谁是中国最“老”的省份?东北流泪 山东沉默…(组图)

刚刚支棱起来的东北,却发现自己成了全国最“老”的地区。目前,我国60岁以上人口占比21.1%,65岁以上人口占比15.4%,其中东北三省领跑老龄化。

2023年底,辽宁60岁以上人口已达29.4%,离30%的重度老龄化只差临门一脚。黑龙江60岁以上人口占比27.3%,吉林26.8%。

这意味着,走在东北的大街上,平均每4个人,就有一个老人。辽宁甚至接近“三人行,必有一老”。

老龄化达到30%是什么状态?去年,媒体曾报道过辽宁抚顺的场景,这里60岁以上人口已达30%,位居全国地级市第一:

——这里没有地铁,公交车上尽是光秃秃的头顶,和“嘀,老人卡”的提示音。因为免票的老年乘客太多,公交早已入不敷出,拖欠工资都是常态。

——下车到了市中心的万达广场,大半商铺没有年轻人光顾,有的还贴着出租广告。而旁边本该吸引年轻人的网红市集里,多的是步履蹒跚的老人在凑热闹。

曾经,这里是中国煤都,新中国的第一吨特种钢、第一台机械式挖掘机等均产于此,但老龄化带来的冲击,影响深远。

事实上,不仅仅是东北。山东的老人数量,全国最多;长三角也进入普遍老龄化,压力山大。只有广东默默扛下了所有,这里老龄化率仅有14.2%,是人口大省中“最年轻”的。

这样的老龄化格局,将怎样影响中国的未来?

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先说东北三兄弟,家家有本难念的经。

比如辽宁,不仅整体老龄化最严重,而且老龄人口数量也远超另外两个省份,2023年60岁以上人口有1230万,比哈尔滨人口都多。相较之下,另外两个省份还只是百万级别。

辽宁也早早开始准备应对之策。

2018年发布的《辽宁省人口发展规划(2016-2030年)》提出:要“开发老年人力资源”,实施渐进式延迟退休政策,大力发展老年教育培训,支持老年人才自主创业。

这样的布局,比全国先行了好几年。看来辽宁也是真没办法了,经济发展又离不开人口,质量不够,只能数量来凑,连老人都得拉上。

辽宁省计生委原副主任曹景椿,甚至早早把话挑明了:“辽宁的未来不是儿童,而是老人”。

这里能否发展出成熟的“银发经济”?对东三省来讲,太重要了。

黑龙江的问题,可能比辽宁更棘手——老人是少些,但年轻人就更少了,人口流失就跟开闸放水似的。据七普数据显示,从2010年到2020年间,黑龙江人口总数减少超646万。而黑龙江上一次的人口净迁入还要追溯到40多年前。

2023年,辽宁和吉林终于实现十年来首次人口净流入,黑龙江还在保持人口净流出。

离开的很多都是年轻人,甚至是握有专业技术或高学历人才。

《黑龙江省社会发展报告(2017)》表示:30-49岁的人占外流人口近6成,而20-29岁的也占到了19.4%。具有高级职称的流出人才是流入的4.6倍。

人口外流,带来的是城市萎缩。即使是今年火爆全网的省会城市哈尔滨,在2021年退出千万人口城市群后,至今未回流至原来水平。另外,齐齐哈尔和绥化两个500万级人口城市也已降级。此前还爆出伊春和齐齐哈尔6个街道被撤销。

东北三省,出生率都一样低,形成了加速老龄化的重要因素。

黑龙江、辽宁、吉林2022年出生率分别只有3.34‰、4.08‰、4.33‰,包揽了全国倒数前三,甚至比全球最低的韩国(5.5‰)还低。

振兴东北,需要面对的关键问题之一,就是人口的老龄化。

紧随东北之后,天津的老龄化率也达到了24.9%,比上海(23.4%)、北京(22.6%)更明显,形成了对城市发展后劲的一个制约因素。

值得注意的是,山东是“全国第一老年人口大省”,截至2023年底,全省有60岁以上人口2391万人,占比23.62%,老年人口数量居全国首位,且呈现出总量大、增速快、高龄化等特点。

