越南破防 中国柬埔寨德崇-扶南运河项目正式开工

根据中新网8月5日消息,当天,柬埔寨德崇扶南运河项目开工典礼在干拉省见檖县举行,柬埔寨首相洪玛奈到场参加。

他在致辞中表示,德崇扶南运河将能够释放柬埔寨巨大的发展潜力,引领柬埔寨走向繁荣辉煌,造福子孙后代,柬埔寨媒体对德崇扶南运河的开工,也纷纷给予高度评价。一条运河,怎么让柬埔寨有如此之高的评价,同时,还让和柬埔寨作为近邻的越南极其不爽呢?

柬埔寨的地理形势还是从柬埔寨面临的地理形势开始说起好了,提到柬埔寨“各路小将”,现在印象最深刻的当然是——“你疑似有点过于城市化了”。但事实上,柬埔寨就算不城市化,它这个地理形势和地缘形势也没见得有多好:

第一,是柬埔寨位于湄公河下游冲积平原的末端,尤其是与越南南部接壤的边界线,简直是一马平川,从胡志明市、芹苴-龙川轴线上溯湄公河到柬埔寨首都金边,距离只有不到100千米。而且从河流走向来看,从越南胡志明市到金边,河流基本为南北向,便于越军向北上溯沿河发展进攻,却不利于柬军利用东西走向的支流或横贯山地组织防守,等于无险可守。1978年越南侵略柬埔寨战争,越军主力就是从越南南部西宁省、安江省越境直扑金边的,这极大地恶化了柬埔寨南部国土精华区的防御形势。

第二,最为重要的是柬埔寨的河流走向与出海口并不一致。我们都知道,在河海地理形势上,最有利的形势当然是河流出海口就有大型港口,便于发展河海联运,如最典型的长江(上海港)、珠江(广州和香港)和密西西比河(新奥尔良)、莱茵河(鹿特丹)等。而柬埔寨非常扯淡的是,好端端的湄公河从中国境内发源,流过中老缅泰,到了柬埔寨之后居然不从柬埔寨入海,而是往南径直从越南胡志明市以南的头顿到芹苴入海了。而柬埔寨目前苦心营建的西哈努克港,和金边之间还有最高海拔一千多米的豆蔻山脉阻隔,别说发展江海联运了,连铁路都不好修。

这样一来二去,等于是柬埔寨根本没有吃到任何湄公河江海联运的好处,全便宜了越南胡志明市了。同时,一个湄公河的出海口,等于同时拿捏住了中老缅泰柬五国,只要越南有这个意图,完全可以通过在湄公河出海口的问题上做做文章,来对上游进行限制,哪怕提高过路费,就能把湄公河上游的国家都吃的死死的了。

最后,柬埔寨自己没吃到多少湄公河的好处,坏处还都留给柬埔寨了。柬埔寨地势东北和西南高,西北和东南低,国土核心部位有柬埔寨、也是中南半岛最大的淡水湖洞里萨湖,洞里萨湖周边的冲积平原占柬埔寨平原面积的六七成。由于地势低平,洞里萨湖每年丰水期都会出现严重的内涝问题,而洞里萨湖的内涝与湄公河的水量呈正相关,等于是只要越南不做人的话,那么柬埔寨每年都会因为湄公河的水量调节问题而发生内涝,这还发展个毛线的经济?

因此,从这个角度上来说,咱们就能看到,仅仅是对柬埔寨来说,发展江海联运,改善本土防御态势,防洪方面,目前刚刚开始修建的德崇扶南运河有怎样的战略意义了。

德崇扶南运河目前规划的德崇扶南运河,是以金边作为起点,沿着湄公河的一条平行南下的支流百色河(巴萨河),再沿着一些既有的旧河道或者新建河道,最后从柬埔寨南部的贡布、白马入海。

运河的总长度180千米左右,但是有170千米左右都是利用了既有河道或者疏浚一些小河道等,确保整条运河的宽度大于100米,可以走3000吨级的货轮,中间还要设置十多座桥梁和船闸等等。而德崇-扶南运河修通之后:

第一个优势,就是让柬埔寨南部有了一条纵贯东西、宽度足够的大河。而依托这条宽度上百米的大河,从南方过来的部队再想长驱直入金边,就没那么容易了,等于为柬埔寨南部构筑起了一条以德崇扶南运河和豆蔻山脉连成一体的战略屏障。再加上金边以东湄公河的阻隔,基本上可以确保金边为核心的柬埔寨政治中心,以金边-西港为核心的柬埔寨经济中心和以洞里萨湖为中心的柬埔寨农业核心的战略安全。从这个意义上来分析,一条德崇扶南运河,改善了柬埔寨整个国家的安全环境,确保了柬埔寨的地缘安全。

