【文/观察者网 熊超然】新冠病毒肆虐全球之际,世界上的许多国家都在加快研发出新冠疫苗的脚步。然而,就在这一关键时刻,美国的疫苗领域又再起波澜。
据《华尔街日报》10日报道,负责美国国家安全事务的官员正在重新审查一起2017年中国投资方对南卡罗来纳州一家制药公司的收购案,被收购的制药公司此前正进行谈判,想要参与美国国防部开发新冠疫苗注射装置的项目。
几年前的普通收购案,如今突然重新引发关注。部分美国官员和律师将这一“中资收购”炒作成“威胁国安安全的问题”,甚至在没有证据的情况下,再度对中国进行无端猜测和怀疑。
《华尔街日报》报道截图
据报道,这一消息得到了五角大楼国防后勤局(DLA)的证实。据称,美国外国投资委员会(CFIUS)正对南卡罗来纳州的制药公司“Ritedose”被收购一事进行调查,国防后勤局2017年曾提供给“Ritedose”一份为期5年的合同,以向政府提供日常药品。
国防后勤局的发言人表示,“Ritedose”所得到认证和提供的药物生产自南卡罗来纳州哥伦比亚市,认证程序都符合相关规定,但鉴于美国外国投资委员会所进行的调查,国防后勤部也在重新审查合同。
据《华尔街日报》介绍,这一起收购案源于三年前,当时的收购方是中国香港私募基金汉德资本(AGIC Capital)和中国内地制药公司人福医药(Humanwell Healthcare)。
当时,中国国内也有许多此事的报道。2017年6月21日,据第一财经从长江产业基金获悉,该基金联合汉德资本和人福医药完成了对美国医药细分行业龙头“Ritedose”公司的收购,此次并购涉及资金6.05亿美元。
6.05亿美元的交易资金中,有70%来源于海外,由汉德工业4.0产业促进跨境基金负责管理。人福医药则作为承接项目落地湖北的主体,有望填补国家“十三五”计划中BFS(Blow-Fill-Seal,吹瓶-灌装-封口)核心技术的空白。就在这则消息曝光的一个月后,美国国防后勤局就向“Ritedose”提供了那份5年合同。
“Ritedose”的首席执行官乔迪·查斯坦(Jody Chastain)告诉《华尔街日报》,目前他并不清楚本公司正在被调查,公司此前一直都完全遵守着和国防后勤局那份合同上的要求。
虽然制药公司的高层作出了如此表态,就连国防后勤局也表示“Ritedose”的药品和相关认证程序没有问题,但就因为收购方是中资,美国国内再次出现了对中国的无端猜测和怀疑。
《华尔街日报》援引“知情人士”的消息声称,这笔价值6.05亿美元的收购案从未被提交至美国政府进行安全审查,美国外国投资委员会正在对包括涉及制药、生物技术、消费者大数据以及房地产等方面的收购案进行“重新回顾”,理由是“担心中国恐将会对美国的敏感资产拥有过多控制权”。
此外,一些美国官员和律师表示,美国外国投资委员会可以阻止“威胁国家安全的外资收购”,但却无权审查采购合同。这些人宣称,这是一个巨大的“风险漏洞”。
有律师表示,一些采购官员对可能存在的风险没有清晰的认识,美国联邦政府将中国视为“重大的国家安全问题”,某些采购人员关心的则是寻找到最低报价,两者之间存在着脱节。
而在当得知“Ritedose”与此次美国研发新冠疫苗也有关联之后,一些美国人的“担忧情绪”进一步加剧。
今年5月,总部位于康涅狄格州斯坦福市的公司“ApiJect Systems America”从五角大楼和美国卫生部那里获得了一份价值1.38亿美元的合同,内容主要是加大美国医疗级注射设备的生产能力,为日后研制出的新冠疫苗做准备。
《华尔街日报》报道称,一些美国国家安全官员得知“Ritedose”可能参与到了该项目中,他们感到非常担忧。美国有线电视新闻网(CNN)在其报道中引述过查斯坦的一段话:“Ritedose”很高兴能成为“ApiJect”所联系过的潜在合作公司之一。
对于有关“Ritedose”参与美国新冠疫苗研发项目一事,“ApiJect”的发言人三缄其口,美国卫生部也拒绝向媒体进行回应。
而在《华尔街日报》对此事的报道结尾,甚至还拿出了当年俄罗斯网络安全公司卡巴斯基实验室(Kaspersky Lab)的案例说事。尽管许多私营企业都担心卡巴斯基实验室与俄罗斯情报部门有关联,但美国政府还是一直使用该公司的产品。直到2017年,美国政府才禁用了卡巴斯基的软件产品。
自特朗普政府上台以来,美方不断放风称可能将限制中国企业对美某些行业的投资。2018年6月25日,当时的外交部发言人耿爽曾表示,中国政府一贯鼓励中国企业按照市场原则和国际规则,在遵守当地法律基础上开展对外投资合作。
耿爽强调,我们希望美方能客观看待企业的商业行为,为中国企业在当地开展投资活动创造良好、公平和可预期的投资环境。