《信报》11月12日的最新报道,美国财政部表示,已在努力与字节跳动达成解决方案,希望解决字节跳动旗下TikTok的安全风险问题。
有分析指出,美国财政部此番表态,或是在传达即将废除TikTok“禁令”的信号。毕竟“努力与字节跳动达成解决方案”与“强制剥离TikTok在美运营业务”相比,措辞明显已缓和了许多。且随着美国大选落幕,新领导人对TikTok的态度如何尚未明了,这也意味着TikTok还有峰回路转的可能。
需要知道的是,此前外媒曾表示,TikTok的命运将于大选的第二天,即11月4日见分晓,然而截至目前,美国的态度依旧是“延缓”。
不舍美国?字节跳动发起4次诉讼,力保最赚钱市场
回归到字节跳动再次起诉美国政府上,自“禁令”预告发布后,这已是字节跳动第4次发起讼诉,可以看出,字节跳动正竭力保住美国这一海外最赚钱市场。数据分析公司Sensor Tower的数据显示,10月份,TikTok再次蝉联全球吸金能力最强的非游戏类应用,用户贡献的收入超1.15亿美元,同比暴涨620%,其中美国贡献了8%,仅次于中国。
字节跳动希望通过起诉阻止“禁令”的实施,美国TikTok用户也希望通过起诉“留住”TikTok。据美媒体报道,9月18日,便有3名TikTok美国创作者就“禁令”提出了诉讼,其中一名是拥有超4200万粉丝的“大V”。
可以看出,随着TikTok逐渐充斥美国人的生活,“禁令”并不得人心。据北京客户端8月25日报道,数据显示,TikTok在美国的活跃用户约有1亿,较2018年1月暴涨近800%,占该国总人口的三分之一左右。
既然多方都不希望看到“禁令”实施,那字节跳动的诉讼要求是否有达成的可能?虽然有,但也存在不确定性。一方面,中企起诉美国政府并取胜早有先例,比如2012年,时任美国总统也曾以“威胁国家信息安全”为由,叫停了中国三一集团旗下罗尔斯公司在俄勒冈州投资的风电项目,随后罗尔斯控告其阻挠正常交易,2014年,法院二审裁定罗尔斯胜诉。
另一方面,根据相关媒体评论,美国的“禁令”在法理上站不住脚,在程序上不合理,并不依“事实”而发起,可以说,TikTok占据了“有理的一方”。但若美国“不讲理”,那便另说,毕竟据字节跳动透露,目前公司仍在不断收到来自美国政府的新的要求。
"字节跳动出售TikTok美国业务"期限被推迟
11月12日原本是字节跳动必须遵守出售TikTok美国业务命令的最后期限,不过已经被推迟了。
美国商务部周四表示,鉴于宾夕法尼亚州费城联邦法院发布的临时禁令,该机构不会执行实际上会关闭TikTok的命令。
美国商务部在发表的一份文件中表示,关闭TikTok的禁令“已被叫停,在法律方面有进展之前不会生效”。
本周字节跳动还向美国上诉法院提出申诉,寻求阻止美国政府在最后期限到来时强制出售TikTok美国业务。当地时间周四位于华盛顿的美国上诉法院要求字节跳动和特郎普政府分别于12月14日、28日之前提交此案动议和其他文件。
大约两个月前,字节跳动与甲骨文以及沃尔玛达成协议,将TikTok的部分业务出售给两家公司,并得到了特朗普政府的默许,但这笔交易从未最终敲定。这一交易陷入僵局已经有数周时间,并很快因美国大选而搁置。这一延迟促使TikTok周二向上诉法院提起诉讼,以防止被迫出售TikTok部分业务。
特朗普发布的命令要求字节跳动在11月12日之前出售TikTok部分业务,但允许将最后期限延长30天,而法院设定的新日期超过了这一期限。据报道,美国商务部周四援引宾夕法尼亚州联邦法院上月的一项裁决称,如果未能在截止日期前达成出售协议,该机构也不会执行关闭TikTok的命令。TikTok律师、负责监督此次出售的美国财政部官员以及美国商务部均没有立即回复置评请求。
特朗普于今年8月份首次下令,要求字节跳动出售TikTok部分业务,并威胁如果字节跳动无法与美国公司达成协议,就会关闭TikTok。自那以后,这项禁令被推迟了两次,最近一次是在10月30日,宾夕法尼亚州一名法官针对通过TikTok谋生用户提起的诉讼发布了临时禁令。
TikTok是世界上最受欢迎的应用之一,在美国拥有超过1亿用户,也是字节跳动在全球市场最重要的服务。字节跳动及其投资者迫切希望达成一项协议,以避免TikTok被关闭。
原命令的措辞似乎要求字节跳动在最后期限前剥离资产,而不仅仅是达成一项协议。富而德律师事务所合伙人艾曼·米尔(Aimen Mir)说,如果美国政府确实与字节跳动达成协议,可能会在执行时机上自行决定。米尔曾任美国财政部负责投资安全事务的副助理部长,曾负责美国外国投资委员会(CFIUS)的审查工作。
米尔说:“通常情况下,当美国外国投资委员会长时间保持沉默时,就意味着政府内部对下一步该怎么做没有明确的共识,但这已经是一个非典型的案例。”
米尔说,如果延期申请还没有得到批准,美国司法部将不得不诉诸法庭,寻求强制执行这一资产剥离命令。
特朗普自8月开始发布的行政命令并未明确规定对没有剥离资产的惩罚,但表示“司法部长有权采取任何必要措施执行这一命令。”
里士满大学(University of Richmond)法学教授卡尔·托拜厄斯(Carl Tobias)说,“如果政府就是想走到这一步,可能会处以罚款,也可能采取禁令一样的严厉措施。”“但美国政府应该在11月12日午夜之前进行延期,这才是一个合理的解决方案。”
美国财政部发言人在一份声明表示,“美国财政部仍将重点放在就字节跳动收购Musical的安全风险如何达成一项解决方案。”他指的是2017年字节跳动收购的音乐应用Musical并将其与TikTok合并一事。“我们已经向字节跳动明确说明了实现这一决议所需的步骤。”
自1990年以来,美国总统只阻止或撤销了七宗外国公司对美国公司的收购,其中四宗是经特朗普之手。