俄罗斯12日正式结束6个多星期的全国性统一“休假”，部分地区、行业开始复工。在近几日新增新冠病例仍呈上升趋势的情况下，能否平衡好解禁与抗疫，对俄罗斯来说无疑是种考验。
俄政府决策层和分析人士认为，逐步解除限制措施有助于改善俄罗斯整体形势，当务之急是在保障民众健康的同时拯救就业。
5月12日，在俄罗斯首都莫斯科，一位女子佩戴口罩等地铁。新华社发（亚历山大摄）
“解禁”第一天莫斯科什么样
12日，在首都莫斯科一些建筑工地，可以看到戴安全帽的工人劳作身影；地铁车厢内，乘客隔座而坐，按照规定戴着口罩和手套。加里宁格勒一家购物商场重开，虽然顾客稀疏，总算开始恢复“人气”。
5月12日，在俄罗斯首都莫斯科，人们佩戴口罩乘坐地铁。新华社发（亚历山大摄）
俄罗斯总统普京11日宣布，自12日起，俄罗斯覆盖各行业的全国性统一休假结束，将逐步解除限制措施，力求既保障公民安全又支持经济。他强调抗疫斗争仍将继续，绝不允许出现新一波疫情高峰。
联邦政府先前发布“三步走”解禁方案。普京说，解禁措施具体如何实施，可由地方政府因地制宜做决定。
5月12日，在俄罗斯首都莫斯科，人们佩戴口罩和防护手套乘坐地铁。新华社发（亚历山大摄）
莫斯科市准许部分行业和建筑业12日起复工，要求市民在公共场所和乘坐公共交通工具时必戴口罩和手套，缺一不可，违者最高可罚款5000卢布（约合480元人民币）。
摩尔曼斯克州已解除对大部分居民的“自我隔离”要求，但65岁以上居民和患有慢性疾病者除外。
5月12日，在俄罗斯首都莫斯科，乘客在贴有“保持距离”标识的站台上等候地铁。新华社发（亚历山大摄）
加里宁格勒州准许购物中心和理发店在规定时间开门营业；阿迪格共和国的集市、洗车店、理发店等恢复营业。
莫斯科州、达吉斯坦共和国、罗斯托夫州等地区选择延长实施限制性措施。
俄罗斯为何“解禁”
截至12日，俄罗斯报告新冠确诊病例累计超过23万，近一周来每日新增上万例。决策层和分析人士认为，此时“解禁”有其合理性和必要性。
这是5月11日在俄罗斯莫斯科州克拉斯诺戈尔斯克市拍摄的展览中心内的临时医院。新华社/卫星社
一方面，按照普京的说法，当下的俄罗斯“有资本解禁”。
他说，俄罗斯自3月30日起全国“休假”，在6周多时间内减缓了疫情蔓延，有效强化卫生系统的防疫能力：
——特种病床数量从2.9万张增至13万张；
——医疗设备充足；全国各地普遍具备治疗新冠患者的条件；
——有能力及早发现病例，包括无症状感染者；
——病毒检测能力当前可达每日17万次，到5月中旬将增加到30万次。
这是5月11日在俄罗斯莫斯科州克拉斯诺戈尔斯克市拍摄的展览中心内的临时医院。新华社/卫星社
目前新增病例增加较快，部分因为俄罗斯采取强势检测措施。
另一方面，俄罗斯现状“需要解禁”。
疫情暴发以来，俄罗斯各行业受到严重冲击。俄罗斯盖达尔经济政策学院最近一项调查结果显示，国内防控措施升级后，俄工业界投资意愿3月显著降低；3月最后一周，俄全国和中央联邦区的日均经济活跃度比前一周分别下降16%和22%。
5月5日，在俄罗斯首都莫斯科，医护人员转移病人。新华社/卫星社
俄经济发展部长列舍特尼科夫说，由于疫情防控措施对经济活动的影响，俄罗斯每天损失约1000亿卢布（约合13.42亿美元）。他预测俄罗斯2020年的预算赤字可能高达国内生产总值的4.5%至5%。
国际货币基金组织（IMF）则预测，2020年俄罗斯经济将萎缩5.5%，失业率从2019年的4.6%增至4.9%。
5月4日，在俄罗斯首都莫斯科，一名男子佩戴口罩出行。新华社发（叶甫盖尼·西尼岑摄）
政治学家德米特里·阿布扎洛夫说，如果政府继续延长全国性休假，各地失业率将急剧上升，整个国家将面临严峻就业问题。
目前俄罗斯官方登记失业人数是140万，相较4月初增长了一倍。普京在宣布“解禁”时也强调，国家当前首要任务是降低失业率。
背景链接
5月初，俄罗斯国家总防疫师波波娃提出分三阶段逐步“解禁”措施。
5月4日，在俄罗斯首都莫斯科，警察在红场巡逻。新华社发（叶甫盖尼·西尼岑摄）
——第一阶段，允许户外体育锻炼，小型商店和服务机构恢复营业；
——第二阶段，居民可携家人在户外散步，大型商业机构和部分教育机构可营业；
——第三阶段，公园和广场开放，所有教育机构、酒店和餐饮场所恢复营业。
