中美谈判议程揭晓 特朗普要求协议100%对美有利

中美代表即将在华盛顿举行新一轮谈判,在中美谈判前夕,美国方面频频发出强硬声音施压中国。 美国总统特朗普(Donald Trump)10月4日在白宫向记者谈到了中美贸易问题。特朗普说,他想同中国达成一份贸易协议,但是前提是协议必须对美国有利。

“我将中国视为我们将努力与之达成协议的国家,我们很有可能达成协议,”特朗普表示,“目前,就可能达成协议而言,我们正处于一个非常重要的阶段。如果我们成功了,这将是有史以来最大规模的贸易协议。”



美国总统特朗普10月4日再就中美贸易谈判强硬表态,他称协议必须对美国有利,否则不签署。(AP)

白宫高官库德洛10月4日强调,特朗普想的是一份全面协议。但是分析认为,两国达成全面协议可能性小,达成部分协议的可能性比较大。(VCG)

中国国务院副总理刘鹤(右)10月将率团访美谈判,刘鹤已经与美方展开了多轮谈判,但是双方依然有很多分歧,贸易战依然在持续。(AFP)

外界都希望中美谈下去,谈出结果,结束贸易战。因为贸易战对全球经济增长也带来了负面影响。(Reuters)

特朗普还说:“如果可以,我想要同中国友好相处。如果可以的话,那很棒。如果不可以,那也没关系。”

特朗普还说:“我们正在谈判一份非常艰难的协议。如果这份不协议不是100%对我们有利,那么我们不会签署。”

特朗普还说,中国非常想要达成一份协议,中国正被扼杀。关税正在扼杀中国。他们是去了300万个就业岗位,供应链也崩溃了,这是一场灾难。很多公司正在离开中国去其他国家,包括美国。中国现在是一场彻底的灾难。

特朗普这番强硬表态正值中美新一轮谈判前夕,两国代表将于10月在华盛顿举行第13轮贸易谈判。白宫高官库德洛(Larry Kudlow)10月4日在接受美国媒体采访时透露,中美贸易磋商代表将在星期一(10月7日)和星期二(10月8日)会谈,牵头人将在星期四(10月10日)和星期五(10月11日)会谈。

他还说,这次谈判可能会带来正面的惊喜。但是库德洛也强调,特朗普要的是一份全面的协议。“这份协议必须是一份好的协议,覆盖所有议题,包括知识产权偷窃、强迫技术转让以及关税。”

在中美谈判前,特朗普频频发表强硬言论。10月3日,特朗普也说,美国有很多选项。“如果他们不做我们想要的,我们有巨大的力量。”

特朗普9月20日也表示,他并不认为自己在2020年总统选举前需要和中国达成一个贸易协议。特朗普还表示,他不愿意和北京签一份不完全的协议,一改此前有关可以考虑接受“临时协议”的说法。他说:“我们寻求达成一个全面协议。我们不寻求部分协议。”他还说:“中国开始购买我们的农产品,如果你上周注意了,事实上,那是非常大的购买量。但是这不是我追求的,我们追求的是一份大的协议。”

与此同时,为进一步施压中国,美国彭博社等媒体爆料称,美国政府被曝正考虑将中国公司从美国摘牌,并限制政府养老金投资中国市场。

《纽约时报》也报道称,最近几周,白宫对封杀中国公司越来越感兴趣,一些政府官员称这是一项首要任务。官员们表示,在与中国的双边谈判中,这个话题还不是一个问题,把它加入谈判可能会导致谈判再次破裂。


中美贸易谈判在即 会否出现惊喜

中美新一轮贸易谈判将于下周在华盛顿举行。白宫首席经济顾问库德洛周五说,这次贸易对话或有意想不到的“惊喜”。

库德洛周五接受彭博采访时说:“我不是在预测,我只是说不要排除那种可能性。有可能会有某种出人意料的积极进展”。

库德洛为什么做如此表示,也许他下面这段话更重要:“一切都摆在桌面上了,我们希望回到5月时的状态,那时我们离达成协议要近得多”,他补充,特朗普的团队希望重新讨论一份之前已基本达成一致的协议文本。

美中下一轮谈判的成败要害看来就在这里。五月份,中美经过几个月谈判,曾达成一份一百多页的贸易协议草案。但是,这一协议后来被习近平推翻了,导致特朗普随即下令对两千亿美元中国输美产品增加关税,贸易战开打。

库德洛所谓的出人意料的积极进展,表述的很谨慎,但似乎显示,美中双方已对这份曾被中国推翻了的协议再拿出来谈判达成共识?

