为堵新冠“缺口” 英国拼了 财相打算劫富济世(组图)

在刚刚过去的这个周末,新冠疫情仍在肆虐,对英国经济的影响还在持续中。仅周六一天,英国就有1,108人新冠病毒检测呈阳性,死亡12人。尽管相较于上周而言,情况有所减缓,但每天新增的数字仍在提醒着人们,疫情仍在继续,仍需小心谨慎。

但就是在这样的形势下,周六仍有一万多名抗议者聚集在伦敦举行所谓的“为自由而集结”(Unite for Freedom)的集会,他们高举着“不要封锁”、“不要戴口罩”的牌子,大喊着“新冠病毒是一个骗局”的口号,现场可谓是热闹非凡。

这些人也许只是为了发泄情绪,但这样难以保持社交距离的场面,看了还是不免让人感到担心。

要是因为这次大型集会导致疫情再次加重,或者造成英国二次锁国,届时,NHS能不能应付得过来尚不可知,只怕英国的经济和众多企业怕是要被彻底“压垮”了。

事实上,尽管英国政府表面上看起来一副“财大气粗”的样子,一直在通过“撒钱”帮助企业和民众们度过这次难关,但这样“无底洞”一般的补贴早已让英国的财政不堪重负。

据英国国家统计局(ONS)的数据显示,今年上半年,英国受到新冠疫情的打击要比其他几个经济体都要严重,仅次于西班牙。

虽说从5月份开始,英国的国内生产总值(GDP)开始正增长,但和疫情前相比,增长幅度仍旧相差甚远。

为了刺激经济,英国政府频频出手,且每一次都是大手笔...

5月份,为了帮助自雇人士度过经济低迷时期,英国宣布了一项80亿英镑的补贴计划;

7月底,仅休假计划政府就为1,000万人支付了共计317亿英镑的工资,而且这个数字还在以每月140亿英镑的速度增长着;

8月底,英国政府为了帮助餐饮行业“度过寒冬”提出的“帮助外出就餐”计划已经累计补贴了近6亿英镑......

这些刺激经济的举措的确都收到了非常好的效果,至少在一定范围内缓解了新冠引发的经济动荡,但英国政府却要为此付出巨大的代价。

根据英国预算责任办公室(OBR)的预测,受疫情的影响,明年英国的失业人数将超过400万,这将比上世纪80年代的失业率还要高。

OBR还预计,英国的经济总产出要到2025年才能恢复到去年的水平。而且,将通胀因素考虑在内的话,最悲观的预测结果是,到了2025年英国将比现在还要“穷”6%。

这些还不是英国政府需要迫切解决的问题,让鲍里斯当下就得头疼的是,新冠疫情为英国留下的巨额的债务。

据统计,疫情期间,英国实施的这些“救援”计划已经使英国政府的债务超过了2万亿英镑。这还是近几十年来,英国的债务规模首次超过了GDP。

而且,随着英国受到新冠危机的持续冲击,政府债务在未来几年还会出现飙升。有机构预测,到了2023-2024年度,英国的政府债务将比今年3月份的预测值高出近6,600亿英镑。

而来自OBR的一项长期预测更是令人感到震惊,它预测到2070年,英国的国家债务将是经济规模的5倍以上。

如何填补这巨大的债务缺口,都将是首相鲍里斯以及财相里希·苏纳克(Rishi Sunak)未来的重点工作之一。

甚至有媒体猜测,今年11月的秋季预算,苏纳克将把如何填补债务缺口作为“重头戏”。

按说秋季预算离我们尚还有段时间,财相的“大招”应该还在保密阶段。但今天却已经有英国媒体提前爆料称:

苏纳克打算通过秋季预算来提高资本利得税和公司税,进而填补新冠疫情留下的巨额债务。

根据《The Sunday Times》爆料,英国财政部的官员正在制定计划,拟通过改变部分税种的税率,来达到多征收300亿英镑税款的目的,从而填补由新冠危机造成的国家财政缺口。

这其中,关于部分税率的提高,将成为今年11月秋季预算提案的核心内容。

这份被媒体提前曝光的计划,具体包含哪些内容呢,房产君也特意做了归纳和整理:

资本利得税(capital gains tax):人们需要按照个人所得税(income tax)的税率来缴纳资本利得税,此举一经实行,每年将从富裕阶层那里多收约140亿英镑的税收;

公司税(corporation tax):将公司税从19%提高到24%,如果实行,明年将为政府增加120亿英镑的税收,到了2023-24年度将增加170亿英镑的税收;

养老金税收减免(pensions tax relief):计划从养老金税减免中削减数十亿英镑,此前,养老金税收减免被认为是在帮助那些富裕阶层的人以优惠的税率为退休进行储蓄;

外国援助预算(foreign aid budget):受新冠的影响,今年的外国援助已经比原计划减少了29亿英镑,下一步很可能会废除“将国民收入的0.7%用于海外发展”的立法。

那么,假如这些被提前曝光的计划真的实施了,它对于我们投资者又有什么影响呢?

