近期,特朗普政府全面对中国施压。美中关系空前紧张,令美国在亚洲的主要盟国日本面临两难选择。
日本首相安倍5月25日在记者会上说,虽然美中关系紧张,但日本将维持与两个大国的关系。他强调日本与美国结盟的重要性,也强调与中国在全球治理方面进一步合作的重要性。
在中国人大通过了在香港实施国家安全法的决议后,英,美,澳,加四国联合谴责北京,说国安法将威胁香港的自由,破坏了香港自治,违反了1984年《中英联合声明》。
不过安倍并没有加入英美对中国的谴责,在周一(6月7日)他只是表示“严重关切”香港局势,并强调维护香港“一国两制”的重要性。共同社报道说,日本没有追随欧美谴责中国,希望与中国改善关系,令美国和其他几个国家感到失望。
《日本时报》的分析说,美中争夺一时难见分晓,日本必须小心谨慎。评论还说,施展外交是安倍的强项。
日本小心平衡
中国领导人习近平计划4月访日不得不推迟。最新的报道说,访问可能被无限期推迟
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华盛顿智库史汀生中心(Stimson Center)的东亚项目主任辰己由纪(Yuki Tatsumi)认为,日本在中国问题上要小心谨慎,不要造成自己不愿意看到的结果。
《日本时报》引述她的分析说,长期以来,日本认为华盛顿对中国的咄咄逼人缺乏紧迫感,对此深感困惑,一直希望美国“对中国的问题行为有更明确的批评”。但是现在特朗普政府对中国明确强硬表态,日本却感到犹豫,不能下决心是否完全站在美国一边。
新冠病毒疫情在全球蔓延后,美国和中国关系全面紧张。安倍在上月的记者会上并没有直接回答关于在美中之间如何选择的提问,而是谨慎地表示,尽管(美中关系)紧张升温,日本都会维持与两个国家的关系。
新冠病毒疫情在美国蔓延造成200多万人感染和十多万人死亡,与此同时反种族主义抗议也在全国蔓延,特朗普在11月总统大选前面临严峻挑战。
近期,特朗普政府对中国全面施压。《日本时报》报道说,在这种情况下,日本的一个考虑是,中国可能会比特朗普领导的美国更好打交道,更稳定,不那么出人意料。
日中经济脱钩?
2012年钓鱼岛争端导致中日关系恶化,日本政界人士开始特别关注工业产业链过度依赖中国的问题
2012年日本提出钓鱼岛国有化政策,引发中国激烈反弹和反日抗议。日中关系恶化,日本政界人士开始特别关注工业产业链过度依赖中国的问题。这次新冠疫情爆发后,封城隔离措施一度让中国经济停顿,更加剧了日本对依赖中国的担忧。
路透社报道说,从十多年前中国的劳动成本开始上升后,日本企业就在讨论“中国加一”的策略,即把在中国的生产厂和设施向另外一个亚洲国家转移,进行风险管控。许多日本厂商把东南亚作为另外一个产业转移的选项。
日本政府拨款2200亿日元补贴,让日本企业将制造业从中国回迁日本。另外日本政府还提供多达235亿日元的补贴让日本企业实行产业链多元化,依赖东南亚的供应链。
根据路透社的报道,日本公司2018年在中国至少有7400个工厂设施,这些在中国的制造厂出售价值高达2520亿美元的产品,其中70%在中国市场销售,17%回销到日本。
经济合理性
日本汽车制造业在中国有大量研发和制造设施,业内人士说,这些企业撤出中国困难重重
《日本时报》引述澳洲国立大学中日关系学者金艾美(Amy King)分析认为,日本要找到可以替代中国的其他选择并不容易,在孟加拉或越南设立制造工厂现在更难,许多公司抵触日本的多元化努力。
路透社报道说,许多日本公司表示从中国回迁日本并不实际,经济上也缺乏合理性。针对中国消费市场的产品需要在中国生产。
报道以武汉的本田汽车装配厂为例说明日本企业要满足中国这个世界最大的汽车市场,严重依赖中国的供应商。丰田、日产和本田各自在中国至少有3个研发中心。
一位不愿意透露姓名的日本零部件供应商对路透社记者说,在哪里研发软件就需要在哪里研发硬件和进行制造。他认为日本政府的刺激措施有误导,他们仅仅强调把制造过程迁回日本,但忽视了研发环节。
安倍今年1月在国会讲话中誓言要营造“日中关系成熟”的“新时代”,强调亚洲两个大国“在地区和世界的和平与繁荣方面分担责任”。
但安倍首相希望对中国展开的“前瞻性”外交被随后而来的新冠疫情爆发打乱。中国领导人习近平计划4月访日不得不被推迟。最新的报道说,习近平的访问可能被无限期推迟。
《日本时报》的分析说,迄今为止安倍在中美间的谨慎外交卓有成效。但随着美国在香港、南海、新冠病毒、贸易、安全和外交多个领域全面对中国施压,包括日本在内的多个国家的议会成员组成“跨国议会对华政策联盟”,令安倍的对华“前瞻性”外交无疑将面临更多困难。