韩国认怂退出“发展中国家” 特朗普嘲讽不断

(记者 谢莲)据韩联社报道,韩国政府25日宣布,在日后的WTO谈判中不再要求享受发展中国家优惠。

当地时间10月25日,韩国政府决定不再要求享受世贸组织发展中国家优惠。图/视觉中国

在当天的对外经济部门长官会议上,韩国副总理兼企划财政部长官洪楠基称,韩国并非放弃发展中国家地位,而是在新一轮谈判中不再要求优惠的立场。在新的谈判达成协议前,韩国通过以往的谈判获得的优惠仍将维持。洪楠基特意提到,政府会对大米等敏感产品加以保护。

韩国1995年以发展中国家地位加入世贸组织。1996年在加入经合组织时宣布,除了农业和气候变化领域外,不再要求享受发展中国家特殊与差别待遇。分析认为,韩国主要利用发展中国家地位保护本国的农业领域。

据路透社报道,美国总统特朗普7月底曾表示,一些高度发展的国家利用在世贸组织中的发展中国家地位享受特殊待遇是不公平的,要求世贸组织在90天内解决这一问题,否则美国将单方面停止对这些国家提供发展中国家优惠。特朗普所提到的国家中就包含韩国。

在25日的会议上,洪楠基称,一些与韩国经济规模和地位相当或略不及韩国的国家已经宣布不再要求享受发展中国家优惠,在今后的世贸组织谈判中,成员国认可向韩国提供发展中国家优惠的可能性几乎为零,因此韩方作出这一决定。

澳媒:中国未利用发展中国家身份获利

7月,特朗普总统点燃了美中贸易战新战线。他发推特称,一些“富裕国家”冒充发展中国家以获取特殊待遇。他指示美国贸易代表“使用一切可能的手段确保(WTO)作出改变”。之后,澳大利亚总理莫里森访美时力挺特朗普,称中国是一个“新兴发达经济体”,还说“随着国家进步和发展,其义务和如何适用于它们的规则也要变”。

这其中涉及什么利益?实际上,几乎什么也没有。

那么“发展中”到底意味着什么?按照WTO规则,发展中国家有权享有“特殊和差别待遇”。不过,规则并未定义何为“发展中国家”。每个成员国可以“自定”,其他成员国有权提出异议。

被承认为发展中国家是中国2001年加入WTO谈判时坚持的三大原则之一。中方的立场曾遭遇反对。为此,WTO采取了“务实做法”,这意味着中国几乎不会得到通常赋予发展中国家的特殊待遇。

比如,若根据适用于发展中国家的乌拉圭回合谈判的关税减让,中国只需将本国工业品平均关税从42.7%下降到31.4%即可。而实际上,中国同意下调到9.5%。此外,中国也同意把农业关税从54%下调到15.1%,而不是加入WTO所需的37.9%。如此一来,中国的承诺是与发达国家而非发展中国家持平的。

而在一些问题上,中国的承诺远超发达国家。比如,发达国家在中国同意取消所有农产品出口补贴的14年后才接受这一义务。

与人们普遍认为的恰恰相反,中国加入WTO之后,除了能使用“发展中国家”这一头衔外,几乎没有得到任何与发展中国家相应的好处。

中国加入WTO后,作为发展中国家集团的一员,努力为发展中国家争取利益。2003年,中国与印度和巴西一道,推动发达国家改革其农业贸易政策,同时对发展中国家保留灵活性。这一努力迄今尚未成功。

目前,中国的发展程度仍远低于老牌发达国家。从购买力方面看,中国的生活水平只有美国的1/3左右。

不过,虽然从世界贸易组织义务方面讲,发展中国家地位实际上无关紧要,但在其他方面有用处,比如说在其他国际组织如万国邮政联盟获得重大优势的机会。

中国希望被称为发展中国家,接受中国的这一愿望其实对世界其他国家并无损失。如果特朗普和莫里森得偿所愿,他们也会发现几乎什么都没变。

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