超越沈阳逼近大连 这座城市未来会成“东北第一城”?

▲图片来源:新京报网 长春国际影视基地

文 | 王春蕊

在已经揭晓上半年GDP的城市中,有几个东北城市的表现引人关注,其排位也发生了微妙变化。

一季度东北三省整体表现较弱,二季度黑龙江、辽宁依旧表现欠佳,但吉林省上半年GDP却实现了由负转正。

吉林省上半年的正增长主要归功于长春市的优异表现:GDP总量达3058.22亿元(合并公主岭),比去年上半年名义增长约53亿元,实际增长1.2%,是东北四大城市(大连、沈阳、长春、哈尔滨)里上半年唯一实现正增长的城市。

▲表1:东北四大城市2020年上半年GDP总量(亿元)和GDP增速

今年上半年,长春实现了对沈阳的逆袭,反超后者GDP171亿元。沈阳上半年GDP为2887.7亿,同比下降5.2%。

同时,长春也对东北经济龙头大连发起了挑战。上半年,大连GDP为3155亿元,同比下降3.5%,长春与其差距缩小到100亿元左右。

长春凭什么可以超越沈阳?未来,长春可以追赶上大连,扛起东北振兴大旗吗?

汽车等产业支撑长春经济快速恢复动能

提到长春,大家就会想到一汽。

汽车产业是长春的支柱产业。今年上半年,凭借汽车行业的旺盛产销,长春经济快速恢复。

上半年,长春汽车产销分别增长5.3%和6.4%,增速分别高出全国22.1、23.3个百分点。

其中,一汽共计生产整车1622279辆,同比增长1.5%;销售整车1630923辆,同比增长2.3%。尤其是,一汽的红旗品牌生产整车69759辆,同比增长89.5%;销售整车70045辆,同比增长110.7%。一汽的解放品牌生产整车232164辆,同比增长16.5%;销售整车278235辆,同比增长35.6%。

今年全球汽车供应链、产业链遭受重挫,但红旗品牌汽车的大幅逆势上扬,体现了长春汽车产业的硬核技术和强劲的发展韧性。

除汽车产业外,长春同时也不断探索多元化的产业发展策略,不断发力生物医药、轨道交通、数字产业等新兴产业。上半年,这些产业开足马力,加快复工复产。其中,依托长白山(9.190, -0.23, -2.44%)区丰富的中医药资源,生物医药产业成为长春的“新增长极”,上半年长春生物医药产业增长了13.6%。

轨道交通方面,上半年,长春9条地铁线路齐开工,机场三期工程顺利展开,并且打造了第二条进京大通道,集宁至通辽至长春的高铁项目已成功招标。未来,长春将实现不经辽宁直通北京。

整体来看,上半年,长春二产大幅增长4.7%,该增速在全国排前列。反观沈阳,素以机械、装备制造业产业为重,沈阳机床、三一重工(23.380, 0.97, 4.33%)、沈飞都是响当当的企业,但近些年业绩下滑,加上受疫情影响,导致今年上半年沈阳二产下降6.6%。

在第三产业方面,虽然现在沈阳第三产业GDP占比超过60%,并不断着力发展新经济等领域,但这些仍没有形成竞争优势,在疫情冲击下,沈阳上半年第三产业增加值下降4.9%。

营商环境不断改善,长春民营经济活力提升

2020年上半年,长春经济实现正增长。其中,民营经济功不可没。

长春民营经济发展充满活力。据统计,上半年,长春新登记民营企业2万户以上,民营经济主营业务收入增长8%以上。同时,国家高新技术企业新增669户,增幅居副省级城市第三位。科技型“小巨人”企业数增加32%,总数达到1147户。

长春民营经济活力提升,主要得益于不断改善的营商环境。上半年,长春全面实行涉企收费清单制,降低水、电、气、热、金、运等生产要素价格,力争把企业综合经营成本降到全国省会城市最低水平。