养老金税收减免以及外国援助的削减,可以看做是英国政府的“节流”举措,它对于我们投资者切身利益来说,影响并不是很大。简而言之,这两条就是英国政府打算“勒紧裤腰带”省钱了。

资本利得税和公司税税率的增加,可以看做是英国政府的“开源”举措,它的影响可以说是方方面面的。

尤其是资本利得税税率的改变,对于英国房产的投资者来说,至关重要。

英国的资本利得税主要是在卖家出售资产时征收,当卖家出售价值超过6,000英镑的大部分资产(汽车和主要住宅除外)时,对于所产生的利润就要征收资本利得税。

对于房产投资者来说,当你在出售非主要住宅的房产时如果赚取了利润,就会产生相应的资本利得税。

当前,英国的资本利得税税率分为18%和28%两种,二套房业主和Buy-To-Let购房出租房业主在出售房子时,也都按照这两种税率来缴纳。

而一旦资本利得税开始按照个人所得税(income tax)的税率来缴纳时,将意味着二套房业主和Buy-To-Let房主在出售这些房产时,要开始按照40%或45%的税率来缴纳资本利得税了,这要比目前的最高档28%还要高出许多。

对于高净值投资者来说,这一计划一旦实行将会增加不少的税费。

至于公司税的增加,则主要针对英国的富裕阶层“开刀”,尤其会打击到英国的家族企业,毕竟这些企业不仅没有从政府的新冠救助计划中受益,反而还得被迫“薅羊毛”。

说完这些措施潜在的影响后,我们回过头来再想想,既然这次被曝光的措施影响面如此之广,而且又集中对“富裕阶层”下手,那么,鲍里斯点头答应的概率大不大呢?

房产君认为,养老金和外国援助两条措施,还有可能在议会掰扯掰扯,但涉及到资本利得税和公司税的增加,鲍里斯同意实施的概率微乎其微。

首先,我们从政治层面来分析。

实际上,在上次的大选中,前任工党党魁杰里米·科尔宾(Jeremy Corbyn)竞选时主张之一就是将资本利得和股息作为个人所得来征税,工党还主张将营业税提高到26%。

对于这些,当时以鲍里斯为首的保守党可是坚决予以反对的。如今,鲍里斯不可能为了补财政“缺口”,就改变保守党的一贯立场。

这样做,不仅会伤了保守党与“资本家”的和气,还会引起保守党内部的巨大分歧,更会给工党留下一个“把柄”,这对于鲍里斯的执政是非常不利的。

其次,从英国疫情形势来分析。

目前,英国的疫情形势整体趋于平缓,但这并不代表着没有二次爆发的风险。

英国卫生大臣马特·汉考克(Matt Hancock)在本周六接受媒体采访时,就坦言“不排除今年冬天英国爆发第二波疫情的可能性”,英国到时候可能会再次全面封锁。

但这番言论一经发布,就有很多人抨击卫生大臣是在“危言耸听”。

为何大家反应如此强烈?还不是因为人们害怕!

要知道,直到现在,一些英国的企业还没有从第一次封锁中完全恢复过来,二次封锁将对这些企业造成无法估量的损害。

而在这个很多企业都举步维艰的时刻,宣布资本利得税和公司税的增加,很可能会引发无法预料的恐慌,这对于政府防疫来说无疑于雪上加霜。

最后,从经济角度来分析。

早在科尔宾竞选时提出税改建议后,英国财政研究所(Institute for Fiscal Studies)就估计这类税改的成本就高达140亿英镑。

这也意味着,即使鲍里斯顶住压力实施了这份计划,第二年多赚来的税收扣除成本后,很可能并没有多少。

另外,英国财政研究所所长Paul Johnson在接受媒体采访时坦言,鉴于赤字的规模和政府的支出需求如此之大,仅靠小幅增税根本无法在未来四五年内达到预期的效果。

言外之意就是,增加税率预计可以增加的税收数额很可能只是财相的一番猜测,最终效果很难以如预料一般。

综上所述,房产君认为此次媒体曝光的增税计划,尤其是涉及到资本利得税和公司税的增加,得到鲍里斯通过的概率很小。

推荐阅读