当地时间2月23日,瑞士光伏组件制造商梅耶博格宣布,因持续亏损,将逐步关闭在德国萨克森州的太阳能电池板工厂。梅耶博格萨克森州工厂是欧洲最大的光伏组件生产厂,员工约500名。梅耶博格首席执政官埃尔福特(Gunter Erfurt)在公告中,将公司财政困难归咎于来自中国产品的价格竞争,并指责欧盟方面“不作为”,至今尚未为制造商提供包括电价补贴在内的政策支持。埃尔福特还称,若欧盟或德国3月14日前决定补贴或援助,工厂便有可能继续运转。
梅耶博格发布“关厂预告”,推文截图
据德媒《时代周报》和中德广播公司(MDR)报道,梅耶博格萨克森州工厂即将在3月上半月停止生产,最终于4月底彻底关闭,“迈出告别欧洲市场的第一步”。同时,梅耶博格宣布将进一步推动在美国科罗拉多州和亚利桑那州工厂的建设,以“更加明确地关注我们的美国业务”。
在官方公告中,梅耶博格CEO埃尔福特表示,对于投资者来说,拥有政府补贴的美国业务“更具有吸引力”,“更有利于该公司发展盈利业务”。
对于关闭德国工厂的决定,该公司解释说:“(欧盟方面)尚未就政治支持措施做出决定,以纠正目前由太阳能组件供应过剩和倾销价格造成的市场扭曲。”该公司董事会则更明确地针对中国企业,声称“由于欧洲缺乏针对来自中国的不公平竞争的保护,我们员工在欧洲近四年的辛勤工作面临风险”。
MDR提到,目前来看,萨克森州工厂前景黯淡,但仍存在一线希望。
埃尔福特敦促欧盟和德国相关政界人士在未来三周内采取行动,若在3月14日前做出韧性红利或援助相关决定,工厂便有可能继续运转。MDR称,埃尔福特口中的“韧性红利”,指的是消费者在购买欧洲或德国制造时可以获得更高的电价补贴。
梅耶博格CEO发表讲话,德媒视频截图
梅耶博格发布“关厂威胁”后,德国多名政客纷纷响应。德国基民盟副主席荣格(Andreas Jung)称,朔尔茨政府考虑的都是“不利于德国”的决定,正在危机德国东部的就业和能源安全,同时敦促政府不应在未来的能源上完全依赖中国。萨克森州中萨克森地区行政长官纽鲍尔(Dirk Neubauer)将矛头直指中国厂商,称太阳能行业是“德国对中国日益依赖的一个典型例子”。
实际上,梅耶博格公司并非首次拿“关厂”来威胁德国和欧盟政府提供补贴和援助。
去年10月,梅耶博格公司便呼吁欧盟“必须鼓励本地生产的太阳能组件”。今年1月,该公司明确表示,除非获得政府支持,否则将于4月关闭在德工厂,并扩大美国生产规模。该公司当时声称:“中国产能过剩的急剧增加,以及美印实施的贸易限制,导致2023年欧洲太阳能市场出现严重供应过剩和前所未有的扭曲”。
英国《金融时报》1月曾报道称,除梅耶博格外,还有几家欧洲工厂已经关闭或宣布即将关闭太阳能电池板生产计划。欧洲太阳能制造委员会(ESMC)秘书长林达尔(John Lindahl)预警称,欧盟太阳能制造商正“处于崩溃边缘”,欧洲大部分生产可能会在三个月内关闭。他将此归咎于来自中国产品的竞争。
此时正值欧盟推动可再生能源投资之际。一名欧盟官员告诉《金融时报》,欧盟委员会“意识到太阳能行业面临的困难”,正在考虑贸易措施的“所有选择”,可能包括对中国产品进行“反倾销调查”、征收“惩罚性关税”,或激励成员国政府保持工厂运转。
不过,欧盟光伏行业内部,对于欧盟是否应实施贸易壁垒存在分歧。一名欧盟行业资深高管警告说,历史表明,贸易壁垒将造成“双输局面”,并使欧盟的气候目标“前途未卜”。目前,欧洲生产的太阳能电池板仅占实现欧盟2030年太阳能发电目标所需太阳能电池板的3%。
当地时间2月5日,负责制定绿色融资战略的欧盟委员会金融专员麦吉尼斯(Mairead McGuinness)表示,欧盟在考虑采取任何限制太阳能电池板、硅片和其他组件的进口之前,都得考虑其为自身光伏产业布局设置的目标,“欧盟需要获得负担得起的太阳能电池板”。