当地时间1月21日，以中国关联美国芬太尼危机为由，美国总统特朗普称，正在考虑从2月1日起对从中国进口的商品加征10%的关税。
这是继宣称将从2月1日起对加拿大、墨西哥输美商品征收25%的关税后，特朗普发出的最新关税威胁。
不过，外界注意到，特朗普并未如竞选时所承诺的那样上台后立即开征关税，而是先下达一道贸易调查令，或许透露出特朗普对关税的谨慎态度，以及新政府内部就关税议题仍存分歧。
又拿芬太尼说事
“我们正在讨论对中国征收10%的关税，因为他们向墨西哥和加拿大出口芬太尼。”
就职第二天，特朗普在白宫对记者作出上述表示。在特朗普看来，芬太尼经由中国流入加拿大、墨西哥，后再进入美国。
芬太尼是一种合成阿片类药物，服用后会令人上瘾。美国每年有数万人因过量服用芬太尼而死亡。
遏制芬太尼走私和非法供应是中美合作领域之一。
去年11月，特朗普当选美国总统后也曾因芬太尼问题威胁对华加征关税。
当时，中国外交部表示，中国是世界上禁毒政策最严格、执行最彻底的国家之一。2019年，中国就宣布正式整类列管芬太尼类物质，是全球第一个正式整类列管芬太尼类物质的国家。芬太尼是美国的问题。中国为美国应对芬太尼类问题提供了支持。美方应该珍惜中方的善意，维护中美禁毒合作来之不易的良好局面。
特朗普第一任期内曾对价值约3800亿美元的中国进口产品征收关税。在特朗普看来，这些关税被前总统拜登保留，目前仍然有效。10%的关税被认为将在此基础上加征。
针对特朗普称考虑对中国商品加征关税，中国外交部22日回应称，贸易战、关税战没有赢家，中方始终坚定维护国家利益。
当天，特朗普还向欧盟发出警告，称美欧贸易失衡令人不安，将向欧盟征收关税，以实现贸易公平。
决定放慢脚步？
外界注意到，特朗普就职后相继对加拿大、墨西哥、中国、欧盟发出关税威胁，但与其竞选承诺似有距离。
竞选期间，特朗普曾扬言，将对所有国家的进口产品征收20%的关税；将在就职第一天对来自墨西哥和加拿大的商品征收25%的关税；将对来自中国的商品征收60%的惩罚性关税，后又称将加征10%的关税。
然而，上任第一天，特朗普没有立即开征关税，相反签署了一项行政命令，要求商务部、财政部和贸易代表在4月1日前完成对一系列贸易问题的全面审查。
比如，美国何以存在巨额贸易赤字、贸易伙伴是否存在不公平的贸易行为以及操纵货币、与贸易伙伴达成的贸易协议是否得到遵守、收紧贸易政策能否有效遏制芬太尼和非法移民流入美国，等等。
该行政令还要求调查完成后就关税措施提出建议，包括征收“全球补偿关税”的可能性。
有分析指出，说好的关税大棒没有迅速落下，反映了特朗普团队仍未就关税政策达成一致，贸易审查令为弥合内部分歧提供空间。
据悉，获财政部长提名的贝森特和白宫国家经济委员会主任哈塞特等“市场派”主张采取相对温和的方式。
白宫贸易顾问纳瓦罗和获商务部长提名的卢特尼克等“关税派”则主张火力全开，采取全面措施。
主要争议点有两个：一是关税征收方式。是先征收小额关税再逐步递增，还是征收关税在数月内暂不生效以便留出谈判时间，目前悬而未决。
二是如何夯实支持关税的法律依据。
鉴于受关税冲击的国家和企业可能会提起诉讼，特朗普团队正在考虑引用《国际经济紧急权力法案》，宣布国家经济紧急状态，为加征关税提供法律依据。
有观点认为，特朗普对关税似乎表现出更谨慎的态度。
来自华盛顿战略与国际研究中心的贸易问题专家威廉·赖因施表示，特朗普可能决定放慢脚步，并尽量确保有坚实的法律基础来采取此类行动。
分析人士还认为，特朗普没有在上任首日宣布关税政策的具体细节，也可能是要把关税当成谈判工具。
“他在思考如何最好地利用（关税）筹码来得到他想要的东西。”赖因施说。
比如，通过打“关税牌”压中国同意出售TikTok。
还有分析指出，或早或晚，特朗普仍将挥出关税大棒，但不太可能一步到位，而是会逐步实施甚至历时数月之久，除非特朗普通过宣布国家经济紧急状态来实现。
比如，特朗普第一任期时曾宣布对中国商品加征关税。之后，一边调查中国不公平的贸易行为，一边进行谈判，最终在特朗普上台一年多后才得出调查结论，随后启动征税。
将让美国付出代价
在就职演讲中，特朗普大肆渲染关税的好处，称对外征收关税将充实国库，使美国民众变得更富有。
然而，舆论认为，加征关税损人不利己，将让美国付出代价，包括削弱经济增长、导致通胀反弹、扰乱产供链等。这些代价最终将转嫁到美国企业和消费者身上。
美国彼得森国际经济研究所近期发表一份报告指出，如果美国对中国额外征收10%的关税，中国也作出对等回应，那么在特朗普第二个4年任期内，美国国内生产总值（GDP）将减少550亿美元，通胀率将上升20个基点。
GasBuddy石油分析主管帕特里克·德·哈恩说，由于美国国内约20%的石油来自加拿大，特朗普对加拿大征收关税将推升美国汽油价格，每加仑可能会飙升30到40美分，甚至最高达到70美分。
彼得森国际经济研究所的报告还称，特朗普一旦实施激进的关税政策，将提高几乎所有类别的商品价格，从运动鞋、体育用品、玩具、食品到进口电器。企业进口采购时也将面临额外税费。被关税打压的国家也会采取报复措施，导致美国企业利益受损。
加拿大总理特鲁多21日已撂下话，将对特朗普加征关税作出强烈回应。
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