与此同时,长三角也面临老龄化的冲击,压力山大,尤其是江苏省。

江苏是全国人口老龄化时间最早、速度最快、程度最深的省份之一。截至2023年末,江苏人均预期寿命已达到79.7岁。全省60岁以上老年人口达2089万人,占常住人口的24.5%,高于全国3.4个百分点。预计到明年底,江苏60周岁以上老人将超过2200万人。

相比之下,安徽、浙江省的老龄化水平,基本与全国平均水平相当,压力相对小一些。

2024年1月,国务院办公厅印发了中国首个以“银发经济”命名的政策文件:《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。很多人把它称为“银发经济1号文”,也开启了审视老龄化的新视角。

从人口红利时代,走向“银发红利”时代,是这些省份共同面临的课题。

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首当其冲的难题,就是养老金。

此前,财政部发布了2023年养老金调剂情况,辽宁缺口844.31亿元居榜首,黑龙江第二,缺口829.32亿元。东三省合计高达1892亿元,占养老金缺口的七成。

东北的缺口早有苗头。2014年,辽宁养老金就出现收不抵支的情况,2016年,黑龙江就产生了232亿的缺口,成为了第一个累积结余被花光的省份。黑龙江还曾出现过养老金延迟发放的情况,引起了居民担忧。

在这样的困局之下,东北的“银发经济”也受到制约,消费增速有限。

京东曾发布过一则老年人线上消费报告,随着中国整体进入老龄化社会,老年适用品类总体呈快速上涨趋势。但老龄化最严重的东北,增长率却是最低的。相比之下,老龄化同样较高但经济富裕的华东地区,就翻倍增长。

可见,银发经济能不能发展起来,与经济状况有很大关系。

就拿养老产业来说,中国养老企业TOP14省市排名里,仅有辽宁省上榜,但也只排在了第九名,江苏、广东等发达省份的养老产业则将其他省份远远甩开。

更何况,不少有实力的东北老人早就南下,去“东北第四省”海南养老了,这也让东北难以发展养老产业。

比如前文提到老龄化最严重的辽宁抚顺,有调研显示:抚顺养老机构空床率达30%。相较之下,老龄化还踩在全国平均线上(21.5%)的浙江却一床难求。

发展银发经济,需要东北好好开动脑筋,想想办法。更好地调动资源,因地制宜,灵活应变。

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从全国范围来看,老龄化的程度最低的人口大省,是广东。老龄化程度低的省份,大部分分布在南方。

在人口过千万的省份中,广东14.2%、福建15.98%、云南16.9%、贵州17.1%最为突出,代表了中国最具年轻活力的省份。

广东为什么最年轻?

原因之一又是外来青壮年人口的大量涌入。七普数据显示,广东外来人口高达2962万人,总量位居全国之首。

外来人口多、出生率高,造就了广东的年轻。现在,全中国生娃都要看广东。

广东2023年出生率达8.12‰,连续6年蝉联第一;出生人口103万人,连续4年成为唯一出生人口超百万的省份。

在养老金全国统筹问题上,广东也扮演了“救火队长”的角色。

2023年,广东省上缴养老金1158.14亿元(预算数),贡献了近五成预算。再加上东北的养老金缺口占70%,“东北人靠广东人养老”属实非虚。

更值得羡慕的是,广东老人没那么多,养老金又相当富裕。广东省社保局党委书记夏青曾透露,广东2023年社保基金累计结余1.8万亿,其中养老保险是1.78万亿。

可是,广东有这一切,离不开改革开放的东风。我们说“先富带动后富”,落到广东和东北身上,却有“后富带动先富”、弟弟救大哥的既视感,令人感慨。

麦肯锡有一份报告《2024中国消费趋势调研》,里头提出了一个概念“一线富裕银发族”,他们有一定的积蓄,还有持续不断的退休金,他们不一定是最富有的,但却对未来很有信心,消费的意愿相对积极。

在老龄化普遍加速的当下,东北的今天,是更多省份的明天。

如何走出一条“银发经济”的新路?值得所有人思考。


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