这个被资本大国裹挟的小国,危机重重。
最近,发生在黎巴嫩首都贝鲁特的化学物品爆炸事件牵动人心。黎巴嫩是一个什么国家?
如果光看经济,黎巴嫩的人均GDP高达8315美元,比中国差一点,也算是安居乐业的水平了。
但抛开经济数据外,这个被资本大国裹挟的小国,危机重重。
突然的爆炸
黎巴嫩时间8月4日傍晚,黎巴嫩首都贝鲁特港口附近发生剧烈爆炸,现场升起蘑菇云。
目前,爆炸已造成至少135人死亡、5000人受伤。当地医院不堪重负。
由于爆炸时产生巨大冲击波,造成附近较大范围建筑倒塌损毁,很多人被埋在废墟下,救援人员仍在持续挖掘幸存者。
官方预计死亡人数还会继续增长。
有目击者及当地媒体指,爆炸声震耳欲聋,附近建筑全部倒塌、损毁,车辆被炸毁,很多人被困在废墟之下。
事故调查发现,原来港口附近仓库存放了高爆炸风险物品长达六年。
具体而言,就是2750吨的硝酸铵,这种化工材料常用于制造化肥及炸药。
半岛电视台报导指,这批硝酸铵原本并非运往黎巴嫩;储存期间,黎巴嫩海关曾六次致信司法部门要求将货物运走。
2014年6月27日,时任黎巴嫩海关总署长默希曾致函未具名的“紧急事件法官”,要求处理这批货物。
接下来三年多,海关官员至少五次向司法部门致信,时间分别是:2014年12月5日、2015年5月6日、2016年5月20日、2016年10月13日和2017年10月27日。
在2017年的信函中,新上任的海关总署长达埃尔(Badri Daher)继续敦促法院作出决断,因为这批货物留在原处“对当地和那里的工作人员”造成危险。
然而随后三年,这批硝酸铵仍在原地,直到爆炸。
一个小小的搬走货物问题,黎巴嫩愣是拖了6年。
行政效率之差,政府公信力之低,安全意识之淡薄,触目惊心。
赤字上的虚假繁荣
我们常常看到欧洲有一些小国,靠着一两个特色产业闻名,没有军事力量,没有资源,没有话语权。
但意外的是,经济还说得过去,有的还进入了发达国家领域。
不过,这种繁荣往往是危险的。
就比如黎巴嫩,他们的经济建立在脆弱的基础上。
黎巴嫩面积约海南的三分之一,人口约六百万左右,高度仰赖外国援助和举债,政府收税能力低落。
出口竞争力低,80%的物资仰赖进口,根据 OEC 数据,2017 年黎巴嫩的入超约 170 亿美元。
黎巴嫩的 850 亿美元的公共债务比例约世界第三,是其 GDP 的 150%,仅次于日本跟希腊。
靠借美国人的钱来过日子,寅吃卯粮,入不敷出,维持虚假繁荣。
就好比一个穷光蛋,别看他开着奔驰,但其实钱都是借来的。
去年9月,总理哈里里就宣布了国家正进入经济紧急状况。
10 月 21 日抗议期间,政府紧急推出了经济改革方案(裁减政府部门、银行协助减少政府赤字、扶贫借款方案等),但这并没有打消抗议群众的疑虑。
抗议群众直指问题的另外一个核心:政治。
大国下的小国,怎会自强?
1920 年,英法帝国在中东瓜分势力范围,黎巴嫩跟其他大部分的阿拉伯国家一样,虽然没有直线粗鲁的国界,却仍是帝国主义下的人工产物,国土形状缺乏任何自然与历史根据。
自古多山的的黎巴嫩一直是少数教派逃难的理想地点,黎巴嫩的政治制度也是建立在“教派共治”的大前提下。
也就是说政治权力是根据教派来做分配的,即便引入民主选举,议员的席次也是按照教派势力大小明确分配。
这种教派政治的优点在于每个教派都会分到一杯羹,不至于打起来,缺点是效率低落。
所以,不少黎巴嫩人想摆脱掉这种政治模式。
因为在黎巴嫩,政府工作人员不是什么人才,而是教徒,民众很难对这样的政府有什么信心。
尽管民众如此要求,但很少得到政府的支持。
全年,真主党领袖表示支持改革,但也强烈反对政府整个辞职重选
理由是太耗时耗力,即便能找出一批“廉洁有效率”的官员,也仍要通过教派权力分配这关,旷日费时。
而就在这困境重重的时刻,美国也搀和了进来。
在美国的暗中操作下,叙利亚多次爆发内战,黎巴嫩至今承接了约 150 万名难民,对于一个只有六百万人口的国家,压力巨大,也无形中挤压了不少黎巴嫩本身就捉襟见肘的社会资源。
而后,美国人有借口制裁真主党,也给黎巴嫩的经济造成打击。
对于黎巴嫩来说,既能跟西方做生意,又能跟叙利亚打交道,左右逢源,才是生存之道。
今天美国逼迫黎巴嫩政府“断舍离”,舍弃和叙利亚的关系,这就伤害到了原本就脆弱的黎巴嫩经济。
这样就和美国要求伊拉克停止购买伊朗电力开不了冷气,要在夏天活生生地把伊拉克人热死一样。
如今,美国还在没有证据的情况下,怀疑这次爆炸是伊朗人干的,又加剧了中东局面的矛盾。
总之,这种看大国脸色的小国,平日里还好,可一旦遇到危机,就像潮水退去后的裸泳者,无力自拔。
小国寡民
其实,在大爆炸之前,黎巴嫩已陷入有史以来以来最严重的经济危机,曾造成大面积持续停电。
今年3月,黎巴嫩发生主权债务违约。政府5月向国际货币基金组织(IMF)提出申请100亿美元贷款,相关谈判陷入僵局。
如今贝鲁特的大爆炸又令黎巴嫩经济雪上加霜,预计将造成150亿美元经济损失。
在此情况下,政府不仅没有积极作为,而是直接扔锅。
目前,黎巴嫩多名政府官员相继辞职,新闻部长萨马德周日率先宣布辞职,她在声明中就政府辜负民众表示道歉。
环境部长卡塔尔随后也宣布辞职,并表示声援受害者,承认政府错过许多改革机会。
截止周日,已有九名国会议员先后宣布辞职。辞职议员若达到43人,则将宣告政府倒台。
公元前2世纪,小国寡民的希腊城邦盛极一时。
但随着欧洲列强的入侵,被彻底摧毁。
公元前2世纪,秦建立了一个大一统的国家,而后的2000多年,中华文化绵延至今。
今天,黎巴嫩又给我们上了一课:
被欺压的小国真的有前途吗?
被美国干涉内政就能兴起吗?
西方的发展模式就适合中国吗?