5月2日，在俄罗斯首都莫斯科，一名医护人员在医院工作。新华社/卫星社
俄副总理戈利科娃11日说，满足疫情传播系数不高于1，即平均每名患者在被隔离前感染的人数不超过1人，医院床位使用率不超过50%和每天每10万人中至少7万人接受检测条件的地区可进入第一阶段。
她说，目前俄罗斯整体传播系数约为1，但全国85个地区状况差别很大：22个地区未满足第一阶段关于病床使用率和检测水平的指标，11个地区则可以直接进入第二阶段。
俄罗斯开始“解禁” 救人命也要救经济
新华社记者
新冠疫情暴发后，俄罗斯开始全国性统一休假。12日，6个多星期的全国性休假正式结束，部分地区、行业开始复工复产。与此同时，近几日俄罗斯新增新冠病例仍呈上升趋势。俄罗斯此时开始“解禁”出于何种考虑？
俄政府决策层和分析人士认为，逐步解除限制措施有助于改善国家整体经济形势，在保障民众健康的同时拯救经济已成为当务之急。
【新闻事实】
12日，在首都莫斯科一些建筑工地，可以看到戴安全帽工人的劳作身影；地铁车厢内，戴着口罩和手套的乘客隔座而坐。在加里宁格勒一家重新开张的购物商场，尽管客流稀疏，总算开始恢复人气。
俄罗斯总统普京11日宣布，自12日起结束覆盖各行业的全国性统一休假，逐步解除限制措施，力求既保障公民安全又支持经济。他强调，抗疫斗争仍将继续，绝不允许出现新一波疫情高峰。
按照俄联邦政府先前公布的“三步走”解禁方案，地方政府可因地制宜出台解禁措施。莫斯科市准许建筑业和其他部分行业12日起复工，要求市民在公共场所和乘坐公共交通工具时戴口罩和手套，缺一不可，违者最高可罚5000卢布（约合480人民币）；摩尔曼斯克州已解除对大部分居民的“自我隔离”要求，但65岁以上居民和患有慢性疾病者除外；加里宁格勒州准许购物中心和理发店在规定时间开门营业；阿迪格共和国的集市、洗车店、理发店等已恢复营业；莫斯科州、达吉斯坦共和国、罗斯托夫州等地区则延长限制性措施。
【深度分析】
截至12日，俄罗斯报告新冠确诊病例累计超过23万，近一周来每日新增上万病例。决策层和分析人士认为，尽管疫情形势不容乐观，但此时“解禁”仍有其合理性和必要性。
一方面，按照普京的说法，当下的俄罗斯“有解禁的资本”。他说，俄罗斯自3月30日起全国休假，在大约6周时间内缓解了疫情蔓延，并有效强化了卫生系统的防疫能力——特种病床数量从2.9万张增至13万张；医疗设备充足；全国各地普遍具备治疗新冠患者的条件；有能力及早发现病例，包括无症状感染者；病毒检测能力当前可达每日17万次，到5月中旬将增加到30万次。目前新增病例增加较快，部分原因是俄罗斯采取了强力检测措施。
另一方面，俄罗斯“解禁”也是现实所需。
疫情暴发以来，俄罗斯各行业受到严重冲击。俄罗斯盖达尔经济政策学院最近一项调查结果显示，防控措施升级后，俄工业界投资意愿3月显著降低；3月最后一周，俄全国和中央联邦区的日均经济活跃度比前一周分别下降16%和22%。
俄经济发展部长列舍特尼科夫说，由于疫情防控措施对经济活动的影响，俄罗斯每天损失约1000亿卢布（超过13亿美元）。他预测，今年俄罗斯预算赤字可能高达国内生产总值的4.5%至5%。国际货币基金组织预测，今年俄罗斯经济将萎缩5.5%，失业率将从去年的4.6%增至4.9%。
政治学家德米特里·阿布扎洛夫说，如果政府继续延长全国性休假，各地失业率将急剧上升，整个国家将面临严峻就业问题。
目前俄罗斯官方登记失业人数是140万，相比4月初增长了一倍。普京在宣布“解禁”时也强调，国家当前首要任务是降低失业率。
在社会层面，俄联邦加马列伊流行病学和微生物学科研中心流行病学家维克托·祖耶夫说，长时间隔离可能损害人们的心理健康，制定政策时需要考虑这一风险。
【即时评论】
从俄罗斯的分步、分地“解禁”方案可以看出各方的谨慎态度。疫情仍未结束，警惕性须长存。民众为遏制疫情付出了代价，包括在经济收入、生活便利和行动自由方面。然而，只有等病毒不再威胁民众健康和安全时，大家才能真正实现回归正常生活的愿望。
【背景链接】
5月初，俄罗斯国家总防疫师安娜·波波娃提出分三阶段逐步“解禁”措施。第一阶段，允许户外体育锻炼，小型商店和服务机构恢复营业；第二阶段，居民可在户外散步，大型商业机构和部分教育机构可重新运营；第三阶段，公园和广场开放，所有教育机构、酒店和餐饮场所恢复运营。
