为了摆脱对中国稀土的依赖,美国最近可谓挖空了心思,先是扬言要“教”全球开矿,后又有反华议员提出成立“稀土垄断联盟”的议案。
如今,为防止被中国“稀土牌”压制,五角大楼被曝紧急摸底本国稀土产业,他们想迅速知道美国的稀土生产能力到底如何。军方称,他们的目标是确保本国稀土的长期稳定供应,至于会不会予以稀土产业资金支持,五角大楼并未直接提及。
据路透社7月13日独家消息,五角大楼要求矿业公司提交发展美国稀土开采和加工的计划,并要求制造商详细说明他们对稀土的需求。
值得注意的是,这份文件的日期是6月27日,五角大楼要求企业在7月31日前给出反馈。路透社称,这一短暂的时间限制显示出五角大楼的紧迫。
“政府想要知道,我们能生产出多少(稀土)产品,需要多长时间。” 正在着眼于稀土产业的德州矿业资源集团主席马切斯(Anthony Marchese)说。
不过,由于该议题的敏感性, 许多企业在被问及他们是否会给五角大楼回复时,拒绝给出任何评论。
稀土开发@IC Photo
军方:不确保会予以稀土行业资金支持
路透社称,这份文件没有直接提及向美国稀土项目提供贷款、奖励或其他财政支持。负责《国防生产法案》(DPA)项目采购的美国空军执行代理项目经理卡林(Diana Carlin)也表示,“这不能保证提交的任何主题都能获得来自军方的支持。”
不过,根据1950年代的《国防生产法案》,五角大楼在获取国防需要的设备方面,有广泛的权力。行业分析师和咨询师认为,在五角大楼审核了相关回应后,预计最终会以某种形式提供财政支持。
目前还不清楚美国军方将在提振稀土产业上花多少钱,因为DPA没有设定资金上限。但上述文件指出,对单个项目的政府投资通常介于5百万到2千万美元之间。
文件称,“总体目标是确保一个长期内稳定的国内(稀土)供应商。”
起草这份文件的美国空军研究实验室则表示,他们希望得到有关美国稀土的信息,包括军方可能通过投资来解决的“缺点、风险和机遇”。
美国唯一的稀土生产商MP Materials的联席董事长利提斯基(James Litinsky)说,美国需要“一个为西方供应这些矿产的稳定的超级巨头”,这个超级巨头要是一个主导全球产业的大型生产商。
目前,MP Materials的生产模式是将矿石运到中国加工,再进口回美国。从上个月起,其产品开始面临加征的25%关税。
一枚重稀土矿石,产地通辽@Photo IC
一些行业分析人士因此呼吁,五角大楼应扩大其研究范围,并承诺直接向稀土行业提供政府资金。“直到现在,美国政府对整个稀土供应链也没有一个全面的解决方案,这是个问题。”行业分析师利夫顿(Jack Lifton)本周在接受采访时表示。
事实上,为了防止稀土被中国“卡脖子”,近一段时间以来美国政府各部门都在纷纷出动,美国国防部、商务部挖空心思“找矿”,而国务院则找到加拿大与澳大利亚,要“教”他们“开矿”。
绰号“反华急先锋”的美国参议员卢比奥更是提出损招:建立一个不受美国《反垄断法》束缚的“稀土联盟”。 他决定通过立法,允许外国投资者和美企一起组建稀土合资企业,规模不设上限。
不过,观察者网查询美国国会官网后发现,这项议案目前还未进入立法程序,也没有更多详细说明。
美国政府的这一系列动作主要是因为,当前中国在全球稀土市场占据着统治地位。《经济日报》介绍,截至2018年全球共有稀土储量1.2亿吨,我国有4400万吨,占比38%;2018年全球稀土矿产品产量约19.5万吨,中国产量约12万吨,占62%;全球稀土冶炼分离产量约为14.6万吨,其中中国产量12.5万吨,约占86%。
根据美国白宫科技政策办公室2018年发布数据,2013年至2016年间,78%的美国稀土由中国进口。
图源:美国地质调查局
路透社曾指出,中国的稀土加工能力是全世界其他国家总和的5倍。如果美国要达到中国稀土加工的水平,必须花上好几年的时间建造稀土加工厂。此外,中国的稀土加工技术高、成本低,其他渠道很难竞争。
就在7月2日,据《上海证券报》消息,中国稀土行业协会秘书长杨文浩走访国内稀土企业时表示,我国稀土行业、产业已发展形成了稀土资源优势、稀土冶炼分离优势、稀土功能材料优势三个方面的优势,正在积极努力逐步形成稀土功能材料的再延伸应用,终端、高端应用产业发展的新优势。稀土功能材料应用及其延伸产业链是我国稀土行业未来发展的重点。