最新的管理办法，准备从3个方面打击垃圾短信：
一是要求运营商发现类似问题就要停掉或者限制企业的通信功能。
二是工信部将组建全国统一的“谢绝来电”平台。
三是对明知故犯的企业，进行罚款、吊销电信业务经营许可等措施。
不论怎么样，这个高达390多亿的市场大蛋糕，这次恐怕是要真的动一动了。
下面是一件发生在我朋友身上的事。两年前，大概差不多也是这个时间。有天下午，天气特别闷热，中午吃完饭，他习惯休息一会，下午接着工作。
躺下来，刚迷糊，手机，叮咚，来了条短信：低密度洋房……
他忍着脾气，接着睡，过了十来分钟，又是叮咚一声：8折券不香吗？老板快来用啊……
我朋友终于忍无可忍，直接搬起办公椅，把手机给砸了。
其实，那两天，我朋友父母住院，小孩又在学校惹了事儿，让人家家长给缠上了，工作上也不顺，本来就憋着一肚子的火。
一下，被两条骚扰短信给点燃了。
其实，不只是我朋友，小小的垃圾短信的确惹人厌。
我有随手删除垃圾短信的习惯，但实际上，现在手机里90%以上的短信都是垃圾短信。
比如下面这一屏。
不过，好消息是，昨天（8月31日），工信部推出通信短信息和语音呼叫服务管理规定的征求意见稿。
其中要求，没有经过用户同意不得发送商业短信。
这一下，恐怕就会让390多亿的短信市场，发生天翻地覆的改变。
1
短信：一项来着28年前的技术
在很多人印象里，短信是诺基亚、摩托罗拉时代的产物了，早应该被扫进历史的垃圾堆里。
短信出现得的确非常早。
在手机出现早期，电话费十分昂贵。所以，技术人员就设计出短信（SMS）这种更便宜、便捷的通讯方式。
1992年12月3日，一个名叫尼尔·帕沃思（ Neil Papworth）的工程师在沃达丰网络上，给同事发了一条短信：“圣诞快乐”。
这也是世界上第一条手机短信。
随后，手机短信就开始在全世界范围里，流行起来。
2002年BBC推出一篇纪念短信诞生10周年的文章
在中国，从1998年开始，移动、联通等运营商，开始大范围拓展短信业务。
2000年，中国手机短信息量突破10亿条；2001年，达到189亿条；2004年，飞涨到900亿条。
很多70后、80后，应该还记得那时候，特别流行短信拜年，很多人掐着点，在0点时发短信。
春节，因为短信发送量巨大，很容易造成网络拥堵，所以，不得不提前发短信。
有统计数据，2012年春节期间，全国短信发送量就超过300亿条。
在北京，电信除夕全天的短信就达到1亿条；北京联通在除夕当天18:30左右，短信发送量高达5800条/秒。
当时的媒体报道
那时候，还出现了职业短信写手，有人一周就能赚上万块钱。
2
短信到现在也没死
到2012年，中国短信发送量已经达到近9000万条。
可谓是，手机短信最风光的时候。
但其实，短信最大的竞争者已经在慢慢长大。
2011年，腾讯广州研发中心推出了一个叫做“微信”的手机应用。
开始，大部分人并不看好“微信”：就是一个QQ手机版。
但谁料到，2013年1月15日深夜，微信团队宣布，微信用户突破3亿。
微信也被人们看成是短信的“终结者”。
不过，直到现在，短信即便没有2012年那般风光，但仍然活得挺不错。
下面这张图，就非常清楚。
运营商短信业务量
短信业务，在2013年之后，连续经历了三四年的下降期。
但在2017年之后，短信又起死回生，重新开始增长，并且超过2012、2013年的辉煌时期。
据统计，2017年全国短信发送量就有7000亿条。
相当于全中国平均每人一年要收到500条短信，也就是每天至少收到1条。
而且，这几年，短信反而是越发越多。
2019年，全国移动短信业务量比上年增长37.5%，增速比上年提高了23.5个百分点。
3
一年赚390亿
有业务量，那就自然有收入。
通过短信业务，运营商们能赚到多少钱？有数据说，是392亿！
也就是1天，能赚一个多亿。
说实话，我又翻了翻，最近我主动发的一条短信还是两个半月前，还是因为登录一个APP验证。
相信大多人也一样，很少去主动发短信。
那么，一年7000多亿条短信是谁发的呢？
再看看下面这张图。
短信发送构成
其实近十年来，普通人发短信是越来越少了。
但是，企业发送的短信却越来越多。
而且运营商们，也在不断去优化短信，让短信能更符合企业的需求。
实际上，仔细想想，就会发现短信的价值是非常大的。
短信背后，是手机号码，这是识别一个人最可靠的ID（身份认证）。
打电话成本又太高，而且更容易造成骚扰。
所以，短信就成了最佳选择。
据说，光是滴滴，在2018年，短信费就花了接近9亿元。
4
为了赚钱，睁一只眼
但在另一方面，也有人打起了歪主意：利用短信去恶意营销，甚至进行诈骗、犯罪。
在2012年有个调查，中国手机用户平均每周收到垃圾短信息10.7条，占全部短信息的22.5%。其中，66.3%的用户收到过中奖类诈骗短信，而冒充银行扣款类诈骗短信的用户达到52.8%。
2013年时，杭州一对夫妇，收到声称是一家银行网银升级的提醒短信。他们按照短信，登录升级，结果80多万货款，不翼而飞……
在今年疫情期间，就有不法分子发送短信，以航班改期退款等理由，诱骗钱财。
但更常见的，就像我朋友那样，是无穷无尽的营销短信。
有些营销短信后面还会加上一句“回复【TD】退订”。谁知，你一旦回复，结果垃圾短信还越发越多。
因为，你只要回复，就会被标记为活跃用户，成为了重点营销的对象。
套路之深，让人叹为观止。
实际上，从十几年前，管理部门就开始打击垃圾短信。
但为什么到现在还有那么多垃圾短信呢？
源头当然是有不法分子，把普通人的信息给卖了。
但具体到发的这一环节，有时候，运营商也会睁一只眼闭一只眼。
毕竟，谁会和390多亿的收入过不去呢？
而短信群发公司和三大运营商又有合作端口。10万条短信，15分钟就能发完，而且达到率能在95%以上。
即便被举报了，这些短信群发公司也有路子去“搞定”。
在赚钱压力下，有运营商甚至会给“返点”，鼓励多发短信。
这也就不难理解，为什么举报、拦截、关键词屏蔽等等措施会失效了。
说到底，都是钱在作怪，普通人只是长长利益链条上，最后一环而已。
最新的管理办法，准备从3个方面打击垃圾短信：
一是要求运营商发现类似问题就要停掉或者限制企业的通信功能。
二是工信部将组建全国统一的“谢绝来电”平台。
三是对明知故犯的企业，进行罚款、吊销电信业务经营许可等措施。
有网友也担心，如果这个规定真实施了，恐怕就没人再给自己发短信了。
但不论怎么样，这个高达390多亿的市场大蛋糕，这次恐怕是要真的动一动了。
对普通人，是好事。