同时,长春出台了一系列推动民营企业上市、帮助企业融资的扶持政策。此外,针对民营企业创新能力不够的问题,长春市还实施了百强民营企业和百户“专精特新”中小企业培育工程,使长春民营企业的创新能力得以稳步提升。

近些年来,为解决民营经济“散小弱”的问题,长春建设了一批孵化基地、众创空间、服务平台、现代服务业集聚区和产业集群。比如,以中车长客为中心,带动一批检修运维业的民营企业,建立了装备制造业产业维修基地。

目前,长春已经形成高端装备制造业、食品及农产品(7.700, 0.05, 0.65%)深加工产业、医药、影视文创、现代服务业“五个千亿级”产业集群,将带动更多的民营企业崛起,进一步激发长春经济活力,成为长春经济增长新引擎。

长春沈阳竞争激烈,双双剑指东北亚中心城市

而长春为了打造多个产业集群,今年3月推出“四大板块”新规划,包括长春国际影都,长春国际汽车城,中韩国际合作示范区,国家区域创新中心。

值得注意的是,这四大板块中有三个是以“国际”为主题,体现了长春对外开放新格局。

首先,长春发挥汽车产业优势,打造世界级汽车生产基地;以医药、IT、航天航空为主导产业,吸引全球科创企业,形成高新技术产业聚集区;再借助长影的电影资源优势,打造全球国际化电影全产业链基地。

此外,长春正在积极设立中韩(长春)国际合作示范区,加上长春临空经济示范区已获批,将进一步促进中韩全方位宽领域的合作,建成高质量的国际开放合作平台。

长春这一系列对外开放举措,更加坚定了外界对长春未来前景的信心,吸引外资纷纷流入,今年上半年,长春实际利用外资2.94亿美元,逆势增长31.3%。

▲图片来源:新京报网

当然,沈阳也不甘落后。成立三年的辽宁自由贸易试验区沈阳片区,不断优化涉税事项办理程序,已经入选国务院第五批改革试点经验。

同时,沈阳积极推动装备制造业等优势产业“走出去”。建设的中德产业园成为“中国制造2025”与“德国工业4.0”战略对接示范区,成为国际装备制造业的重要基地。

在这些努力下,近两年沈阳也取得不错成绩:进出口总额年均增长10%左右,今年上半年实际利用外资4.1亿美元,2019年实际利用外资16.5亿美元,增长15%。

长春和沈阳正在进行激烈的竞争。长春在2018年提出着力打造东北亚区域性中心城市;沈阳同年也推出《沈阳市建设东北亚国际化中心城市规划(2018-2030年)》,明确提出2030年沈阳将成为东北亚国际中心城市。

这两座省会城市的经济实力与大连仍有差距

综上所述,长春和沈阳各有优势,长春正处于快速增长阶段,经济增长动力十足;沈阳是辽宁城市群的中心城市,聚集能力更强。如果沈阳合并抚顺成功,则沈阳经济总量将超过大连、长春。

长春和沈阳都在向东北经济第一城发起冲击。

但相较而言,这两座城市与大连在经济实力方面还是有一定差距。大连地处沿海,繁荣的沿海经济支撑着大连稳坐东北经济龙头位置。此外,大连在船舶制造业、重工业、轨道交通装备、轴承等传统产业实力较强,我国第一艘航母辽宁号就出自大连重工(4.130, 0.03, 0.73%)。

此外,大连在外贸、软件信息、金融等产业方面优势明显。2020年上半年,大连进出口总额为2047.7亿元,占辽宁省54.9%,占东北三省的40.6%。同时,大连还是东北的金融中心,2019年金融竞争力全国第八,东北地区第一。

因此,长春和沈阳在今后发展中,还需内外兼修,不断提高自身实力,未来东北经济第一城的争夺会更加激烈。

□王春蕊(新京报智慧城市研究院研究员)

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