周四,中国商务部和海关总署发布文件,限制一种用于从电池到武器等多种产品的矿物质的出口。这是中国限制关键矿物出口的最新举措。
公告称,此举将于9月15日生效,有助于中国维护国家安全,并履行防扩散义务。任何希望以各种形式出口这种矿物的企业,都必须申请许可证。
锑是一种战略金属,特别是在军事上有广泛用途,如弹药、导弹、核武器、夜视镜和阻燃剂。它还是制造电池和光伏设备的不可或缺的矿物质。
香港《南华早报》援引专家的话称,在中美关系紧张的情况下,这是对美国在半导体领域实行“小院高墙”战略的反制,是美国发出的“报复信号”。
在供应紧张和需求不断增长的推动下,锑价今年飙升至创纪录高位。根据“快市场”(Fast markets)数据,锑价今年以来上涨近100%,至每吨23,150美元,达到至少2005年以来的最高水平。根据美国地质调查局)的数据,美国国内不开采锑。
美媒彭博社报道称,根据2023年欧盟的一项研究,中国是全球30多种关键矿物的最大供应国。这种主导地位已经建立了几十年。北京方面对关键矿产的限制,在一定程度上也被视为对拜登政府日益咄咄逼人的努力的一种针锋相对的回应。拜登政府试图阻止中国在人工智能和芯片制造领域占据上风。
目前,美国深陷俄乌冲突和加沙战争,大量生产军火。中国作为全球主要的矿产生产国,加强对主要矿物质的出口管制,对发“战争财”的美国来说不是好消息。它将增加美国武器生产的难度。美国军工巨头显然对中国的国家安全构成威胁,特别是它向台湾地区出售武器。中国停止向美国出口锑等原材料是合理的。
而且,这是中国作为世界大国的一种责任,拒绝给冲突地区“火上浇油”,防止任何企业从全球冲突中获利。这是因为,美国和欧洲的军工巨头严重依赖中国的锑出口。没有中国出口的矿物质,它们“巧妇难为无米之炊”。这也是中国为全球和平做出的贡献。
英国路透社持类似的看法。它评论称,“每个国家都需要锑来制造武器,所以最好是把它留着,而不是卖掉。这将给美国和欧洲军队带来真正的压力。”
美国国际贸易委员会的材料显示,2019-22年,中国占美国所有锑金属和氧化物进口的63%。过去几年,中国的锑矿产量大幅下降。尽管如此,中国去年生产锑矿产量仍达4万吨,占世界产量的一半。
中国还禁止未经许可出口锑冶炼和分离技术。改革开放四十年,中国承受巨大的环球污染代价,掌握了全世界最先进的提练技术。中国这一出口管制政策表明,我们不但可以对关健矿物质实行出口管制,还能够限制军民两用技术的出口,也就是把关键技术“武器化”。美国人可以做初一,我们当然可以做十五。
自去年以来,中国出台了一系列此类限制措施;包括对半导体产业广泛使用的镓和锗产品实施了出口限制,收紧了一些石墨产品的出口,禁止出口制造稀土磁体的技术等等。这导致这些产品价格飙升。中国显然从中尝到了甜头。
商务部发言人表示,“对锑和超硬材料相关产品实施出口管制是国际通行做法,”他补充称,禁令并不针对任何特定国家或地区,如果符合规定,出口将被允许。这话的意思,大家都懂。
今后,美国从中国进口这些稀有矿物质,要看我们的脸色,从而增加与华盛顿讨价还价的筹码。
中国对锑及相关物项限制出口 引发全球供应链担忧
中国自2024年9月15日起对锑及相关物项实施出口管制,引发全球市场的广泛关注。
根据中国商务部网站发布的公告,本次出口限制措施的实施是为了维护国家安全和利益,同时履行国际义务,特别是防扩散义务。商务部强调,锑是一种重要的战略金属,广泛应用于军事领域,如弹药、红外导弹、核武器及夜视设备中。此外,锑还用于电池及光伏设备的制造。
全球供应链影响深远
据路透社消息,中国作为全球锑矿的主要供应国,2023年占全球锑矿产量的48%。此次出口限制措施预计将对全球锑供应链造成重大影响。该报道引述伦敦Hallgarten & Company矿业战略分析师Christopher Ecclestone的观点,称该项措施无疑是"大势所趋"。
他表示:“锑的军事用途已经成为影响其市场的关键因素。各国军队对锑的需求越来越大,因此中国决定保留这些资源而不是出口,这将给美国和欧洲的军工产业带来巨大压力。”
根据中国商务部和海关总署的公告,新的出口限制规定将适用于六类锑相关产品,包括锑矿、金属锑及其制品、锑的氧化物、有机锑化合物、锑的氢化物及锑化铟。此外,金锑冶炼分离技术的出口也将受到限制,出口商必须申请出口许可证,并获得批准后方可出口。
据外电及本台早先报道,此次对锑的出口限制是中国近年来加强矿物出口控制的最新举措。自2023年以来,中国已多次实施类似措施,包括禁止出口稀土磁铁制造技术,限制石墨产品的出口,并对广泛用于半导体行业的镓和锗产品的出口实施了限制。
争夺关键物项控制权
尽管中国是全球最大的精炼锑供应国,但其锑矿石却主要依赖进口。中国从泰国、缅甸及俄罗斯等国家进口锑矿。然而,今年以来,来自俄罗斯的锑矿进口量大幅下降,进一步加剧了中国国内锑矿的紧张局势。
路透社引述咨询公司Project Blue的联合创始人Jack Bedder指出:“目前锑市场的一个关键特点是精矿供应的短缺,这也是未来市场将面临的主要挑战。”
中国对锑出口的限制措施无疑会加剧全球供应链的紧张局势,尤其是在当前各国加快发展军工产业、增强自主供应链的背景下。美国及其他国家一直在积极寻求减少对中国关键矿物的依赖,出台了多项政策和支持措施,以增强本土关键矿物产业的竞争力。
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