9月19日,中国商务部会同中国国家发展改革委、财政部等部门开展中央储备肉投放工作。据中国官媒《经济日报》报道,依据中国政府近日颁布的《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》,10,000吨中央战略储备猪肉,2,400吨牛肉,1,900吨羊肉正在陆续投放市场,以平抑日日来搞起猪肉价格。然而,应对市场波动,就如同一场战争,中共在展现经济调控能力的同时,无意间也向外界展现出备战实力。
随着中国政府中央猪肉储备的投放,中国市场的猪肉价格开始稳定回落。(VCG)
自2019年8月以来,受非洲猪瘟疫情和中国部分地方政府激进推行生猪养殖环保政策影响,中国生猪供应大幅少于往年,这导致近期中国猪肉价格上涨较快。从8月26日至9月1日,猪肉的批发价格已达每公斤34.59元人民币(1元人民币约合0.14美元),相比6月初时的每公斤20.69元,上涨67.18%。猪肉价格的暴涨,已经成为干扰中国经济稳定、有害民生的重大事件。
为了平抑物价,8月30日中国国务院副总理胡春华主持召开“全国稳定生猪生产保障市场供应”电视电话会议,采取限价、补贴、投放储备冻猪肉等多种方式,以控制猪肉价格的暴涨,并紧急颁布了《缓解生猪市场价格周期性波动调控预案》。
按照该预案,9月17日,华商储备商品管理中心(财务关系隶属于中国中央财政,成立于1998年,专门从事中国国家储备糖、国家储备肉类管理的专业公司)接到通知开始组织实施中央储备冻猪肉10,000吨投放工作,并于9月19日完成市场竞价交易,中央战略储备猪肉正式开市。
由于中央储备猪肉的价格只有市场鲜肉价格的近三分之二。投放中央战略储备猪肉的消息一出,据中国商务部监测,9月18日中国全国重点批发市场猪肉平均批发价格就开始出现平稳迹象,仅小幅上涨0.1%,比8月下旬回落0.8个百分点。中国商务部相关人士表示,目前中国冷冻肉库存保持较高水平,市场供应总体有保障。下一步,商务部将继续密切关注猪肉市场供求和价格变化情况,加强预测预警分析、强化产销衔接,会同有关部门继续适时投放中央储备肉,保障猪肉市场供应。
猪肉作为一种重要的战备物资,一直以来备受中共重视。1996年,中国政府开始在原有军事战略储备的基础上,建立市场化的中央储备肉体系。由有关中国地方政府择优推荐中央储备肉代储企业、储存库、活畜储备基地场和加工企业。其中分为活猪储备和冷冻猪肉储备。活猪储备以4个月为一储备周期,一次轮换。冷冻猪肉储备的保质期是6个月,通过动态销售不停更换。尽管国家战略储备作为国家机密一般不会予以公布。但是据目前中国媒体的部分公开报道,可以略窥一斑。
在2010年至2011年,上一次中国发生猪肉供应危机时,中国商务部时任新闻发言人姚坚就曾表示,农产品市场供应是有保障的,商务部累计投放6.24万吨储备猪肉,还增加了10万吨猪肉库存。江西出台政策稳定猪肉价格,省级储备应超6,000吨。
2019年,此次中国再次发生猪肉短缺时,温州市粮食和物资储备局也曾对媒体表示“我市市级储备冻猪肉达400吨”。此外,中国四川省的自贡市、河北省的石家庄等等城市也都曾为稳定市场价格无意间公布了中国市级储备猪肉400吨左右的库存数量。如果按此推算,中国的战略储备猪肉至少在50万吨以上。尽管这个数量仅相当于中国年猪肉消耗量的近百分之一,但是也足可以保障近1,400万人口或是340万战斗部队的全年肉食供应。
尽管,这只是中国经济的一次小的意外波动,在暴露出中国经济目前的整体协调性有待提高的同时,也再次无意间暴露了中国战略储备的能力。