知识产权一直是中美贸易战当中非常核心的一个争议。美国参议院周一公布的报告指出，中国在过去持续的窃取美国的核心技术，但是美国政府却晚了10年做出反应。
美国参议院的常设委员会在周一(11月18日)发布报告指出，中国从2008年就开始有系统的赞助计划，窃取美国的研究结果加强中国的自身经济与军事发展，但是美国政府却迟迟没有做出反应，导致美国受害深远。联邦调查局说，但愿美国当时更快做出反应。
这份长达109页的报告标题为“中国千人计划: 对美国研究机构的威胁”。报告指出，中国透过200多个资助项目恶意利用美国的开放性来提高自身的国家利益。报告书写到，由于中国计划在2050年成为世界的科技大国，所以几乎是倾全国之力引进世界各地的专家。根据FBI的报告，中国在2008年到2020年之间投资了2兆元美金，相当于国民生产毛额(GDP)的15%。
虽然中国在2008年就已经启动千人计划，原本预计要招募2000人，截至2017年为止，却总共招募了7000人。然而FBI报告显示，但是美国直到2018年之前都没有强势回应。
报告书中写道: “除了中国如何投入时间与金钱窃取美国知识产权之外，我们的联邦机构几乎没有做任何举动阻止他们的行动，也同样令人震惊。”
参议员也特别针对国家科学基金会、国家卫生研究院、国家能源局以及国务院等机构应该要如何反应中国偷窃知识产权做出建议。
参议员何珊(Maggie Hassan)说:“我希望这将成为一个开端，让我们开始发展一个真正的国家政策，因为中国显然有它的策略，那我们也需要一个。”
20日，联邦调查局的反间谍司助理主任布朗(John Brown)也同意参议员的看法。他说:“根据我们现在对中国计划造成的威胁的了解，我们希望我们在当时更快速与全面的采取行动。”
千人计划
报告书特别提到，在中国政府的众多计划当中，最显著的是“千人计划”。
“千人计划”的目标对象是中国出生但是在美国工作的研究者，中国以高薪或大研究室等丰厚待遇招揽他们回中国。
报告书指出，中共政府直接指导千人计划，而参加千人计划的研究者会与中国机构如大学或研究机构签订具有法律约束力的文件。
报告认为，这些文件会诱使签约者对美国的知识产权相关机构撒谎，让研究者在回到中国之后建立“影子研究室”，完全复制在美国的研究工作；或是像某些案例当中，直接窃取美国科学家所做出的研究成果。
报告书举例，曾有千人计划的成员在前往中国之前，从机构里转移了三万个电子挡案带走，也曾有成员窃取美国军机的专利国防资讯。其他案例包括: 在申请美国奖助金的时后提供假资讯、用美国政府资助的研究申请专利、雇用其他千人计划成员参与涉及美国国家安全的研究计划等。
报告提到，在美国政府产生危机意识之后，中国政府从2018年10月开始删除在网路上跟千人计划有关的公开资讯。不仅是中国的官媒删除了跟千人计划有关的报导，中国的大学也停止在网络上宣传千人计划。中国政府也指示千人计划的执行部门，不可以在文字类型的公告等文件当中明确提到“千人计划”这个字词。然而，尽管该计划在网路上转趋低调，事实上仍然继续进行当中。
中国“千人计划”渗透美国几大联邦研究机构，NIH140名科学家被调查
美国联邦科研机构代表星期二（2019年11月19日）在参议院常设调查小组委员会（Senate Permanent Subcommittee on Investigations）就“确保美国研究机构不受中国人才引进计划的入侵”的听证会上作证。
美国参议院常设调查小组委员会（Senate Permanent Subcommittee on Investigations）星期二（11月19日）就“确保美国研究机构不受中国人才引进计划的入侵”举行听证。在听证会上，来自美国几家大的联邦研究机构的代表承认，他们各自所在的机构都发现有参与中国海外高层次人才引进计划的“千人计划”的学者。美国国立卫生院的代表透露，目前，国立卫生院有140多名学者因学术诚信或受外国影响被调查。