第二个优势,则是让柬埔寨至此彻底摆脱了对湄公河出海航道的依赖。我们前面提到了,柬埔寨在江海联运方面存在着巨大的问题,湄公河出海口处于越南的控制下,而越南也正好可以利用对湄公河出海口的控制,在经济领域对柬埔寨形成制约。目前柬埔寨的对外运输,起码有三四成是要过境越南的,收过境费不说了,一些和越南形成竞争关系的出口产品,越南可以在转口和清关领域进行政策和制度限制,有意降低柬埔寨产品的国际竞争力,为自己的竞品出口创造有利条件。而现在柬埔寨有了自己的河运出海口,还可以跑3000吨级货船之后,可以在最大限度上规避越南对自己出口的钳制,极其利于柬埔寨经济的发展。

第三个优势,是极大地改善了柬埔寨境内的水文环境。柬埔寨洞里萨湖之所以连年内涝,和湄公河下游泄洪不畅有一定的关系,说白了本来就应该越南出手来疏浚湄公河下游航道,增加泄洪量,现在越南不办。咱们出手帮柬埔寨办了,通过修建德崇扶南运河,还有配套的船闸挡水坝等,可以对湄公河下游的径流量进行调节,丰水期我们可以打开德崇扶南运河的挡水坝,加大湄公河下游流量,让洞里萨湖的积水尽快入海。而枯水期我们可以通过关闭挡水坝来调节洞里萨湖的水位,更何况在湄公河上游澜沧江我们还修建了大量的水坝,可以综合对柬埔寨的湄公河流量进行调节,有利于极大限度地改善柬埔寨每年的内涝问题。

第四个优势,其实运河这种超级工程,对于凝聚国民意志,形成国家共识,乃至建构民族国家,有着非同寻常的作用。在这方面,古代中国修建的京杭大运河,可以说是其中的典型代表。柬埔寨此次修建的德崇-扶南运河也是如此,从它的名字上来讲,扶南是柬埔寨最古老的王朝,德崇在高棉语中则是广大的意思。因此,运河的名称大概含义是“最广大最古老的柬埔寨王国”。作为对比,我们一开始提出的项目名称,仅仅是“百色河水路运输发展项目”,可想而知这条运河在柬埔寨心中的分量。而柬埔寨首相洪玛奈在德崇扶南运河奠基仪式上说的很明确,这条运河除了经济效益,还将激发柬埔寨的民族团结和爱国精神,展示柬埔寨强大的民族凝聚力,可以说柬埔寨对德崇扶南运河的意义看的还是很明确的。

如何看待运河项目所以,总的来看,德崇-扶南运河的修建,无论是地缘上的,还是经济上的,还是国家建构上的,都对柬埔寨好处极大。相反,对越南可以说是给了重重一拳,这下越南很难通过湄公河水系出海口对柬埔寨进行制约了。

这还不算,某种意义上讲,越南难以限制的不仅仅是一个柬埔寨,而是包括了中国云南、老挝、泰国北部等多个国家和地区,拿捏别人的抓手一下子没了不说,如果后续越南不老实的话,我们完全可以进一步拓宽德崇-扶南运河,将船舶通行量和通行吨位进一步提高。到那个时候,越南考虑的就不仅仅是能不能通过湄公河拿捏上游国家的问题了,而是一条德崇-扶南运河是否会直接抢走越南的江海联运份额,从而导致越南南部最为繁华的胡志明市经济圈陷入凋敝的问题了,所以也难怪越南破防了。

当然,其实对于我们来讲,在地缘政治大区的战略设计上,还是应当讲究均势的。目前,湄公河下游出海口被越南把持着,当然算不上均衡,但是如果德崇扶南运河修通之后所有的出海口运量都被柬埔寨抢走了,那当然也不是什么好事。让柬埔寨和越南在湄公河下游出海口的问题上,保持相当的均势,谁也无法占据绝对优势:第一将极大地提高这两个国家掀桌子的成本,第二在湄公河出海口的问题上将变成有利于第三方的货比三家,第三也更有利于我国居中制衡,这对我们才是最优解。换句话说,这就是我们所谓的,互利共赢嘛。


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