俄副总理戈利科娃11日说，只有疫情传播系数不高于1，即平均每名患者在被隔离前感染的人数不超过1人、医院床位使用率不超过50%、具备合适检测水平的地区才可以进入第一阶段。
她说，目前俄罗斯整体传播系数约为1，但全国各地差别很大，其中有22个地区未满足第一阶段关于病床使用率和检测水平的指标，而有11个地区可以直接进入第二阶段。（完）（参与记者：张骁、栾海，编辑：沈敏、徐力宇、王丰丰）
俄罗斯确诊升至全球第二
据俄罗斯塔斯社5月12日报道，在过去24小时，俄罗斯新增新冠肺炎确诊病例10899例，累计确诊232243例。这也让俄罗斯超越了西班牙，成为全球确诊病例数第二的国家，仅次于美国（1366350例）。而13日发布的最新数据显示，俄罗斯又新增10028例新冠肺炎确诊病例，累计确诊数已达到242271例。
目前，俄罗斯已连续11天新增病例数超过了1万。迅速扩散的疫情也让包括总理米舒斯京、普京的新闻秘书佩斯科夫在内的多位政界要员被感染。
从病例的地域分布来看，俄罗斯的政治、经济、文化乃至交通中心莫斯科市确实是该国疫情最严重的地区，累计确诊病例数达到121301例，超过该国累计病例的一半。第二名莫斯科州（22700例）同样属首都周边地区，第三第四的圣彼得堡市（8050例）和下诺夫哥罗德州（5087例）则远远无法同首都相比。
俄罗斯新冠肺炎病例地图分布 图片来源：俄罗斯卫生部（13日数据未更新）
不过塔斯社还指出，从增长率来看，最近两天的疫情发展速度已经慢了下来（从5.6%跌至4.9%），而且如果从每10万居民的发病人数来看，俄罗斯（约158）也要低于西班牙（约487）、英国（约337）。
再从死亡病例来看，俄罗斯目前的累计新冠肺炎死亡病例数为2212，致死率为0.9%，不仅远低于头号疫情大国美国的6%，和第三西班牙的10%，以及第四名英国的14.4%，甚至是同在抗疫战中取得优秀表现的韩国（2.4%）相比，也要更低。
对此，西方媒体马上就质疑是俄方“压低”了数据，俄政府回应称，他们从未对新冠肺炎死亡率数据进行操纵和篡改，俄罗斯新冠肺炎致死率低是开展了大规模检测的结果。
俄卫生部网站信息显示，目前俄罗斯已对5805404人进行了检测，就检测总数而言在已公布全国检测人数的国家当中仅次于美国，不过如果按每百万人中的检测数来看的话尚少于西班牙、意大利等国。
莫斯科地铁内景 图片来源：新华社
受疫情影响，俄罗斯一些经济数据同样不容乐观。俄罗斯自3月30日起全国放假已经持续六个多星期，这一措施减缓了新冠疫情的蔓延，为俄罗斯赢得时间。但俄罗斯失业率水涨船高，目前有140万人登记失业，一个月翻一番。
11日，俄罗斯总统普京当日发表电视讲话，宣布从12日开始俄罗斯结束全国性休假，逐步开始解除限制措施。不同地方解禁力度当然也各不相同，据英国广播公司（BBC）12日报道，疫情中心莫斯科的严格措施仍将持续到5月31日，尽管建筑业和工业工人得回到岗位上，但在商店个公共交通工具内，每个人都必须戴上口罩和手套。
莫斯科市长索比亚宁此前预计，首都可能会有超过30万人感染。目前莫斯科的一般市民仍然不能在购物、工作以及遛狗以外的时间擅自出门，外出旅行必须得到许可。
莫斯科地铁内景 图片来源：新华社
观察者网在统计累计病例数前十的国家数据后发现，除了将其他国家远远甩在后头的美国，俄罗斯和巴西是5月以来仅有的两个会出现5位数级别的单日新增病例的国家，而巴西也在先后超越土耳其跟法国后于今天超越了德国，成为全球累计病例数第六多的国家。
观察者网专栏作家原泉在谈及俄罗斯疫情时认为，俄罗斯疫情的大爆发也是该国各种弊端的总爆发。一方面是由于俄罗斯政治体制低效，中央与地方之间，政府与基层之间的官僚主义现象日益严重，地方、部门、基层对政府的决定选择性执行乃至阳奉阴违已经变成了常态，导致国家的政策难以贯彻执行（或执行走样）。
另一方面也是因为自苏联解体以来，西方的自由主义、个人主义思潮在俄罗斯极度泛滥，这些思潮的长期浸淫，使得当今的俄罗斯人普遍以自我为中心，对他人、对社会缺乏责任感，使得诸如自我隔离、社区封闭等在中国行之有效的措施，在俄罗斯却因民众缺乏自觉性而难以有效贯彻。