中国“人才”计划渗透美国几大联邦研究机构
在星期二的听证中，参议院常设调查小组委员会主席，共和党籍议员罗布·波特曼（ Rob Portman）问来自美国国立卫生研究院、美国国家科学基金以及能源部科学办公室前来作证的官员，他们各自的机构中，是否有学者参与了中国“千人计划”，但却没有向美国相关机构披露。
面对这个问题，来自上述研究机构的代表的回答毫无例外都是肯定的。 “是的”，他们说。
中国媒体披露，自2008年底中国政府批准实施“千人计划”以来，截至2017年，已经有7000名学者参与到计划中。
参议院常设调查小组委员会星期一发布的一份报告说，美国联邦机构未能充分应对一些由中国政府资助的项目所带来的威胁，这些项目系统地利用美国的研究来强化中国自身的经济和军事实力。
美各联邦机构采取措施应对中国人才计划
在听证会上，这几位代表都表示，他们各自的机构目前都已经采取措施，限制中国“人才”计划可能带来的风险。不过，他们同时强调，各机构的措施并非只是针对在美国的华裔学者。
美国国立卫生研究院（NIH） 是美国最大的医学科研机构，隶属美国卫生及人类服务部，由联邦政府拨款。国立卫生研究院的外部研究项目负责人迈克尔·劳尔（Michael Lauer）说，国立卫生研究院对外国政府和机构对该研究院的学术影响早就有所警觉，他们的担心主要有三类，一些研究人员没有按照规定申报与其他机构的关系，包括接受外国政府的资金；让NIH的专利信息流入其他机构，或是其他国家；一些研究人员试图破坏研究院的“同行评审”（peer review）系统，将科研申请书、提案和会议内容与非评审员分享。
他说，国立卫生研究院已经采取，并将继续采取积极措施去发现、解决和防范这些风险。他还说，目前国立卫生研究院正在调查140名可能涉及学术诚信和受外国影响的科学家。不过，劳尔没有说明这些学者是否都来自中国。不过，他特别表示，因为违法或是违规被调查的学者也只是其中很少的一部分。
美国国家卫生研究院（NIH）去年年底就已经披露，美国有小部分受聘于NIH等美国联邦机构的外国研究学者，私下接受中国资助，违规转移美国知识产权。
能源部科学办公室主任克里斯托弗·福尔（Christopher Fall）则强调，从今年6月起，美国能源部禁止其研究人员参与中国、俄罗斯、朝鲜以及伊朗等敌对国家的人才招募计划，其中就包括中国的“千人计划”。
美国国家科学基金会国际科学与工程办公室主任丽贝卡·凯瑟（Rebecca Keiser）在听证会上说，国家科学基金会也有类似的禁令，禁止国家科学基金会人员参与外国的人才计划。她说，她所在的机构还要求那些可以接触敏感事实审查和信息的人必须是美国公民或是正在申请美国国籍的人。
联邦调查局和国务院也有措施
另外，参加作证的美国联邦调查局和美国国务院的代表也表示，他们所在的机构也在采取措施，限制中国盗窃美国知识产权的风险。
美国联邦调查局反间谍部助理主任约翰·布朗（John Brown）在证词中说，联邦调查局去年开始增加了对参与“千人计划”学者的逮捕和起诉的曝光率。他说，也是因为这个原因，中国政府删除了“千人计划”的名单。
他还说，目前美国联邦调查局56个办事处都建立反间谍小组， 并加强了与当地大学和企业的密切接触，让他们意识到中国人才计划的风险。
美国国务院负责领事事务的副助理国务卿爱德华•拉莫托斯基（Edward J. Ramotowski）在听证时说，国务院加强了对来美国学习的中国学生的签证申请审查，特别是那些来学习被美国商务部尖端技术出口管制条例限制的相关技术专业的学生。