五月份那份被推翻的协议,有几个关键点,一个是中国承诺按照协议进行包括知识产权、强迫性技术转让、网络盗窃、关税壁垒及国家补贴等方面的结构性改革,另一个关键点是为了不像以往那样中国所作的承诺最终总是落空,美方要求中方修订相关法律条款,以保证结构性改革不至于落空,同时还要求公布协议的全部内容。另外还有一条,美方在不能肯定中方落实协议前,继续征收关税。

中方事实上接受了全部条件,但最后习近平推翻了这一协议文本。根据官媒的表述,那就是中方不能在核心利益上让步,不能在主权问题上让步

而一些分析更多指的是习近平不能接受公布协议文本和修改相关法律条款,如果公布了所有的细节,中方将不再有退路,同时会在中国内部被视为软弱;如果修改相关法律条款,会在民族主义一派看来向美国屈服。习近平最后表态 : “所有的后果我承担”,引发全面贸易大战,后果世人皆知。

这次华盛顿谈判分两部分,7日至8日,较低级别的基础性谈判,10日至11日,牵头人会谈,中国的牵头人是刘鹤。如果双方谈判的结果一如库德洛所言可能是一个“惊喜”,那么,至少中方一如库德洛暗示的,首先原则上同意回到五月文本,进行个别修改后大致达成一个接近上次协议草案的协议。另外,有分析指,北京已经接受了美国不可能取消所有关税的现实,为这次谈判能有真正的进展做出了让步。如果是这样,这次谈判就不会无果而终,甚至有可能向前迈出大步。不过,即便中方同意回到五月份文本谈判,能够接受美方要求修改相关法律以便保证协议有效执行的要求吗?仍然令人怀疑。

当然,美方在谈判前或表示乐观期待或施加压力,中方已多次领教。但是,这一次库德洛的表述更加具体。另外,中方为促成谈判,近期已经几次购买美国农产品,算是释放了积极的信号。因此,美国总统特朗普也在10月4日在白宫称,他的政府有“很大机会”与中国达成贸易协议。

不过,特朗普同时表示,这个协议必须对美国有利,否则不签。那还说,如果这份协议不是百分之百对美国有利,那也不会签署。特朗普并且表示,中国非常想要达成一份协议,关税正在扼杀着中国,供应链也遭遇崩溃,许多公司离开中国迁往其他国家,这对中国是一场大灾难。

目前深陷电话门曾公开呼吁北京调查拜登的特朗普周五出来撇清,调查拜登是一回事,中美贸易谈判是另外一回事,不能混为一谈。又称双方“很有机会”达成协议。

有分析认为,美中双方现在都需要这样一份协议,特朗普已投入竞选,有助选连任的燃眉之急,也有振兴国内制造业的需要;但对北京而言,问题更加紧迫和复杂,经济继续恶化,香港危机难以摆脱,习近平在党内不断受到批评,个人权威严重损害,中美达成一份协议或接近达成协议可能让北京的领导人松一口气。至少,如果这次或者近期能与美方达成某种程度的、尽管谈不上百分之百的协议,对习近平而言,能够稳住美国,开好四中全会,堵住党内不满声音,然后设法腾出精力解决香港危机,岂不求之不得?但是要达致一个美国所要求的百分之百的协议或者完全协议,并非易事,除非美方也做出某种程度妥协。中方可能会在谈判时做出切实保证,但下来落实时究竟能走多远?因此,中美谈判即使有望取得某种意想不到的进展,也可能是权宜性的。

推荐阅读